稅收法規(guī)
會計法規(guī)
財務法規(guī)
內(nèi)控政策
審計法規(guī)
評估法規(guī)
金融法規(guī)
工商法規(guī)
其他經(jīng)濟法規(guī)
法律法規(guī)
海關(guān)法規(guī)
國際會計準則
考試相關(guān)政策
類 別:政府會計文 號:頒發(fā)日期:1996-06-10
地 區(qū):河南行 業(yè):其他時效性:有效
第一章 總 則
第一條 為了加強農(nóng)業(yè)承包合同的管理,保護合同雙方當事人的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與承包者之間簽訂的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)等承包合同。
第三條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)承包合同,是指農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與承包者之間用以明確雙方在生產(chǎn)、經(jīng)營、分配中相互權(quán)利、義務關(guān)系的書面協(xié)議。
第四條 農(nóng)業(yè)承包合同的發(fā)包方,應是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織不完善的地方,可以由村民委員會、村民小組代行發(fā)包。
由發(fā)包方發(fā)包的土地、林地、草地、水面、灘涂和建筑物、機械設備、運輸工具等設施,以及農(nóng)場、林場、牧場、養(yǎng)殖場、果園、桑園、茶園等集體財產(chǎn),其所有權(quán)不變。
第五條 農(nóng)業(yè)承包合同的承包方,應是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的成員(含戶、聯(lián)戶、個人合伙、專業(yè)隊組),也可以是本合作經(jīng)濟組織以外的有財產(chǎn)抵償和經(jīng)營能力的人員或單位。發(fā)包方要求擔保的,承包者必須提供財產(chǎn)擔?;蛱峁┯袃斶€能力的擔保人。
承包者享有農(nóng)業(yè)承包合同規(guī)定的經(jīng)營權(quán)和合法的收益權(quán),但對承包的集體財產(chǎn)不得損壞、變賣、出租和擅自處理。承包耕地,必須合理開發(fā)利用,科學管理,依法經(jīng)營,不得私自轉(zhuǎn)作非農(nóng)業(yè)用地。
第六條 發(fā)包的項目、方式、期限和條件,由農(nóng)村合作經(jīng)濟組織成員集體討論決定。
第七條 訂立農(nóng)業(yè)承包合同,必須遵守國家的法律、法規(guī)和政策,接受國家計劃指導,符合農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的章程,遵循自愿互利、誠實信用、方便生產(chǎn)、有利經(jīng)營的原則。任何一方不得把自己的意志強加給對方,任何單位和個人不得非法干預。
第八條 農(nóng)業(yè)承包合同的簽訂,要兼顧國家、集體、個人三者利益,保護自然資源和生態(tài)環(huán)境。
第九條 農(nóng)業(yè)承包合同依法成立,即具有法律約束力,雙方當事人必須全面履行,任何一方不得非法變更或解除。
第十條 具有下列行為之一的為無效的農(nóng)業(yè)承包合同:
(一)違反國家法律、法規(guī)、政策和計劃的;
(二)損害國家、集體或社會公共利益的;
(三)仗權(quán)壟斷承包、壓價承包或在脅迫下簽訂合同的;
(四)發(fā)包方無權(quán)發(fā)包的。
無效的農(nóng)業(yè)承包合同,從訂立起,就沒有法律約束力。
無效農(nóng)業(yè)承包合同的確認權(quán),歸縣(市)農(nóng)業(yè)承包合同管理機關(guān)或人民法院。
第二章 簽訂與履行
第十一條 訂立農(nóng)業(yè)承包合同必須采用書面形式,由當事人雙方依法就合同的主要條款經(jīng)過協(xié)商一致,并分別在合同上簽字蓋章后,農(nóng)業(yè)承包合同即成立。
第十二條 農(nóng)業(yè)承包合同簽訂后,如一方或雙方要求鑒證或公證的,可以到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)承包合同管理機關(guān)鑒證或到公證機關(guān)公證。
第十三條 農(nóng)業(yè)承包合同必須具有以下主要條款:
(一)承包項目名稱;
(二)發(fā)包方和承包方單位、地址,雙方代表人姓名;
