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類 別：政府會計(jì)文 號：頒發(fā)日期：1996-06-15
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
為促進(jìn)科研生產(chǎn)聯(lián)合的發(fā)展，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于執(zhí)行〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推動橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干問題的規(guī)定〉的暫行規(guī)定》的精神，特作如下規(guī)定。
一、科研生產(chǎn)聯(lián)合是指科學(xué)研究、教育、設(shè)計(jì)單位與企業(yè)之間的聯(lián)合。其目的為加快科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)和社會效益。聯(lián)合要貫徹自愿、互利、共同發(fā)展的原則，不受地區(qū)、部門、行業(yè)和所有制的限制。
二、科研生產(chǎn)聯(lián)合的主要內(nèi)容：合作研制、聯(lián)合攻關(guān)、定向合作開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、委托研制、工程技術(shù)承包、聯(lián)合引進(jìn)、消化吸收國外技術(shù)和設(shè)備、國際科技合作、技術(shù)信息交流與人才培訓(xùn)、預(yù)測和決策咨詢等。
三、科研生產(chǎn)聯(lián)合應(yīng)當(dāng)圍繞以下目標(biāo)和要求進(jìn)行：
（1）有利于科技組織結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和人才的合理流動。
（2）有利于打破條塊分割，形成綜合技術(shù)開發(fā)能力，發(fā)揮首都科技優(yōu)勢。
（3）有利于企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)的技術(shù)吸收和技術(shù)開發(fā)能力。
（4）有利于名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品的開發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力。
（5）有利消化、吸收引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。
（6）有利于開發(fā)、推廣應(yīng)用新技術(shù)、高技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)業(yè)。
四、科研生產(chǎn)聯(lián)合的形式分為緊密型、半緊密型和松散型。
（1）緊密型聯(lián)合，即組成新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行獨(dú)立核算，獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，具備法人條件并取得法人資格；
（2）半緊密型聯(lián)合，即實(shí)行共同經(jīng)營，有較長的合作期，聯(lián)合各方依照法律的規(guī)定或者協(xié)議的約定，承擔(dān)連帶經(jīng)濟(jì)責(zé)任與民事責(zé)任。
（3）松散型聯(lián)合，即以技術(shù)轉(zhuǎn)移為紐帶，聯(lián)合各方依據(jù)合同、協(xié)議在各自獨(dú)立經(jīng)營和獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條件下，進(jìn)行技術(shù)協(xié)作或技術(shù)轉(zhuǎn)讓等。各方的權(quán)利、義務(wù)由合同確定。
緊密型聯(lián)合和半緊密型聯(lián)合即為科研生產(chǎn)聯(lián)合體（以下簡稱聯(lián)合體）。
五、聯(lián)合體一般應(yīng)具備以下主要條件：
（1）有明確的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域和聯(lián)合開發(fā)經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍。有聯(lián)合章程。
（2）有持續(xù)提供并采用新的科技成果，實(shí)現(xiàn)科研、設(shè)計(jì)、中試、試生產(chǎn)、生產(chǎn)一體化的技術(shù)力量和相應(yīng)的物質(zhì)條件。
（3）有與聯(lián)合期相一致的科研、生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；有必要的財(cái)務(wù)管理制度與分配制度。
（4）組成有權(quán)威的聯(lián)合體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并有明確的領(lǐng)導(dǎo)人員任期、權(quán)限、責(zé)任的協(xié)定。
六、聯(lián)合體各方可以用科技成果、專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、固定資產(chǎn)作價(jià)投資，也可以用貨幣投資。以科技成果、專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、固定資產(chǎn)作價(jià)投資的，其作價(jià)由聯(lián)合體各方按照公平合理原則協(xié)商確定或聘請各方同意的第三者評定。
七、成立聯(lián)合體，須由聯(lián)合體各方共同提出書面申請，屬于一個(gè)區(qū)、縣范圍或一個(gè)市屬局（總公司）系統(tǒng)內(nèi)部有關(guān)單位的聯(lián)合，由本區(qū)、縣政府或本局（總公司）審批，抄報(bào)市科委、市財(cái)政局及區(qū)、縣財(cái)政局備案；跨地區(qū)或跨行業(yè)、部門的聯(lián)合，經(jīng)聯(lián)合體各方上級主管部門審查，報(bào)市科委會同有關(guān)主管委辦共同審批，并抄報(bào)市財(cái)政局和區(qū)、縣財(cái)政局備案。經(jīng)審批后，還須向工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申辦納稅登記。
