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類(lèi) 別：政府會(huì)計(jì)文 號(hào)：頒發(fā)日期：1996-06-19
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
國(guó)務(wù)院同意外國(guó)投資管理委員會(huì)、郵電部《關(guān)于禁止各單位以及外商在我境內(nèi)辦理速遞文件業(yè)務(wù)的請(qǐng)示》。現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，望按照?qǐng)?zhí)行。
關(guān)于禁止各單位以及外商在我境內(nèi)辦理速遞文件業(yè)務(wù)的請(qǐng)示
國(guó)際特快專(zhuān)遞業(yè)務(wù)（有的國(guó)家和地區(qū)稱(chēng)為速遞文件業(yè)務(wù)），是最近十幾年國(guó)際間興起的一種新的郵政業(yè)務(wù)。這項(xiàng)特快專(zhuān)遞業(yè)務(wù)是從寄件人手中收寄特快專(zhuān)遞郵件后，按事先預(yù)定的航班發(fā)運(yùn)，途中運(yùn)輸緊密銜接，到寄達(dá)郵局后由專(zhuān)門(mén)人員立即投送收件人。這項(xiàng)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)是交寄方便、運(yùn)輸迅速、按時(shí)投遞、保證安全，整個(gè)郵遞過(guò)程比一般航空郵件快得較多，收費(fèi)比一般航空郵件較高。辦好這項(xiàng)業(yè)務(wù)既能為用戶(hù)提供良好的服務(wù)，又可增加企業(yè)收入。我國(guó)郵政自一九八0年七月十五日后，已同世界上十幾個(gè)國(guó)家開(kāi)辦了特快專(zhuān)遞郵件業(yè)務(wù)。隨著我國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)郵政與各國(guó)郵政間的特快專(zhuān)遞郵件業(yè)務(wù)也將隨之發(fā)展起來(lái)。
一九八0年四、五月間，香港敦豪公司與廣東省廣州市郵局商辦速遞文件業(yè)務(wù)。同年八、九月間，美國(guó)敦豪公司又同我外貿(mào)部咨詢(xún)與技術(shù)服務(wù)公司商辦速遞文件業(yè)務(wù)。他們這種要求，實(shí)際上就是國(guó)外私人企業(yè)在我國(guó)領(lǐng)土上設(shè)立辦理國(guó)際郵件業(yè)務(wù)的“郵局”。他們不僅要求我國(guó)用戶(hù)按照其有關(guān)規(guī)章辦理，而且要由該公司自行制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，我郵政無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)。這不僅有損于我國(guó)主權(quán)、郵政經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益，也將會(huì)造成我國(guó)郵政通信管理上的混亂。因此，不能允許國(guó)外任何私人企業(yè)在我國(guó)經(jīng)營(yíng)郵政通信和速遞文件業(yè)務(wù)。對(duì)此，郵電部商得外國(guó)投資管理委員會(huì)的同意，分別于一九八0年七月二十三日、九月十二日告知廣東省郵電管理局和外貿(mào)部，以郵政通信包括信函、印刷品、文件資料的進(jìn)出口傳遞業(yè)務(wù)應(yīng)統(tǒng)由郵電部郵政總局管理和辦理為由予以制止。
一九八0年十月下旬，美國(guó)艾德曼公司開(kāi)始在北京國(guó)際俱樂(lè)部私自辦理速遞文件業(yè)務(wù)。艾德曼公司現(xiàn)在國(guó)際俱樂(lè)部租有辦公室，并從北京市友誼商業(yè)服務(wù)公司雇用工作人員一人，負(fù)責(zé)辦理速遞文件業(yè)務(wù)的具體投遞等事宜。到目前為止已由北京民航局收到自巴黎、香港和美國(guó)發(fā)來(lái)的速遞文件數(shù)件，由該公司雇用的工作人員送投收件人。外國(guó)私人公司來(lái)我國(guó)爭(zhēng)辦特快專(zhuān)遞郵件業(yè)務(wù)的目的，是為了奪攬我國(guó)和世界各國(guó)或地區(qū)的來(lái)往速遞文件業(yè)務(wù)。美國(guó)敦豪公司的一名顧問(wèn)曾稱(chēng)，敦豪公司急于來(lái)中國(guó)開(kāi)辦速遞文件業(yè)務(wù)，主要是想爭(zhēng)個(gè)最先來(lái)中國(guó)的資格，打算先賠三至四年錢(qián)，但以后會(huì)賺大錢(qián)。我們認(rèn)為，對(duì)于美國(guó)艾德曼公司在北京私辦速遞文件業(yè)務(wù)的行為，應(yīng)予以制止。
目前，我國(guó)郵政法尚未制訂出來(lái)，國(guó)內(nèi)不少單位尚不了解我國(guó)郵政是統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的。為了今后能更有效地維護(hù)我國(guó)郵政統(tǒng)一，禁止我國(guó)除郵政部門(mén)外的任何單位、個(gè)人以及外商在我國(guó)境內(nèi)擅自開(kāi)辦速遞文件業(yè)務(wù)，有必要重申，凡在我國(guó)境內(nèi)以及我國(guó)與外國(guó)間開(kāi)辦的郵政業(yè)務(wù)，包括信函、印刷品、文件資料的進(jìn)出口傳遞業(yè)務(wù)以及速遞文件業(yè)務(wù)，均由郵電部統(tǒng)一管理和辦理，并統(tǒng)一制訂資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和各種規(guī)章制度。其他機(jī)關(guān)、企業(yè)或個(gè)人不得在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)速遞文件業(yè)務(wù)，尤其不應(yīng)允許外國(guó)私商來(lái)我國(guó)插手經(jīng)營(yíng)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。
以上如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門(mén)執(zhí)行。
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