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類 別:政府會(huì)計(jì)文 號(hào):津政發(fā)[1982]18號(hào)頒發(fā)日期:1996-06-23
地 區(qū):全國行 業(yè):全行業(yè)時(shí)效性:有效
各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:
現(xiàn)將《關(guān)于解決中短期專項(xiàng)貸款和技措貸款中幾個(gè)問題的會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)給你們,請(qǐng)即研究執(zhí)行。
關(guān)于解決中短期專項(xiàng)貸款和技措貸款中幾個(gè)問題的會(huì)議紀(jì)要
一九八一年十二月十八日,郝田役同志主持召開了關(guān)于解決中短期專項(xiàng)貸款和技措貸款中幾個(gè)問題的會(huì)議。市計(jì)委、經(jīng)委、調(diào)辦、財(cái)政局、人民銀行分行、建設(shè)銀行分行的負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。
會(huì)議認(rèn)為,我市自貫徹執(zhí)行國發(fā)〔1980〕9號(hào)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)委、中國人民銀行等單位關(guān)于請(qǐng)批準(zhǔn)輕工、紡織工業(yè)中短期專項(xiàng)貸款試行辦法的報(bào)告》和國家經(jīng)委、財(cái)政部、中國人民建設(shè)銀行聯(lián)合頒發(fā)的《工業(yè)交通企業(yè)挖潛、革新、改造資金試行貸款的暫行規(guī)定》以來,對(duì)促進(jìn)工業(yè)交通企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效果,實(shí)現(xiàn)我市輕紡工業(yè)三年調(diào)整規(guī)劃都起到了積極的作用。在實(shí)行中,在貸款的申請(qǐng)、審批、使用、歸還等方面也出現(xiàn)了一些新問題。會(huì)議就輕紡工業(yè)中短期專項(xiàng)貸款、支輕措施貸款、工業(yè)、交通企業(yè)挖潛革新改造資金試行貸款中存在的幾個(gè)問題進(jìn)行了研究,并議定了如下事項(xiàng):一、關(guān)于貸款的申請(qǐng)問題。根據(jù)國務(wù)院〔1982〕15號(hào)文件指示,企業(yè)技措項(xiàng)目所需資金,首先應(yīng)從本企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展基金、折舊基金、大修理基金以及主管局撥給的資金中籌措。自有資金不足時(shí),可申請(qǐng)貸款。
在籌措企業(yè)自有資金時(shí),應(yīng)注意留出一部分用于經(jīng)常性的小改小革的費(fèi)用。
二、關(guān)于貸款的審批和使用問題。企業(yè)申請(qǐng)貸款時(shí),應(yīng)同時(shí)向經(jīng)辦銀行報(bào)送經(jīng)批準(zhǔn)的措施方案或措施實(shí)施方案。經(jīng)經(jīng)辦銀行同意后,由銀行與借款企業(yè)簽訂貸款合同。貸款單位必須按照合同規(guī)定使用貸款,不得自行變更項(xiàng)目或擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。確需改變時(shí),需經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意。如因材料設(shè)備調(diào)價(jià)、追補(bǔ)漏項(xiàng)等原因需追加貸款時(shí),追加數(shù)不超過原貸款數(shù)百分之十,一般由主管局和發(fā)放貸款的銀行審批,超過百分之十或雖在百分之十以內(nèi)但主管局決定不了的,應(yīng)上報(bào)市有關(guān)部門審批。
三、關(guān)于貸款的期限和歸還問題。輕紡工業(yè)短期專項(xiàng)貸款的期限和歸還,應(yīng)按《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)委、中國人民銀行等單位關(guān)于請(qǐng)批準(zhǔn)輕工、紡織工業(yè)中短期專項(xiàng)貸款試行辦法的報(bào)告》執(zhí)行;工業(yè)、交通企業(yè)挖潛、革新、改造資金貸款的期限和歸還,應(yīng)按國家經(jīng)委、財(cái)政部、中國人民建設(shè)銀行聯(lián)合頒發(fā)的《工業(yè)、交通企業(yè)挖潛、革新、改造資金試行貸款的暫行規(guī)定》執(zhí)行。支輕措施貸款的期限和歸還,仍按現(xiàn)行貸款辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
以上各項(xiàng)貸款,應(yīng)從批準(zhǔn)的綜合貸款項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的收入中歸還,不能用企業(yè)的原有收入歸還。對(duì)那些產(chǎn)品重要,且屬微利,或較大型改造項(xiàng)目,可適當(dāng)延長還款期限。有些措施項(xiàng)目,為了及早見效,在沒有竣工前,因陋就簡進(jìn)行生產(chǎn)并發(fā)揮效益的,其增產(chǎn)增收部分,除按規(guī)定由企業(yè)提取福利、獎(jiǎng)勵(lì)基金外,首先應(yīng)歸還銀行貸款。
四、關(guān)于貸款項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的計(jì)算問題。貸款項(xiàng)目在原有生產(chǎn)設(shè)備基礎(chǔ)上改造的,有的應(yīng)考慮原生產(chǎn)能力自然增長的因素。重工業(yè)一般為百分之一至二,輕工業(yè)一般為百分之一至三。在扣除上述因素后才是貸款項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果。有的已失去自然增長因素則不應(yīng)再勉強(qiáng)計(jì)算而降低還款能力。貸款項(xiàng)目能單獨(dú)核算經(jīng)濟(jì)效果的,不應(yīng)考慮自然增長的因素。
五、關(guān)于因調(diào)價(jià)等因素影響歸還貸款本息的問題。貸款項(xiàng)目在建設(shè)過程中或建成投產(chǎn)后,凡經(jīng)國務(wù)院或市人民政府批準(zhǔn)產(chǎn)品降價(jià)或原材料提價(jià)而影響歸還貸款的,企業(yè)可向銀行申請(qǐng)延長貸款期;但貸款仍須由新增生產(chǎn)能力的收入中歸還。貸款還清后,其收入應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算,不得另做他用。因產(chǎn)品質(zhì)次降價(jià)或議價(jià)采購原材料而影響歸還貸款本息的,由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。因市場(chǎng)變化,產(chǎn)品無銷路的,可由企業(yè)的自有資金歸還;如仍不能還清的,其不足部份由主管局調(diào)劑償還。
六、貸款企業(yè)要按季向主管部門和經(jīng)辦銀行如實(shí)報(bào)告貸款項(xiàng)目的進(jìn)度和貸款資金的使用情況,及有關(guān)報(bào)表資料。項(xiàng)目投產(chǎn)后,企業(yè)要按合同歸還貸款本息。拖欠不還的,銀行有權(quán)扣還。各經(jīng)辦銀行要幫助企業(yè)加強(qiáng)管理,經(jīng)常檢查措施進(jìn)度和貸款使用情況,促使企業(yè)用好貸款,及早發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。