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類 別：政府會計文 號：上海市人民政府第18號令頒發(fā)日期：1996-06-29
地 區(qū)：上海行 業(yè)：衛(wèi)生和社會工作時效性：有效
第一條 為了貫徹《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》），加強本市水域環(huán)境衛(wèi)生管理，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市市區(qū)、縣屬城鎮(zhèn)和獨立工業(yè)區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)的水域。凡所轄水域內(nèi)的各沿岸單位、船舶和個人，必須遵守本規(guī)定。
第三條 上海市環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱市環(huán)衛(wèi)局）是本市水域環(huán)境衛(wèi)生的主管機關(guān)，其所屬的環(huán)境衛(wèi)生水上管理處（以下簡稱市環(huán)衛(wèi)水管處）負責(zé)具體管理工作。各區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責(zé)分工范圍內(nèi)的管理工作，業(yè)務(wù)上受市環(huán)衛(wèi)局的領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)、縣人民政府和環(huán)境保護、港航監(jiān)督、海關(guān)、公安、港務(wù)、航運、船檢、衛(wèi)生檢疫、水利等管理部門，應(yīng)結(jié)合各自職責(zé)，協(xié)同環(huán)境衛(wèi)生管理部門實施本規(guī)定。
第四條 任何船舶、單位和個人不得隨意向水域排放糞便；禁止向水域傾倒垃圾等廢棄物；禁止向水域扔棄動物尸體。
第五條 運輸、裝卸垃圾、糞便和粉狀、輕飄貨物的，應(yīng)有防止散落、溢漏、飄散的措施。
沖洗碼頭、船舶甲板時，應(yīng)事先清掃干凈，不得將垃圾等廢棄物沖入水域。
第六條 使用岸線水域的單位，在前至船舶停泊的水域，兩側(cè)至使用岸線端點的水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)應(yīng)做到：
（一）落實水域環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任人；
（二）設(shè)置與垃圾、糞便產(chǎn)生量相適應(yīng)的容器；
（三）有防止漂浮物流出責(zé)任區(qū)的措施，并保持責(zé)任區(qū)內(nèi)水域清潔。
第七條 使用岸線單位的水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍，由水上環(huán)境衛(wèi)生管理部門劃分。各單位須與水上環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽訂水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。各單位水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的保潔責(zé)任不得轉(zhuǎn)移。
使用岸線水域的單位，其陸域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)按《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施細則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)外的水面漂浮垃圾，由水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負責(zé)打撈清除。
外灘、淀山湖等風(fēng)景旅游區(qū)和臨江取水口等重點水域，有關(guān)責(zé)任單位和管理單位應(yīng)加強水域環(huán)境衛(wèi)生管理，并做好水域保潔工作。
第九條 各類船舶產(chǎn)生的生活垃圾、糞便，應(yīng)委托水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除，并實行有償服務(wù)。
各上海港籍船舶的單位，應(yīng)與水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位簽訂委托清除生活垃圾、糞便合同。水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)按合同規(guī)定做好生活垃圾、糞便的清除工作；船方應(yīng)主動配合，并須備有生活垃圾、糞便清除記錄簿，做好記錄，以備檢查。
進港船舶在短時內(nèi)離港或水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位，因特殊情況未能及時清除船舶垃圾時，船方可將船舶垃圾妥善放在碼頭上的垃圾容器內(nèi)，并通知水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位清除；水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位接到船方通知后，應(yīng)及時清除船舶垃圾。
碼頭應(yīng)設(shè)置供船舶臨時傾倒垃圾的容器。
第十條 各類船舶產(chǎn)生的掃艙垃圾應(yīng)自行清除處置，無力自行清除處置的，可委托水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除。
