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國務院關于沿海地區(qū)發(fā)展外向型經濟的若干補充規(guī)定（三） 字號 大號 標準 小號

類      別：其他經濟法規(guī)
文      號：
頒發(fā)日期：1996-05-19 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：全行業(yè)
時效性：有效

    七、收匯實行先還貸后分成

    利用國內外匯貸款開發(fā)的項目，新增加的出口收匯或替代進口收匯，可以先還貸，后分成。

    八、進一步搞活外匯調劑

    沿海地區(qū)可以有開放的省轄市設立外匯調劑中心。各類留成外匯、外商投資企業(yè)的外匯以及國家外匯管理局準許調劑的其他外匯，都可以通過外匯調劑中心相互調劑。

    省、自治區(qū)、直轄市之間可以互相協(xié)商調劑外匯，也可以通過全國外匯調劑中心調劑。調劑價格可以根據外匯的供求狀況浮動，必要時由國家外匯管理局規(guī)定最高限價。

    九、建立出口風險基金

    沿海省、自治區(qū)、直轄市有條件的地方，可以組織出口企業(yè)試辦出口風險基金，對由于國際市場變化而造成經營困難的企業(yè)進行幫助?；鹂砂雌髽I(yè)的出口收購額或出口收益的一定比例在一定年限提取，周轉使用。具體提取辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報經貿部、財政部備案。

    十、為發(fā)展外向刑經濟提供運輸保障

    沿海省、自治區(qū)、直轄市和經濟特區(qū)可以采取集資、聯(lián)營、自營等方式，建立或擴大船隊，發(fā)展近遠洋運輸，發(fā)展鐵路、公路、水運、航空多式聯(lián)運。

    船舶運輸、港口裝卸和船運、貨運代理網點的設置，要適應運輸和方便用戶的需要，在加強管理、統(tǒng)一對外的前提下，允許多家經營和互相兼營，并按同等條件優(yōu)先的原則，多用國輪運輸。

    十一、簡化國內外商務人員出入境手續(xù)

    沿海地區(qū)有對外經營權的外貿企業(yè)、大中型企業(yè)或企業(yè)集團和加工出口企業(yè)、勞務承包工程企業(yè)的人員，以及外商投資企業(yè)的中方人員，因業(yè)務洽談、采購、推銷、售后服務等商務活動出國，由沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權省轄市一級人民政府和經濟特區(qū)的人民政府（管理委員會）負責審批，政治審查也由同級政府的人事部門負責辦理。一年內再次出國，授權企業(yè)自行審批，不再進行政審，不再填寫《再次出國人員審查表》。

    凡邀請與我國有外交關系或官方貿易往來關系的國家（地區(qū)）的非官人員來華進行經濟貿易或科技交流活動，均授權沿海地區(qū)的省轄市一級人民政府自行審批。

    十二、組織科技力量為發(fā)展外向型經濟服務

    沿海地區(qū)各級人民政府應當采取積極有效措施，發(fā)揮沿海地區(qū)科技水來較高的優(yōu)勢，推動科技與經濟密切結合。鼓勵、組織科技人員中小企業(yè)服務，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務，也可以租賃、承包經營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。支持和允許科研單位和科技人員創(chuàng)辦科技企業(yè)和自有的專利技術、科研成果、技術訣竅等工業(yè)產權、知識產權入股經營，發(fā)展科研生產聯(lián)合體，開發(fā)出口產品和創(chuàng)匯農業(yè)。

    十三、注重勤儉節(jié)約，講求經濟效益

    沿海地區(qū)發(fā)展外向型經濟要充分發(fā)揮現有企業(yè)的生產經營潛力，充分利用現有場地、廠房、設備、搞加工，搞組裝，搞出口。一般暫不搞新的工業(yè)區(qū)或出口加工區(qū)。有些地方結合城市建設規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃，開發(fā)工業(yè)小區(qū)的，要適當控制規(guī)模，量力而行，所需的資金由地方政府自籌。

    十四、本規(guī)定自下達之日起執(zhí)行。