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類 別：其他經(jīng)濟法規(guī)文 號：國檢辦字[1987]105號頒發(fā)日期：1996-06-02
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
一九八六年經(jīng)國務(wù)院批準，由國務(wù)院稅收、財務(wù)、物價大檢查辦公室頒發(fā)的《關(guān)于稅收、財務(wù)、物價大檢查處理經(jīng)濟違紀問題的若干政策界限》，實踐證明是正確的，在一九八七年稅收、財務(wù)、物價大檢查中應當繼續(xù)貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)經(jīng)國務(wù)院批準，對處理經(jīng)濟違紀問題的有關(guān)政策界限，再作如下補充規(guī)定：
一、關(guān)于承包企業(yè)的財務(wù)處理問題
實行承包經(jīng)營責任制的企業(yè)，按照財政部《關(guān)于國營大中型工業(yè)企業(yè)推行承包經(jīng)營責任制有關(guān)財務(wù)問題的暫行規(guī)定》獲得的好處，應予保護，不受侵犯。違反國家有關(guān)規(guī)定和簽訂的承包合同，擅自調(diào)低承包基數(shù)；越權(quán)擅自提價、加價、亂擠亂攤成本費用；濫發(fā)獎金、補貼、實物和購物券；以及為騙取超承包收入，故意虛增利潤、壓低虧損的，均屬違反財經(jīng)紀律的行為。
二、關(guān)于漲價、加價收入的處理問題
企業(yè)按照國家價格政策和有關(guān)規(guī)定，實行提價、加價、議價，并將所得收入如數(shù)列作銷售收入，依法交納各種稅款和利潤，是允許的。違反國家物價政策和規(guī)定，鉆“雙軌制”價格的空子，越權(quán)擅自漲價加價，把計劃內(nèi)生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)作計劃外高價銷售，層層加價、轉(zhuǎn)手倒賣或抬價搶購重要生產(chǎn)資料和緊俏消費品，以及自立名目，亂攤亂收費用，牟取非法收入的；擅自把按規(guī)定允許提價、加價、議價的收入，不列入銷售收入和利潤總額，逃避納稅交利；以及未經(jīng)國務(wù)院和財政部批準，以集資為名，擅自價外加價的，均屬違反財經(jīng)紀律的行為。越權(quán)擅自提價、漲價和變相提價、漲價所得非法收入，應全部沒收，上交入庫。
三、關(guān)于國內(nèi)聯(lián)營企業(yè)、聯(lián)合企業(yè)的財務(wù)處理問題
企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，用現(xiàn)有的固定資產(chǎn)、物資和先進的技術(shù)成果、商標權(quán)、專利權(quán)作價作為聯(lián)營投資，用結(jié)余的利潤留成資金和稅后留利，以及其他按規(guī)定能投資于聯(lián)營的資金作為投資，并按聯(lián)營合同分配一定的利潤，是允許的。違反國家規(guī)定，搞虛假聯(lián)營，先以本企業(yè)的產(chǎn)品平價賣給聯(lián)營單位，再由聯(lián)營單位賣高價，然后雙方分取利潤，或聯(lián)營、聯(lián)合雙方所得資金和利潤不列入銷售收入和利潤總額，逃避納稅交利的，均屬違反財經(jīng)紀律的行為。
四、關(guān)于減稅免稅的問題
在國家稅收管理體制和稅法規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，對企業(yè)適當減稅免稅，是必要的。超越國家規(guī)定的權(quán)限，擅自延長減免稅期限，擴大減免稅范圍，提高減免稅比例，改變減免稅條件，亂開減免稅口子的，均屬違反財經(jīng)紀律的行為。各地區(qū)、各部門都要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于嚴肅稅收法紀，加強稅收工作的決定》，認真檢查糾正越權(quán)自訂的各項減免稅辦法和規(guī)定，并改按國家稅法的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
五、關(guān)于歸還貸款的問題
企業(yè)按照國家規(guī)定，用貸款項目投產(chǎn)后新增加的利潤歸還各種技措和基建性貸款本息，是允許的。違反國家規(guī)定，擅自以稅還貸和用企業(yè)稅前原有利潤歸還貸款，或項目尚未投產(chǎn)見效就用企業(yè)稅前利潤提前還貸，挖走國家收入的，均屬違反財經(jīng)紀律的行為。
實行承包經(jīng)營責任制企業(yè)的還貸問題，應按照財政部《關(guān)于國營大中型工業(yè)企業(yè)推行承包經(jīng)營責任制有關(guān)財務(wù)問題的暫行規(guī)定》中的有關(guān)條款執(zhí)行。
六、關(guān)于發(fā)放職工獎金的問題
企業(yè)和單位發(fā)放職工獎金，除應按一九八六年國務(wù)院稅收、財務(wù)、物價大檢查辦公室頒發(fā)的《關(guān)于稅收、財務(wù)、物價大檢查處理經(jīng)濟違紀問題若干政策界限》第五條的規(guī)定執(zhí)行外，不按國家規(guī)定提取職工獎勵基金，挪用生產(chǎn)性資金和職工福利基金，給職工發(fā)放獎金、實物的，均屬違反財經(jīng)紀律的行為。凡有違反國家規(guī)定用生產(chǎn)性資金和職工福利基金發(fā)放了獎金、實物的，都要從應提取的獎勵基金中如數(shù)扣還。
七、關(guān)于各種罰沒收入的財務(wù)處理問題
各級執(zhí)法機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，對違法違章的單位進行罰款或沒收財物（包括海關(guān)、工商行政管理、物價管理部門依法查處的走私販私、投機倒把、違反物價管理等案件的罰沒款；公安、檢察、法院等部門依法查處的違反治安管理和各類違法案件的罰沒款；交通、林業(yè)、外匯、漁政、城建、土地管理、標準計量、煙草專管、醫(yī)藥衛(wèi)生、勞動安全和其他部門查處違法違章案件的罰沒款；以及違反財經(jīng)紀律、稅收法規(guī)的罰沒款等），并將其查處的各種應上交的罰沒款和實物，如數(shù)上交國庫，這對保證經(jīng)濟工作和社會生活的正常運行，是必要的。但是，有些執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法犯法，擅自截留、挪用、貪污、私分各種應上交的罰沒收入和實物，則屬違反財經(jīng)紀律的行為。在這次大檢查中，凡有罰沒收入的部門和單位，都要認真進行一次檢查清理。如發(fā)現(xiàn)有上述違法亂紀行為的，其應當上交的違紀收入，都要按規(guī)定如數(shù)補交入庫。情節(jié)嚴重的，還要追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的行政責任、經(jīng)濟責任，直至法律責任。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可在本《補充規(guī)定》和一九八六年國務(wù)院稅收、財務(wù)、物價大檢查辦公室《關(guān)于稅收、財務(wù)、物價大檢查處理經(jīng)濟違紀問題的若干政策界限》的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自的具體情況，作一些必要的補充規(guī)定，并報國務(wù)院稅收、財務(wù)、物價大檢查辦公室備案。
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