除回收利用的船舶掃艙垃圾外，自行清除處置船舶掃艙垃圾的單位，應(yīng)向水上環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報處置計劃；水上環(huán)境衛(wèi)生管理部門在接到處置計劃之日起二十四小時內(nèi)予以答復(fù)；逾期未答復(fù)的，視作同意。
第十一條 水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員作業(yè)時，應(yīng)防止船舶垃圾、糞便散落、溢漏水域。
第十二條 凡來自有疫情港口的船舶的垃圾、糞便，應(yīng)事先經(jīng)過衛(wèi)生檢疫部門進行衛(wèi)生處理后，方可委托清除。
第十三條 各類船舶、躉船，應(yīng)設(shè)置與糞便和垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)的符合規(guī)范要求的容器；國家或本市對糞便和垃圾容器的設(shè)置尚無規(guī)范的船舶、躉船，必須設(shè)置有蓋的、不滲漏的、與糞便和垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)的、方便清除的容器，但十五噸以下船舶的糞便容器除外。
各類船舶、躉船和碼頭的糞便和垃圾容器應(yīng)保持完好、有效；容器損壞后應(yīng)及時修理。
第十四條 新建港區(qū)或港區(qū)改造時，水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、管理所需的工作場所和岸線，規(guī)劃、土地、港務(wù)等部門應(yīng)予同時安排。
第十五條 對違反本規(guī)定的船舶、單位或個人，環(huán)境衛(wèi)生管理部門可按下列規(guī)定給予處罰：
（一）向水域扔棄動物尸體的，按每只十元至三十元處以罰款。
（二）隨意向水域傾倒、排放垃圾、糞便的，責(zé)令立即改正，并處以五十元罰款；其中污物數(shù)量大的，處以五十元至二千元罰款。
（三）沿岸碼頭、船舶在裝卸作業(yè)或船舶航行時，貨物或垃圾散落、溢漏、漂散而污染水域環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令立即改正，并處以五十元至二百元罰款；污物數(shù)量大的，按本條第二項規(guī)定處罰。但船舶航行時有上述行為之一，需責(zé)令立即改正的，應(yīng)提請港航監(jiān)督協(xié)助處理。
（四）未按規(guī)定申報船舶掃艙垃圾處置計劃的，責(zé)令限期補辦手續(xù)，并處以一百元至三百元罰款。
（五）未按規(guī)定做好水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)水面保潔工作的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二百元至五百元罰款。
（六）船舶未按規(guī)定設(shè)置垃圾或糞便容器的，非機動船或四百匹馬力以下的機動船，處以二十元至一百元罰款；其他船舶處以一百元至五百元罰款。
對違反本規(guī)定的船舶，凡由港航監(jiān)督按環(huán)境保護的法律、法規(guī)、規(guī)章處罰的，環(huán)境衛(wèi)生管理部門不再處罰；凡由環(huán)境衛(wèi)生管理部門按本規(guī)定處罰的，港航監(jiān)督不再處罰，但對造成水域污染嚴重的船舶，按本規(guī)定處罰過輕的，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)移送港航監(jiān)督處理。
第十六條 凡違反本規(guī)定的行為，情節(jié)輕微，主動改正，消除影響的，可減輕或免除處罰；情節(jié)惡劣，拒不改正的，加處一至三倍罰款。
第十七條 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)佩戴識別標(biāo)志。
第十八條 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)法不公，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門給予行政處分，直至開除。
市環(huán)衛(wèi)水管處應(yīng)設(shè)立社會監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱。
第十九條 市環(huán)衛(wèi)局對區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門違反《條例》和本規(guī)定的決定、行為，可予撤銷、糾正。
第二十條 當(dāng)事人對市環(huán)衛(wèi)水管處或區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書次日起十天內(nèi)，向市環(huán)衛(wèi)局申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可按《條例》第四十七條規(guī)定，在接到市環(huán)衛(wèi)局復(fù)議決定書次日起十五天內(nèi)向人民法院起訴。逾期既不起訴，又不履行的，由作出處罰決定的環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十一條 本規(guī)定由市環(huán)衛(wèi)局負責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自一九九○年一月一日起施行。
1989年10月11日
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