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類 別：銀行法規(guī)文 號：頒發(fā)日期：1996-06-24
地 區(qū)：廣東行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
第一章 總 則
第一條 為貫徹執(zhí)行中共中央、國務院頒發(fā)的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》（中發(fā)[1986]21號）文的精神，充分發(fā)揮干部職工的智慧和創(chuàng)造力。保障管理企業(yè)的民主權利，特制定本細則。
第二條 市工商銀行基層企業(yè)職工代表大會或職工大會（以下簡稱職代會），是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構。
第三條 職代會應接受企業(yè)黨支部領導。貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，正確處理國家、企業(yè)和職工三者利益關系，在其職權范圍內行使自己的職權。
職代會應積極支持行長（主任）行使經營管理決策和統(tǒng)一指揮業(yè)務活動的職權。
第四條 職代會的組織原則是民主集中制。
第二章 任務和職權
第五條 職代會的任務：
（一）堅持四項基本原則，發(fā)動和組織干部、職工認真學習馬列主義、毛澤東思想，學習黨的路線、方針、政策及有關法律、法規(guī)；學習科學文化、專業(yè)知識及業(yè)務技術，不斷提高思想政治覺悟和業(yè)務技術、服務質量、經營管理等水平，建設一支有理想、有道德、有文化、有紀律，又紅又專的銀行干部、職工隊伍。
（二）支持行長（主任）開展工作，教育干部、職工服從行政組織的統(tǒng)一指揮，遵守國家政策法令和銀行的各項規(guī)章制度，講究職業(yè)道德，維護業(yè)務工作秩序，保證銀行各項工作的順利進行。
（三）圍繞銀行的業(yè)務經營和中心任務，激勵干部、職工以主人翁精神為企業(yè)振興出謀獻策，并參與銀行各項改革，爭創(chuàng)金融先進單位（集體），爭當金融先進工作者。積極開展社會主義勞動競賽，為完成各項任務作出貢獻。
（四）維護職工的合法權益。
（五）教育干部、職工正確行使民主管理權利。貫徹民主集中制的原則，搞好企業(yè)的民主管理。
銀行基層企業(yè)實行兩級民主管理制度，即：部、處、行、司一級的職代會及其建立的專門小組（包括檢查監(jiān)督小組）；各科（股）、儲蓄所、分理處（以下簡稱各科所）一級的民主管理小組。
民主管理小組以科、所的工會小組長、科所負責人、黨團小組長為核心，設立“五大員”（政治工作員、業(yè)務員、生活福利員、安全保衛(wèi)員、女工工作員），對本部門進行民主管理，做到政治民主、業(yè)務經營管理民主、生活管理民主。
第六條 職代會行使下列職權：
（一）定期聽取行長（主任）的工作報告，審議企業(yè)的經營方針、長遠規(guī)劃、年度計劃、重大改革方案、財務預、決算、職工培訓計劃和自有資金分配使用方案等，并就上述計劃、方案的實施作出決議。
（二）審議通過行長（主任）提出的企業(yè)經濟責任制、工資調整、獎金分配、勞動保護和獎懲等方案，并其他重要的規(guī)章制度。
（三）審議決定干部、職工福利基金使用和住房分配方案及其他有關干部、職工生活福利的重大事項。
（四）評議、監(jiān)督企業(yè)各級領導干部履行職責、正確行使職權。組織實施職代會的有關決定等，并按德、能、勤、績四個方面定期進行民主評議，提出獎懲和任免的建議。
對工作卓有成績的干部，可以建議給予獎勵，包括晉級、提職；對不稱職的干部，可以提出擺免或降職建議；對工作不負責任或以權謀私，造成嚴重損失和不良后果的干部，可以建議給予處分直至撤職。
（五）主管機關任命或免除企業(yè)行政領導人員職務時，必須充分考慮職代會的意見。職代會根據主管機關的部署，可以民主推薦行長（主任）人選報主管機關審批。
第七條 職代會對行長（主任）在其職權范圍內的決定有不同意見，可向行長（主任）提出意見或建議，也可直接報告上級工會。
行長（主任）對職代會在其職權范圍內決定事項有不同意見，可提請職代會復議。對復議后仍有不同意見，應按規(guī)定執(zhí)行，同時報告上級主管部門。
第八條 在職代會上，可由行長（主任）代表行政，與工會、職工代表簽訂合同協議，為基層行處發(fā)展目標承擔義務。
第三章 職工代表
第九條 按照法律規(guī)定享有政治權利的企業(yè)職工，均可當選職工代表，當選職工代表的主要條件是：
（一）享有政治權利并能夠行使權利，履行義務的干部、職工（包括全民、集體所有制、合同制和計劃內的臨時工）；
（二）政治思想好、擁護黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，遵紀守法，辦事公道，作風正派的干部、職工；
（三）熱愛本職工作，關心企業(yè)的經營管理，工作認真負責的干部、職工；
（四）能密切聯系群眾、團結群眾，熱心為群眾辦事，有一定工作能力的干部、職工。
第十條 代表產生辦法
（一）以科、所為單位，由干部、職工直接選舉產生。職工代表名額按企業(yè)職工總數的百分之十比例選舉，不足十人的部門，可選一名代表。名額分配由工會同黨支部、行政、共青團等組織商定。黨政主要領導參加部門選舉，但不占其部門名額。
