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類 別:其他金融法規(guī)文 號:黃政辦發(fā)[2006]116號頒發(fā)日期:2005-11-30
地 區(qū):湖北行 業(yè):金融業(yè)時效性:有效
黃州區(qū)人民政府,黃岡高新區(qū)管委會,市政府各部門:
《黃岡市利用開發(fā)性金融項目儲備庫管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○○六年十月三十一日
黃岡市利用開發(fā)性金融項目儲備庫管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮開發(fā)性金融的融資優(yōu)勢和政府的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢,加強(qiáng)利用開發(fā)性金融項目規(guī)劃、選擇和儲備工作,避免盲目投資和重復(fù)建設(shè),把好融資項目入口關(guān),提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平,根據(jù)國家開發(fā)銀行的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 利用開發(fā)性金融項目儲備庫是我市與國家開發(fā)銀行共建的基礎(chǔ)信息平臺,以“掌握信息、動態(tài)跟蹤、培育成熟”為目標(biāo),遵循“規(guī)劃先行、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理”的原則。
第三條 凡擬利用開發(fā)性金融融資的項目,均應(yīng)按本辦法的規(guī)定,納入儲備庫管理。沒有納入儲備庫的項目不得申請開行貸款。
第四條 市開發(fā)性金融合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“市合作辦”)負(fù)責(zé)儲備庫項目的審核、管理、更新及日常維護(hù)工作。市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)儲備庫項目的收集、推薦工作。黃州區(qū)政府、市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)向市發(fā)展改革部門申報融資項目。
第二章 入庫項目條件
第五條 納入儲備庫的項目必須符合國家、省、市宏觀調(diào)控政策及產(chǎn)業(yè)政策,符合全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要及各項專項建設(shè)規(guī)劃,符合政府支持方向和范圍,符合國家開發(fā)銀行信貸政策要求。市區(qū)下列項目可直接納入儲備庫:
(一)列入市“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃的項目;
(二)列入市“十一五”各專項規(guī)劃的項目;
(三)與開發(fā)銀行簽訂開發(fā)性金融協(xié)議的項目;
(四)市委、市政府要求納入儲備庫的其他項目。
第六條 納入儲備庫的項目,項目建設(shè)單位要報送項目簡要情況,填寫入庫項目申請表(見附件),經(jīng)市合作辦審核后入庫。
第七條 對納入儲備庫的項目實行分類管理?;绢愋蜑椋海ㄒ唬┏鞘谢A(chǔ)設(shè)施類(道路、污水垃圾處理、職業(yè)技術(shù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、工業(yè)園區(qū)建設(shè))。(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類(農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、農(nóng)村清潔能源、農(nóng)村公路、小水電)。(三)小城鎮(zhèn)建設(shè)類(供排水、污水處理、垃圾處理、道路、防災(zāi)減災(zāi)、教育、衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)、綜合治理)。
(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通類(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)村流通)。(五)農(nóng)村社會事業(yè)類(農(nóng)村科技、農(nóng)村教育、農(nóng)村文化、農(nóng)村衛(wèi)生、紅色旅游)。(六)中小企業(yè)類。
以上六大類建設(shè)項目,每類可相應(yīng)設(shè)置二級子項目。
第三章 項目的征集與申報
第八條 對納入儲備庫的項目實行定期申報和及時追加相結(jié)合的原則。
第九條 每年的11月1日至12月31日,黃州區(qū)政府、市直相關(guān)部門根據(jù)市合作辦的要求,按照上述第五條規(guī)定的條件,選擇下一年度需要利用開發(fā)性金融支持的項目,報市發(fā)展改革部門。市發(fā)展改革部門篩選后集中報市合作辦,市合作辦分別將項目相關(guān)信息從指定的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)錄入儲備庫。
在規(guī)定時間外,申請當(dāng)年開發(fā)性金融支持項目的,由市合作辦根據(jù)項目具體情況決定是否入庫。
第四章 儲備庫的管理
第十條 儲備庫項目實行計算機(jī)信息化管理。制作電子地圖。每一個儲備項目均要在電子地圖中標(biāo)出項目相應(yīng)位置,點(diǎn)擊電子地圖中的項目圖標(biāo)后即可出現(xiàn)項目介紹,主要內(nèi)容包括項目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資情況、目前工作進(jìn)度等內(nèi)容。
第十一條 入庫項目已經(jīng)完成規(guī)劃、土地、可研、環(huán)評等行政許可審批手續(xù)、基本具備貸款條件的,推薦納入國家開發(fā)銀行儲備庫中。
第十二條 項目已經(jīng)市路演委員會審議并報開行審核同意簽訂借款合同的項目,要及時從儲備庫中轉(zhuǎn)出。
第十三條 對存在以下情形的項目應(yīng)予以清庫:
(一)不適合進(jìn)一步儲備培育的項目;
(二)不符合國家開發(fā)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展方向的項目;
(三)預(yù)測風(fēng)險控制達(dá)不到要求的項目;
(四)其他不符合儲備條件的項目。
第十四條 市合作辦根據(jù)儲備庫項目變動情況,每季度對儲備庫項目更新一次,實現(xiàn)儲備庫的動態(tài)管理。儲備庫項目更新情況要及時報送市委、市政府和開行湖北分行業(yè)務(wù)發(fā)展處。
第十五條 對納入儲備庫管理的項目,政府相關(guān)部門在項目審批及資金安排上要予以支持。
第十六條 儲備庫項目清單未經(jīng)允許,不得對外披露。
第五章 附則
第十七條 本辦法由市合作辦負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。