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類 別：政府會計文 號：[85]農(nóng)37頒發(fā)日期：1996-06-03
地 區(qū)：全國行 業(yè)：其他時效性：有效
為了促進糧、棉集中產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，國家決定“自一九八五年起到一九九0年止，每年用一億元貼息貸款，扶持糧、棉集中產(chǎn)區(qū)搞好轉化、轉產(chǎn)。貸款實行優(yōu)惠利率，人民銀行負責安排貸款，農(nóng)業(yè)銀行負責經(jīng)營，中央財政負擔利息”。為了用好此項貸款，特制定本辦法。
一、貼息貸款的使用范圍
第一條 貼息貸款主要用于糧、棉集中產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧、棉加工、付產(chǎn)品綜合利用、飼料加工、食品加工、農(nóng)村鮮活產(chǎn)品的儲藏、保鮮和畜牧、水產(chǎn)的養(yǎng)殖等。
糧棉集中產(chǎn)區(qū)是指：山東、河北、河南、安徽、江蘇、江西、四川、浙江、湖南、湖北、黑龍江、吉林十二省的糧、棉生產(chǎn)集中的縣。
第二條 貼息貸款項目必須符合行業(yè)規(guī)劃，有利于糧食轉化、棉花轉產(chǎn)。要優(yōu)先安排周期短、投資少、效益好的項目。既要考慮就近就地發(fā)展加工業(yè)，又不要過于分散。
第三條 貼息貸款的主要對象是專業(yè)戶、聯(lián)戶、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、經(jīng)濟聯(lián)合體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，也可用于他們與國營單位聯(lián)合經(jīng)營的項目。
二、貼息貸款的申請和審批
第四條 申請貸款者必須是生產(chǎn)、經(jīng)營的經(jīng)濟實體，有一定的生產(chǎn)技術和經(jīng)營管理水平，有30％到50％的自有資金，有項目的技術論證和經(jīng)濟評估報告，確有經(jīng)濟效益和還款能力。
每一個專業(yè)戶貸款一般二、三千元，最高不得超過一萬元。
第五條 貸款要貫徹自愿原則。由用款單位按隸屬關系提出申請，由當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門牽頭，會同同級財政、人行、農(nóng)行對項目的必要性、經(jīng)濟效益、還款能力、貸款年限等進行審查核定。安排情況報農(nóng)牧漁業(yè)部、財政部、人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行備案。
第六條 貼息貸款年度計劃，于上年第四季度由省農(nóng)業(yè)部門會同財政、農(nóng)行聯(lián)合上報。由農(nóng)牧漁業(yè)部審查，提出分省數(shù)商財政部、人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行后聯(lián)合下達省有關部門。
分省貸款額度一年一定。當年未用完的貸款指標，可結轉到下一年度繼續(xù)使用，納入下一年的貸款計劃，但不能周轉使用。
省對縣是否核定貸款額度，如何劃定項目審批權限。由省農(nóng)牧漁業(yè)廳（局）、財政廳、人民銀行分行、農(nóng)業(yè)銀行分行商定。
三、貼息貸款的發(fā)放和貸款期
第七條 貼息貸款由農(nóng)業(yè)銀行管放管收。經(jīng)辦行按照上級核定的項目和貸款額度發(fā)放，經(jīng)過審查如認為項目經(jīng)濟效益不好，不符合貸款條件，在限期內(nèi)不能還清貸款的，可以不貸，提請原審定單位更換項目。
第八條 對每個貼息貸款項目的貸款期限一般一至三年。最長不能超過五年。
四、貼息貸款的償還與利率
第九條 貸款本金由借款者按財政部的有關規(guī)定或貸款者的其它資金償還，并在借款合同中規(guī)定分年還款計劃。
第十條 貸款實行期限管理。借款單位逾期不還，加收利息20％。逾期貸款利息及加收利息全部由借款單位負擔，財政不予補貼。
第十一條 貼息貸款實行優(yōu)惠利率，月息5．4厘，借款者負擔1．2厘，中央財政負擔4．2厘。由中央財政負擔的利息，按貸款數(shù)額分配到省，列入地方財政“支援農(nóng)村合作生產(chǎn)組織資金”預算科目。由省財政廳將實際應付利息，撥給省農(nóng)業(yè)部門，農(nóng)業(yè)銀行按實際貸款數(shù)向省農(nóng)業(yè)部門結算。
五、審查和監(jiān)督
第十二條 各級農(nóng)牧漁業(yè)部門、財政部門、人民銀行和農(nóng)業(yè)銀行，對貸款的發(fā)放和使用要進行認真的審查和監(jiān)督。對擅自改變計劃，挪用貸款的借款單位，農(nóng)業(yè)銀行有權停止發(fā)放貸款，追回挪用的貸款和取消優(yōu)惠利率并按基準利率加收罰息50％，本息全部由借款者歸還。
第十三條 借款單位應按季向地方農(nóng)牧漁業(yè)部門、財政部門、農(nóng)業(yè)銀行報送貸款項目的進展情況和各種報表。各省農(nóng)牧漁業(yè)廳（局）、農(nóng)業(yè)銀行分行每年將貼息貸款使用情況報農(nóng)牧漁業(yè)部、財政部、人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行備案。省農(nóng)行于十一月底電告一次實際和預計年底的貸款余額。
第十四條 各省可根據(jù)本地實際情況，制訂實施細則，并報送農(nóng)牧漁業(yè)部、財政部、人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行備案。
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