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財(cái)政部關(guān)于停止執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅起征點(diǎn)辦法的通知 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別：綜合稅收政策
文      號(hào)：(83)財(cái)農(nóng)字第169號(hào)
頒發(fā)日期：1996-06-14 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
時(shí)效性：有效

    根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，為了平衡稅負(fù)，適當(dāng)增加財(cái)政收入，經(jīng)報(bào)請中共中央和國務(wù)院批準(zhǔn)，從1983年起停止執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅起征點(diǎn)辦法，相應(yīng)恢復(fù)因?qū)嵭羞@一辦法而核減的各省，自治區(qū)，直轄市的農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

    （一）為了支持窮困社隊(duì)發(fā)展生產(chǎn)，改變面貌，我部曾于1978年報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從1979年起，對每人平均口糧和收入在起征點(diǎn)以下的生產(chǎn)隊(duì)免征農(nóng)業(yè)稅。1980年又實(shí)行了免稅一定三年的辦法。從當(dāng)時(shí)的情況看，實(shí)行這一辦法對幫助農(nóng)民休養(yǎng)生息，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，起了積極作用。目前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)情況，已經(jīng)比幾年前有了很大改善。原來一些低產(chǎn)貧困地區(qū)享受免稅照顧的社隊(duì)，絕大部分農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決。有一些出名的窮地方，還一躍成為新的農(nóng)業(yè)方面的商品生產(chǎn)基地。農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制，農(nóng)業(yè)稅由戶繳納后，再對一家一戶的口糧及收入水平核定起征點(diǎn)，在實(shí)際執(zhí)行中也有困難。國務(wù)院批準(zhǔn)的免稅一定三年的期限又已屆滿。在這種情況下，停止實(shí)行農(nóng)業(yè)稅起征點(diǎn)辦法，對原享受起征點(diǎn)減免照顧的生產(chǎn)隊(duì)恢復(fù)征收農(nóng)業(yè)稅，是合理的和必要的。請你們做好政策宣傳和思想教育工作，向廣大干部，群眾講清道理，使他們自覺地兼顧國家，集體，個(gè)人三方面利益，發(fā)揚(yáng)踴躍繳納愛國公糧的優(yōu)良傳統(tǒng)，保證恢復(fù)征稅任務(wù)的順利完成。

    （二）1979年實(shí)行起征點(diǎn)辦法時(shí)核減的各省，自治區(qū)，直轄市的農(nóng)業(yè)稅額，原則上應(yīng)于1983年恢復(fù)征收。少數(shù)地區(qū)1983年全部恢復(fù)征收確有困難的，至遲應(yīng)在1984年全部恢復(fù)征收?；謴?fù)征稅后增加的收入，按現(xiàn)行財(cái)政體制的規(guī)定處理。對于極少數(shù)口糧和收入水平仍然很低，不能維持基本生活需要，納稅確有困難的隊(duì)和戶，今后從各地的農(nóng)業(yè)稅社會(huì)減免和災(zāi)歉減免中酌情給予照顧。為此，各省，自治區(qū)，直轄市必須掌握一定的減免機(jī)動(dòng)數(shù)。如機(jī)動(dòng)數(shù)已包干給地，縣的，應(yīng)適當(dāng)加以集中，以便在地區(qū)之間進(jìn)行調(diào)劑。

    （三）農(nóng)業(yè)稅停止執(zhí)行起征點(diǎn)辦法，恢復(fù)征稅，是一項(xiàng)比較繁重的工作。農(nóng)村大部分生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行家庭承包責(zé)任制以后，農(nóng)業(yè)稅從原來由隊(duì)集中繳納結(jié)算和減免，改為分戶繳納結(jié)算和減免，工作量也大大增加了。目前有些地方鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)稅征管力量非常薄弱，甚至沒有專人負(fù)責(zé)，很不適應(yīng)工作需要。為了確保農(nóng)業(yè)稅任務(wù)的完成，請各地政府采取妥善措施，加強(qiáng)農(nóng)村基層財(cái)政力量，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)稅的征收管理工作。