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類 別：工商法規(guī)文 號：廣發(fā)錄字[1986]67號頒發(fā)日期：1996-07-09
地 區(qū)：全國行 業(yè)：教育時效性：無效
近查，違章翻錄、銷售錄音錄像制品（即錄有節(jié)目的盒式聲帶、唱片、錄像帶）的活動，在一些地方再度發(fā)生，并有泛濫之勢。一種情況是翻錄、銷售走私進口的音像制品，其內容都未經(jīng)審查批準；一種情況是自行翻錄、銷售國內出版單位的制品，侵犯版權嚴重損傷出版單位的經(jīng)濟利益。這些違章翻錄、銷售的音像制品，不僅質量低劣，而且有的內容還不健康。這些偽劣的音像制品以低價出售，沖擊了市場，嚴重妨礙音像出版事業(yè)的發(fā)展，使消費者的身心健康和經(jīng)濟利益直接受到損害。為了整頓和加強對音像制品市場的管理，保障廣大消費者的切身利益，并有利于社會主義精神文明建設，對違章翻錄、銷售等違法活動，必須予以堅決制止和打擊，現(xiàn)特作如下通知：
一、重申國務院批準的《錄音錄像制品管理暫行規(guī)定》（國發(fā)[1982]154號文件）有關產、銷的原則規(guī)定：“發(fā)行銷售的錄像制品，必須由國家批準的音像制品出版單位出版?！薄皼]有營業(yè)執(zhí)照的任何單位，均不得從事音像制品的商品復錄生產業(yè)務。對于不注明音像制品出版和復錄生產單位名稱的音像制品，任何單位都不得經(jīng)銷?！备骷壣虡I(yè)經(jīng)營部門要繼續(xù)貫徹執(zhí)行商業(yè)部一九八三年一月二十日（83）商五字第3號通知的精神。為有利于音像制品的管理，今后應以國營商業(yè)的主管公司為主進行經(jīng)營，并協(xié)助工商和廣播電視部門加強市場的管理。
二、錄音制品的發(fā)行銷售，仍按現(xiàn)在的做法不變。對于有節(jié)目的錄像帶，鑒于它既可為家庭自用，也可為公眾放映，因此應在嚴格的管理下建立了發(fā)行和銷售網(wǎng)點，并積極開展出租業(yè)務。
凡經(jīng)銷或經(jīng)辦出租節(jié)目錄像帶的單位和個人，必須經(jīng)當?shù)貜V播電視部門批準，然后向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關申請辦理登記或變更登記，領取營業(yè)執(zhí)照，并向當?shù)毓膊块T備案。未經(jīng)批準和未領取營業(yè)執(zhí)照的任何單位和個人，一律不得經(jīng)辦銷售或出租節(jié)目錄像帶的業(yè)務。
廣播電視部門應會同工商行政管理機關抓緊建立節(jié)目錄像帶發(fā)行、銷售和出租網(wǎng)點。在審批時，要對當?shù)劁浵裨O備和放映單位的多少和申報者的經(jīng)營作風作切實的調查，從嚴掌握，既要照顧到使用者的方便，又必須確保錄像帶的版權、不準翻錄。電影的發(fā)行系統(tǒng)可以經(jīng)售和出租由其發(fā)行的電影制成的錄像帶，但亦應向當?shù)貜V播電視部門和工商行政管理機關辦理申報手續(xù)并領取營業(yè)執(zhí)照。各錄像出版單位可在各自省、自治區(qū)、直轄市申請開設門市部，銷售本單位的產品。
三、自本通知下達后，各音像出版單位的出版物，必須將出版單位的全名、商標印在顯要位置，并按照出版物的慣例，在所附的資料中注明詞、曲作者和表演者姓名和出版年份；復錄生產單位的名稱也應印載，以利鑒別真?zhèn)巍?/p>
四、在當?shù)卣蜕鐣幕芾砦瘑T會的統(tǒng)一領導下，工商行政管理機關和廣播電視部門，要加強對音像制品市場的監(jiān)督管理。對違反上述規(guī)定的，工商行政管理機關可進行以下處罰：
1 .在市場上發(fā)現(xiàn)違章翻錄的音像制品，一律沒收；已出售的沒收其非法所得；情節(jié)嚴重和重犯者，可按其進貨款的三至五倍處于罰款。
2.對違章翻錄者，除沒收其庫存產品外，可處以罰款，并責令按翻制數(shù)量賠償原出版單位的經(jīng)濟損失；情節(jié)嚴重的重犯者，應沒收其設備并吊銷營業(yè)執(zhí)照。沒收的物品交由廣播電視部門處理。所有帶節(jié)目的音像制品均應消磁，不得將不消磁的音像制品自行處理。發(fā)現(xiàn)有翻錄和銷售淫穢、反動音像制品者，報公安部門依法處理。
五、廣播電視系統(tǒng)所有有復錄設備的單位，應模范地執(zhí)行本規(guī)定，不得利用職權和方便違反本規(guī)定，如有違反，應加重處罰，并追查主管領導人的責任。
六、收到本通知后，請即向當?shù)卣鐣幕芾砦瘑T會匯報，并與有關部門配合，在一九八六年春節(jié)后對音像制品商場進行一次清理整頓，以制止違章翻錄銷售活動。
本通知應傳達到當?shù)厮幸粝癯霭?、生產和銷售單位，并應利用報紙、廣播、電視廣泛宣傳，動員群眾抵制并檢舉揭發(fā)違章翻錄銷售音像制品的行為。
相關文件：
國家廣播電影電視總局關于公布廢止部分廣播影視法規(guī)性文件的通知（20031217）
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