(三)發(fā)包方提供生產(chǎn)資料的方位、數(shù)量、質(zhì)量等級;
(四)承包指標(包括產(chǎn)品的品種、產(chǎn)量和質(zhì)量,投入指標,收入指標,管理指標,承包費,稅金,交售的農(nóng)副產(chǎn)品等);
(五)產(chǎn)品的處理方式、結(jié)算方法和交付時間;
(六)發(fā)包方為承包方提供的服務項目、生產(chǎn)經(jīng)營條件、服務方式和有償服務的收費辦法;
(七)承包期限;
(八)違約責任;
(九)雙方議定的其他條款。
第十四條 發(fā)包方對承包方執(zhí)行合同的情況有監(jiān)督檢查的權(quán)利。發(fā)包方如發(fā)現(xiàn)承包方在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反合同或國家法律、法規(guī)、政策,有權(quán)依法制止。發(fā)包方明知承包者違反合同或國家法律、法規(guī)、政策而不加制止的,應承擔責任。
第十五條 發(fā)包方必須按合同規(guī)定為承包方提供服務,不得強制改變承包方合法的生產(chǎn)經(jīng)營方式,干預其生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),擅自提高承包指標和增加合同規(guī)定以外的經(jīng)濟負擔。
第十六條 承包方按合同規(guī)定承包的集體財產(chǎn)和經(jīng)營項目,享有使用權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。
第十七條 承包方不得利用發(fā)包提供的生產(chǎn)資料進行掠奪性和破壞性的生產(chǎn)經(jīng)營,禁止在承包的土地上蓋房、葬墳、起土、燒磚和棄耕荒蕪,破壞地力、地貌。
第三章 變更或解除
第十八條 具有下列情況之一的,允許變更或解除農(nóng)業(yè)承包合同:
(一)經(jīng)當事人雙方協(xié)商同意,不損害國家、集體利益的;
(二)簽訂承包合同所依據(jù)的國家計劃修改或取消的;
(三)由于不可抗力或一方當事人雖無過失但無法防止的外因,致使承包合同無法履行的;
(四)由于一方違約,使承包合同不能繼續(xù)履行的或沒有必要履行的;
(五)承包方喪失承包能力,使合同失去履行條件的;
(六)承包方有違反國家法律、法規(guī)、政策行為,經(jīng)發(fā)包方勸阻無效的;
(七)承包的土地或其它生產(chǎn)資料被征用或調(diào)整的。
第十九條 當事人一方要求變更或解除農(nóng)業(yè)承包合同,應及時書面通知對方,對方應在接到通知后十五日內(nèi)予以答復(當事人有約定的除外),逾期不答復視為默認。
第二十條 經(jīng)雙方同意變更或解除農(nóng)業(yè)承包合同的,必須采用書面形式,由雙方當事人簽字蓋章后方能生效。經(jīng)鑒證或公證的合同,必須將變更或解除合同副本,報送原鑒證或公證機關(guān)備案。
第二十一條 承包者將農(nóng)業(yè)承包合同規(guī)定的權(quán)利、義務部分或全部轉(zhuǎn)包的,必須取得發(fā)包方書面同意。接受承包者要繼續(xù)履行原簽訂的合同。
承包者要求轉(zhuǎn)讓的,經(jīng)發(fā)包方同意,必須解除原簽訂的合同,由發(fā)包方與新的承包者簽訂合同。
第四章 違約責任
第二十二條 由于合同當事人一方的過錯,造成農(nóng)業(yè)承包合同不能履行或不能完全履行的,過錯的一方應承擔違約責任;雙方都有過錯的,由雙方各自承擔因自己的過錯給對方造成的損失。
第二十三條 因發(fā)包方隨意毀約或有關(guān)單位、個人非法干預造成合同不能履行的,除應賠償因合同不能履行造成的損失外,還應當依法維護原承包合同的效力。
第二十四條 當事人一方由于不可抗力的原因,不能履行承包合同時,應及時向?qū)Ψ酵▓蟛荒苈男械脑?,提出部分履行或延期履行的理由,?jīng)過雙方協(xié)商同意,并取得承包合同管理機關(guān)的證明,可部分或全部免除應承擔的違約責任。
第二十五條 當事人一方違反農(nóng)業(yè)承包合同,應向?qū)Ψ浇桓逗贤?guī)定的違約金;違約金不足以彌補實際損失的,違約方還應支付賠償金;對方要求繼續(xù)履行承包合同的,應繼續(xù)履行。
第二十六條 承包者違反本辦法第十七條規(guī)定或?qū)Τ邪乃O施、機械設備、運輸工具等因使用、維修、保養(yǎng)不善造成損壞、丟失的,發(fā)包方有權(quán)要求承包方限期恢復原狀或賠償。