（二）職工代表中應有一般干部、職工、技術人員（含經濟師、會計師和其他技術人員，下同）、管理人員（不含科、所負責人，下同）領導干部和其他有關人員，其中企業(yè)領導和科、所負責干部不得超過職工代表總數的五分之一。青年職工和女職工應占適當比例。職代會可根據需要邀請有關人員列席大會，但人數不得超過代表總數的五分之一。列席代表有發(fā)言權，列表決權。
（三）職工代表實行常任制，兩年改選一次，可連選連任。職工代表對選舉單位的職工負責。選舉單位的職工有權監(jiān)督和撤換本單位的職工代表。
職工代表在企業(yè)內部調動工作時，其代表資格可否保留，應聽取原選舉部門職工的意見；需改選時，可按程序進行改選。職工代表調離本企業(yè)，其代表資格即自行消失，原選舉單位可按程序進行補選。
第十一條 職工代表的權利：
（一）在職代會上，有選舉權、被選舉權和表決權。
（二）有權參加職代會及其工作機構對企業(yè)執(zhí)行職代會決議和提案落實情況的檢查，有權評議企業(yè)工作和行政領導班子，有權參加對企業(yè)行政領導班子的咨詢。
（三）因參加職代會組織的各項活動需要占有工作業(yè)務時間，經行長（主任）同意，享受正常出勤待遇。
職工代表行使民主權利，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。如受到打擊報復的，有權向有關部門申訴。
第十二條 職工代表的義務：
（一）努力學習黨的方針、政策，不斷提高政治覺悟和業(yè)務技術水平及參加管理能力。
（二）密切聯系群眾，代表職工合法權益，如實反映群眾的意見和要求，認真執(zhí)行職代會的決議，做好職代會交給的各項工作。
（三）維護安定團結，遵守國家的法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，努力完成本部門分配的各項任務。
第四章 組織制度
第十三條 職代會每屆任期兩年。代表大會選舉主席團主持會議。主席團人數按職工代表總數百分之二十產生。主席團成員應有一般干部、職工、技術人員、管理人員和企業(yè)領導干部，其中一般干部、職工、技術人員、管理人員應占百分之五十以上。
第十四條 職代會推選職工代表若干人參加企業(yè)管理委員會。
參加管理委員會的職工代表應向職工代表大會匯報工作，接受職代會監(jiān)督。職代會有權撤換參加企業(yè)管理委員會的代表資格。
第十五條 職代會每半年召開一次，并應有三分之二以上的代表出席。如遇重大事項，經行長（主任）、企業(yè)工會或三分之一以上職工代表的提議，可召開臨時會議。
職代會進行選舉或作出的決議，必須經全體職工代表過半數通過方為有效。
第十六條 職代會的議題應圍繞增強企業(yè)活力，促進技術進步，提高經濟效益和企業(yè)經營管理，分配制度以及職工生活等方面的重要問題確定。
第十七條 職代會在其職權內決定的重大事項，未經該代表大會同意不得擅自修改。
第十八條 職代會設立經營管理、生活福利、提案處理、民主評議等四個專門小組。其職責是：
（一）經營管理小組：負責監(jiān)督、檢查行長（主任）經營管理決策和職代會有關搞好經營管理執(zhí)行情況；了解本企業(yè)組織職工開展勞動競賽、提出合理化建議情況；組織研究經營管理需要解決的問題和意見，并定期向職代會主席團或工會委員會報告。
（二）提案處理小組：負責初步審議提交職代會審議的有關提案，檢查督促本單位有關部門處理提案的情況，及時向職代會主席團或工會委員會報告。
（三）生活福利小組：負責督促檢查本單位有關部門執(zhí)行職代會通過的有關職工生活福利決議的執(zhí)行情況。檢查監(jiān)督職工住房分配的情況和問題；了解職工對改善生活福利，勞動保護方面的意見，并及時向職代會主席團或工會委員會報告。
（四）民主評議小組：負責定期召開科、所民主管理小組工作人員和各方面職工的座談會，廣泛聽取對各級領導干部德、能、勤、績四個方面的意見，組織評議，進行綜合整理，提出獎懲建議，并向職代會主席團報告。
各小組成員暫定五人，可由職工代表擔任，也可聘請其他職工擔任。人選由工會提名，職代會主席團審議，職代會通過。各專門小組對職代會負責，根據工作需要各自訂立工作制度，由工會委員會協助安排和開展活動。各專門小組每季度至少活動一次，并向職代會主席團報告工作。
第十九條 職代會閉會期間，如需臨時解決重要問題，由企業(yè)工會委員會召集職代會主席團和各專門小組負責人聯席會討論處理，并向下一屆職代會報告，予以確認。
聯席會議可以根據會議內容邀請企業(yè)黨政負責人或其他有關人員參加。
第五章 職代會與工會
第二十條 工會委員會是職代會的工作機構；主持職代會日常工作。
（一）組織干部、職工選舉職工代表；
（二）提出職代會議題的建議，主持職代會籌備工作和會議的組織工作；
（三）主持職工代表團、專門小組負責人聯席會議；
（四）組織專門小組進行調查研究，向職代會提出建議，檢查督促大會決議的執(zhí)行情況，發(fā)動職工落實職代會決議；
（五）向職工進行民主管理的宣傳教育，組織職工代表學習有關政策、法律、法令及業(yè)務知識和管理知識，提高職工代表素質；
（六）接受和處理職工代表的申訴和建議，維護職工代表的合法權益；
（七）組織企業(yè)民主管理的其他工作。
第二十一條 對上級工會的指示，職代會要認真貫徹執(zhí)行。
第六章 附 則
第二十二條 本行各基層企業(yè)可根據本細則，結合實際情況，制訂本企業(yè)職代會實施方案。
第二十三條 本細則如與上級規(guī)定有抵觸時則按上級規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本細則自一九八七年二月二十四日起實行。
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