聯(lián)合體合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移或歇業(yè)時(shí)，應(yīng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向工商管理和稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)手續(xù)。已建立的聯(lián)合體，應(yīng)按以上程序補(bǔ)辦審批手續(xù)，方可享受本規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠待遇。
八、松散型的聯(lián)合，由聯(lián)合各方自行協(xié)商簽定合同成協(xié)議，不需審批。
九、聯(lián)合的章程、合同或協(xié)議應(yīng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。聯(lián)合章程、合同或協(xié)議應(yīng)包括：聯(lián)合的內(nèi)容、目標(biāo)，各方的投資，實(shí)施的計(jì)劃指標(biāo)、進(jìn)度期限，成果歸屬，利益分配，違約的責(zé)任，爭議的解決，名詞術(shù)語的解釋等。聯(lián)合體內(nèi)單項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)讓，可另訂專項(xiàng)合同。
十、市、區(qū)、縣各有關(guān)部門要支持各種形式的科研生產(chǎn)聯(lián)合，維護(hù)聯(lián)合各方的利益，協(xié)商矛盾，積極引導(dǎo)，推動科研生產(chǎn)聯(lián)合健康發(fā)展。對聯(lián)合體要在稅收、貸款、外匯、物資等方面給予優(yōu)惠：
（1）聯(lián)合體有權(quán)參加重點(diǎn)科技項(xiàng)目的投標(biāo)，接受國家及市下達(dá)的科研生產(chǎn)任務(wù)；有權(quán)申請科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，申報(bào)科技進(jìn)步獎等。
（2）對聯(lián)合體中出口創(chuàng)匯好，有利于發(fā)展本市名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，有利于資源合理開發(fā)，有利于貧困、后進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)營項(xiàng)目的貸款，以及承擔(dān)市科技開發(fā)項(xiàng)目和市“星火計(jì)劃”項(xiàng)目貸款，地方財(cái)政可根據(jù)情況，給予貼息。
（3）聯(lián)合體可以從聯(lián)合開發(fā)的科技成果投產(chǎn)后的新增利潤中稅前提取百分之二十，作為科技開發(fā)基金，專項(xiàng)用于該聯(lián)合體開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。可連續(xù)提取三年。并參照實(shí)行稅前還貸，不影響企業(yè)福利基金和獎勵基金的提取。
（4）聯(lián)合體根據(jù)“先分后稅”原則，聯(lián)合各方按協(xié)議分配利潤，并在各自所在地按有關(guān)規(guī)定納稅。為擴(kuò)大同外省市的聯(lián)合，在聯(lián)合體利潤分配上，可適當(dāng)提高外省市投資的分利比例。
（5）科研單位或企業(yè)以自有資金向聯(lián)合體投資所分得的利潤，免征所得稅三年；科研單位或企業(yè)從聯(lián)合體分得的利潤再投資于該聯(lián)合體，這部分投資所分得的利潤，免征所得稅三年。
（6）聯(lián)合體研究開發(fā)的科技項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門審批列入市科委、市經(jīng)委計(jì)劃的，可比照本市有關(guān)扶植新產(chǎn)品的規(guī)定享受減免稅待遇。減免稅款應(yīng)用于科技開發(fā)。
（7）科技單位參加聯(lián)合體，在聯(lián)合體內(nèi)技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的凈收入，可提取百分之十至十五專項(xiàng)用于獎勵有關(guān)人員，不計(jì)征獎金稅。對聯(lián)合體中的外省市科技人員，在工資性收入上可給予優(yōu)惠，不計(jì)征獎金稅。
十一、聯(lián)合體必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針 政策，遵紀(jì)守法，在國家許可經(jīng)營的范圍內(nèi)從事科研、生產(chǎn)、經(jīng)營活動；完成國家、市下達(dá)的科研生產(chǎn)任務(wù)；接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和管理；按主管部門的規(guī)定如實(shí)填報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
十二、不具備本規(guī)定第五條規(guī)定的條件以及未按本規(guī)定第七條審批的，均不享受本規(guī)定關(guān)于聯(lián)合體的各項(xiàng)優(yōu)惠。對于弄虛作假，以假聯(lián)合套取優(yōu)惠的，由有關(guān)主管部門給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰，直至追究法律責(zé)任。
十三、本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題，由市科學(xué)技術(shù)委員會解釋。
十四、本規(guī)定經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，自一九八六年十二月十五日起實(shí)施。
北京市科學(xué)技術(shù)委員會
北京市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會
1986年11月28日
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