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類 別：其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)文 號(hào)：頒發(fā)日期：1996-06-04
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
第一章 總 則
第二章 基金的組成和來(lái)源
第三章 基金的使用范圍
第四章 基金的管理
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了使基本建設(shè)的資金來(lái)源保持穩(wěn)定，建設(shè)項(xiàng)目能夠按照合理工期組織施工，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從1988年起建立中央基本建設(shè)基金（以下稱基本建設(shè)基金）。
第二章 基金的組成和來(lái)源
第二條 基本建設(shè)基金由中央財(cái)政預(yù)算安排，由以下部分組成：
（一）能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金中的中央使用部分；
（二）建筑稅中的中央使用部分；
（三）鐵道部包干收入中用于預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)部分；
（四）國(guó)家預(yù)算內(nèi)“撥改貸”投資收回的本息（利息部分扣除建設(shè)銀行業(yè)務(wù)支出）；
（五）財(cái)政定額撥款。
第三條 1989年、1990年基金中，財(cái)政定額撥款按1988年計(jì)劃數(shù)不變，其余各項(xiàng)均按當(dāng)年實(shí)際收入計(jì)算。如果國(guó)家對(duì)征收能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和建筑稅辦法有較大的改變時(shí)，另行調(diào)整。
第四條 中央投資的項(xiàng)目，收回的投資本息（利息部分扣除建設(shè)銀行業(yè)務(wù)支出）和參股部分按規(guī)定分得的股利（包括外匯），除按規(guī)定國(guó)家專業(yè)投資公司可留成一部分外，均轉(zhuǎn)為基本建設(shè)基金。
第五條 基本建設(shè)基金與財(cái)政費(fèi)用分開，實(shí)行?？顚Ｓ?，年終結(jié)轉(zhuǎn)，周轉(zhuǎn)使用，在財(cái)政預(yù)算中列收列支，并受財(cái)政部門監(jiān)督。
第六條 基本建設(shè)基金中的能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和建筑稅仍按原渠道征收，連同財(cái)政定額撥款，由財(cái)政部統(tǒng)一在每月15日將下月資金撥交建設(shè)銀行。按照常年基本建設(shè)撥款規(guī)律，及時(shí)供應(yīng)資金。
第七條 各種財(cái)政專項(xiàng)投資和基本建設(shè)儲(chǔ)備資金不屬于基金范圍，仍由國(guó)家財(cái)政根據(jù)需要和可能安排。
第八條 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的七個(gè)下放港口，國(guó)家年度計(jì)劃安排的預(yù)算內(nèi)投資，如少于“七五”計(jì)劃原安排的數(shù)字，港口應(yīng)將調(diào)減的數(shù)額上交中央財(cái)政。
第九條 能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和建筑稅，除國(guó)務(wù)院已有規(guī)定可減免的之外，各部門、各地區(qū)均無(wú)權(quán)批準(zhǔn)減免。
第十條 經(jīng)過若干年后，基本建設(shè)基金回收的本息可以滿足國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)需要時(shí)，基金中的其他部分即可停止撥付。
第三章 基金的使用范圍
第十一條 基本建設(shè)基金的使用，必須符合國(guó)家制的產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、生產(chǎn)力布局和中長(zhǎng)期計(jì)劃的要求，必須堅(jiān)持量入為出的原則。
第十二條 基本建設(shè)基金的使用分為經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性兩種。經(jīng)營(yíng)性資金主要用于中央舉辦的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的重大能源、原材料工業(yè)基地，跨地區(qū)的、面向全國(guó)的交通運(yùn)輸、郵電通信骨干設(shè)施，重大的、關(guān)鍵的機(jī)械電子、輕紡工業(yè)項(xiàng)目，重大農(nóng)業(yè)基地和重點(diǎn)防護(hù)林工程，關(guān)鍵的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)等，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)的扶持。非經(jīng)營(yíng)性資金主要用于中央各部門直接舉辦的無(wú)經(jīng)濟(jì)收入的文化、教育、衛(wèi)生、科研等建設(shè)和大江大河的治理。
第十三條 在基本建設(shè)基金中每年確定一定數(shù)額的銀行貸款貼息資金，按國(guó)家規(guī)定對(duì)基建貸款項(xiàng)目貼息。
第十四條 基本建設(shè)基金可單獨(dú)對(duì)中央項(xiàng)目投資，或用于幾種資金的拼盤項(xiàng)目，或向地方、企業(yè)用自有資金新建、改擴(kuò)建的工程參股。
第四章 基金的管理
第十五條 基本建設(shè)基金在國(guó)家預(yù)算中列收列支，由財(cái)政部按期撥給建設(shè)銀行?；窘ㄔO(shè)基金由建設(shè)銀行會(huì)同各專業(yè)投資公司按規(guī)定向財(cái)政部報(bào)送預(yù)算、決算和分年、分月執(zhí)行情況，并在每年九月底將本年度基建基金收入和使用預(yù)計(jì)情況以及下年度可使用的基建基金總額及來(lái)源情況，送國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部。
第十六條 國(guó)家計(jì)委對(duì)基本建設(shè)基金以及其他資金，進(jìn)行統(tǒng)籌安排?；窘ㄔO(shè)基金安排的經(jīng)營(yíng)性投資由國(guó)家計(jì)委對(duì)各國(guó)家專業(yè)投資公司實(shí)行切塊安排，數(shù)額以1988年計(jì)劃為基礎(chǔ)核定基數(shù)；以后年度增加的投資，由國(guó)家計(jì)委根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃確定投向。各專業(yè)投資公司將國(guó)家撥給的基本建設(shè)基金和其他資金對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安排后，由國(guó)家計(jì)委商有關(guān)方面（包括行業(yè)歸口管理部門）制定下年度中央部分的基本建設(shè)計(jì)劃（草案），連同審核后的地方基本建設(shè)計(jì)劃（草案），匯編為全國(guó)基本建設(shè)計(jì)劃（草案），報(bào)國(guó)務(wù)院審批后下達(dá)。
對(duì)非經(jīng)營(yíng)性投資，其中的小型項(xiàng)目，由國(guó)家計(jì)委核定投資基數(shù)，由主管部門管理，包干使用，三年不變；新建大中型和限額以上項(xiàng)目按程序報(bào)批，實(shí)行招標(biāo)，按項(xiàng)目安排投資。
第十七條 國(guó)家專業(yè)投資公司安排的經(jīng)營(yíng)性投資，由各專業(yè)投資公司與建設(shè)銀行簽訂借貸合同（不包括國(guó)家規(guī)定免還基金本息的投資）；其他經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目投資，由建設(shè)單位和建設(shè)銀行簽訂借貸合同。
第五章 附 則
第十八條 本辦法由國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自1988年起施行。
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