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類 別:個(gè)人所得稅文 號(hào):黔地稅發(fā)[2005]23號(hào)頒發(fā)日期:2004-04-21
地 區(qū):貴州行 業(yè):全行業(yè)時(shí)效性:有效
各市、州、地地方稅務(wù)局:
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局《關(guān)于試行稅務(wù)機(jī)關(guān)向扣繳義務(wù)人實(shí)行明細(xì)申報(bào)后的納稅人開具個(gè)人所得稅完稅證明的通知》(國稅發(fā)[2005]8號(hào)),經(jīng)研究,決定從2005年1月1日起,在全省范圍內(nèi)試行由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按年向個(gè)人所得稅納稅人開具《中華人民共和國個(gè)人所得稅完稅證明》(以下簡稱完稅證明)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)
開具完稅證明,不僅是稅法的要求,也是提高地稅機(jī)關(guān)稅收管理水平的需要,更是保障納稅人合法權(quán)利的要求,是個(gè)人所得稅完稅憑證管理工作的發(fā)展方向。各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)開具完稅證明工作的重大意義,務(wù)必對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,積極創(chuàng)造條件,確保試行為納稅人開具個(gè)人所得稅完稅證明工作的順利進(jìn)行。
二、關(guān)于試行開具完稅證明的范圍
鑒于目前給所有個(gè)人所得稅納稅人開具完稅證明的條件尚不成熟,從2005年1月1日起,主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)區(qū)別以下情況,給納稅人分別開具完稅證明:
(一)對(duì)實(shí)行了扣繳義務(wù)人明細(xì)申報(bào)、信息化程度較好的單位,以及主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)納入重點(diǎn)管理的納稅人,無論扣繳義務(wù)人是否給納稅人開具代扣代收稅款憑證,以及納稅人是否提出要求,主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)均應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)掌握的扣繳義務(wù)人明細(xì)申報(bào)信息和其他涉稅信息,匯總納稅人全年個(gè)人所得稅納稅情況,經(jīng)核實(shí)后,于年度終了3個(gè)月內(nèi),為每一個(gè)納稅人按其上年實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅額開具一張完稅證明。
當(dāng)前首先要做好條件具備的、納稅人有要求的開具個(gè)人所得稅完稅證明工作。
(二)納稅人因特殊需要,如在年度中間因出國、向境外轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、對(duì)外投資等原因需要完稅證明并向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出要求的,經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后,開具其相應(yīng)期間實(shí)際繳納個(gè)人所得稅款的完稅證明。
三、關(guān)于完稅證明的送達(dá)
完稅證明開具后,有扣繳義務(wù)人的,主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通過扣繳義務(wù)人將其送達(dá)納稅人;無扣繳義務(wù)人的或納稅人因特殊需要臨時(shí)開具完稅證明的,也可結(jié)合本地實(shí)際,采取由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)直接郵寄、由納稅人自行到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取、委托第三方送達(dá)等多種方式,確保完稅證明準(zhǔn)確、安全送達(dá)納稅人。
四、關(guān)于完稅證明的管理
(一)《完稅證明》僅具納稅人繳納個(gè)人所得稅完稅證明作用,不作為視同現(xiàn)金的票證管理,但應(yīng)比照《稅收轉(zhuǎn)帳專用完稅證》進(jìn)行管理。
(二)《完稅證明》為一聯(lián)式憑證,由省局統(tǒng)一印刷、發(fā)放。
(三)地稅機(jī)關(guān)開具《完稅證明》應(yīng)同時(shí)填寫《個(gè)人所得稅完稅證明登記表》留存?zhèn)洳?。該登記表由開具完稅證明的地稅機(jī)關(guān)自行印制,參考式樣附后。
(四)《稅收票證用存年報(bào)表》中增加“6、完稅證明”。
五、有關(guān)工作要求
(一)各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥地開展完稅證明開具的各項(xiàng)工作。應(yīng)根據(jù)開具完稅證明工作的要求和具體工作量,合理組織力量,解決必要器具和經(jīng)費(fèi),確保該項(xiàng)工作的順利開展。
(二)因印制完稅證明時(shí)間較晚,各地試行為納稅人開具2004年個(gè)人所得稅完稅證明的時(shí)間可延至2005年6月30日。試行過程中各主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決工作中的矛盾,發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)向省局反映。
(三)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)扣繳義務(wù)人明細(xì)申報(bào)的資料及其他涉稅信息,加快建立個(gè)人收入檔案制度的速度,按月存儲(chǔ)納稅人收入和納稅情況,實(shí)現(xiàn)對(duì)同一納稅人收入納稅情況的“一戶式”管理。納稅人個(gè)人收入檔案要涵蓋以下內(nèi)容:納稅人姓名、序號(hào)、國籍或地區(qū)、職業(yè)、職務(wù)、個(gè)人身份證明件類型及號(hào)碼、首次抵華日期(外籍人員)、有效聯(lián)系方式(電子方式:電話號(hào)碼、電子郵件地址;或信函方式:工作單位地址、有效聯(lián)系地址和郵政編碼)、支付收入單位、所得期間、所得項(xiàng)目、收入額、應(yīng)納稅所得額、稅率、應(yīng)納稅額、已納稅額、完稅證明字號(hào)、主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。
(四)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在開具完稅證明時(shí),應(yīng)認(rèn)真核對(duì)納稅人所屬期的納稅記錄,據(jù)實(shí)開具,并嚴(yán)格紀(jì)律,做好納稅人納稅資料的保密工作。同時(shí),要積極創(chuàng)造條件不斷擴(kuò)大開具完稅證明的范圍。
(五)各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)本著“積極認(rèn)真落實(shí)、對(duì)外宣傳低調(diào)”的原則,在開具完稅證明工作完全運(yùn)轉(zhuǎn)順暢之前,不要大張旗鼓地向社會(huì)宣傳,以免造成工作被動(dòng);運(yùn)轉(zhuǎn)順暢之后,重點(diǎn)圍繞優(yōu)化納稅服務(wù)、推廣全員明細(xì)申報(bào)工作進(jìn)行宣傳。
(六)其他情形開具個(gè)人所得稅完稅憑證的工作,按稅收征管法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(七)各地應(yīng)于2005年3月30日前將完稅證明的需要數(shù)量統(tǒng)計(jì)上報(bào)省局。
附件:個(gè)人所得稅完稅證明登記表(略)
二00五年三月二十一日