第二十七條 由于上級領(lǐng)導機關(guān)或業(yè)務主管部門干預,造成合同不能履行或不能完全履行的,上級領(lǐng)導機關(guān)或業(yè)務主管部門應當承擔責任。違約方應先按規(guī)定向?qū)Ψ劫r償,再由應負責的上級領(lǐng)導機關(guān)或業(yè)務主管部門負責處理。
第二十八條 對由于不負責任或違法行為,造成嚴重損失的直接責任者,應依法追究其經(jīng)濟責任、行政責任直至刑事責任。
第五章 調(diào)解與仲裁
第二十九條 處理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛,應遵循先調(diào)解、后裁決的原則。
第三十條 農(nóng)業(yè)承包合同發(fā)生糾紛時,雙方當事人應及時協(xié)商解決。協(xié)商不成的,村農(nóng)業(yè)承包合同管理小組應依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策及時調(diào)解,促使當事人雙方達成協(xié)議,并制作調(diào)解書。
雙方當事人應履行調(diào)解達成的協(xié)議。
第三十一條 農(nóng)業(yè)承包合同糾紛,經(jīng)村農(nóng)業(yè)承包合同管理小組調(diào)解達不成協(xié)議的,任何一方均可向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或縣(市)農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或縣(市)農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會接到仲裁申請后,應先行調(diào)解,對調(diào)解達不成協(xié)議或?qū)σ呀?jīng)達成的協(xié)議反悔的,應及時依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策裁決,并制作仲裁決定書。
第三十二條 當事人對仲裁不服的,可在接到仲裁決定書之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。期滿不起訴的,仲裁決定書即發(fā)生法律效力。
第六章 管理機構(gòu)
第三十三條 各級人民政府的農(nóng)村工作綜合部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門,應根據(jù)就職責分工,共同負責本辦法的組織實施。
第三十四條 縣(市)成立農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會,由農(nóng)村工作綜合部門和農(nóng)牧、林業(yè)、水利、土地、工商行政管理、司法行政等部門參加,主管農(nóng)業(yè)的副縣(市)長負責。合同的日常管理工作實行歸口管理。
第三十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會,由有關(guān)各業(yè)務站和工商行政管理、司法行政等單位的人員組成,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長負責。合同的日常管理工作原則上由農(nóng)經(jīng)站負責,也可以歸口管理。
第三十六條 村成立農(nóng)業(yè)承包合同管理小組,由村民委員會主任、會計、治安員、村民代表等人員組成。合同的日常工作由村民委員會主任或會計負責。
第三十七條 農(nóng)業(yè)承包合同管理機構(gòu)的職責是:
(一)貫徹、宣傳有關(guān)農(nóng)業(yè)承包合同的法規(guī)、政策本和辦法;
(二)指導農(nóng)業(yè)承包合同的簽訂;
(三)負責農(nóng)業(yè)承包合同的鑒證;
(四)負責農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的調(diào)解和仲裁;
(五)監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)承包合同的履行;
(六)培訓農(nóng)業(yè)承包合同管理人員;
(七)保管農(nóng)業(yè)承包合同的檔案和有關(guān)資料。
第七章 附 則
第三十八條 本辦法施行前簽訂的農(nóng)業(yè)承包合同,可以根據(jù)本辦法的規(guī)定進行完善,發(fā)生糾紛時,按照本辦法處理。
第三十九條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由省農(nóng)牧廳負責解釋。
1989年3月27日