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    第一章 總 則

    第一條 為了加強金融單位的保衛(wèi)工作，保障社會主義公共財產和金融單位職工人身的安全，根據(jù)《陜西省機關、團體、學校、企事業(yè)單位治安管理規(guī)定》和公安部等有關部門的規(guī)定，結合實際情況，制定本規(guī)定。

    第二條 金融單位的安全保衛(wèi)工作，貫徹“預防為主，確保重點，打擊敵人，保障安全”的方針，實行“誰主管、誰負責”的原則，公安機關和有關部門按職責分工予以協(xié)作配合。

    第三條 本規(guī)定適用于省內各級人民銀行、專業(yè)銀行、保險公司和其他金融組織。

    第二章 現(xiàn)金庫房

    第四條 現(xiàn)金庫房位置應隱蔽。新建現(xiàn)金庫房原則上不能臨街，進出庫道要暢通；消防、安全防護設施和報警裝置必須同時規(guī)劃，工程設計需經(jīng)縣支行以上銀行的基建、會計、保衛(wèi)、發(fā)行等有關部門共同審核，并征得公安消防監(jiān)督部門批準?？⒐ず箜毥?jīng)上述部門驗收合格方可投入使用。

    第五條 貨幣發(fā)行庫和支行級以上業(yè)務庫，應采用鋼筋混凝土結構，六面整體澆注，厚度不低于30厘米，安裝專用保險門。其它業(yè)務庫可采用磚混結構，墻體要用高標號水泥勾縫抹邊，墻的厚度不少于3.7厘米，安裝密碼轉字鎖的金屬門或木質鐵皮包門，并裝兩把性能可靠的暗鎖。幾個銀行合用一個現(xiàn)金庫房的，必須在庫內隔開，形成各自分別管理的庫房。

    第六條 庫房通風口應為“S”型或錯位式，出口不能臨街，距地面高度不低于2.5米。方形通風口的邊長或園形通風口的直徑不超過25厘米。通風口內須裝雙層防護欄桿或有孔鋼板，桿距或孔距不大于1厘米。

    第七條 所有現(xiàn)金庫房必須具有防盜、防搶、防訊、防火等性能，安裝自動報警和應急照明設備。地、市以上發(fā)行庫還應安裝閉路電視或高壓脈沖等監(jiān)控系統(tǒng)。

    第八條 縣級以上發(fā)行庫、業(yè)務庫要設置專用守衛(wèi)室，位置應在守庫人員對庫房的有效控制范圍之內，門、窗須堅固，并配備通訊報警裝置?；鶎咏鹑趩挝坏氖匦l(wèi)室要與庫房分開。

    第九條 現(xiàn)有庫房不符合要求的，應做出計劃，逐步加以改建。既沒有安全保證，又無法改建的庫房，應停止使用。

    維修庫房人員需經(jīng)銀行保衛(wèi)部門審查，主管領導批準。

    第十條 現(xiàn)金庫房，一律雙人（共用庫房各配二人）管庫，同進同出?，F(xiàn)金庫房、配鈔室、復點室、無關人員嚴禁入內。非管庫人員因工作需要進庫時，應嚴格執(zhí)行審批和登記制度。

    上級主管部門入庫檢查，須憑專用介紹信。公安機關確須進庫檢查時，應持縣（區(qū)）以上公安機關介紹信，經(jīng)主管行長批準后，由保衛(wèi)部門人員陪同，方可入庫。

    第十一條 管庫人員必須嚴格執(zhí)行各項庫房管理制度?，F(xiàn)金庫房的鑰匙，工作時間由管庫人員分別隨身攜帶；非工作時間應將鑰匙存入專用保險柜內，不得帶出單位。

    專業(yè)銀行和基層網(wǎng)點庫房鑰匙也可按各上級銀行的規(guī)定保管，備用鑰匙按有關規(guī)定封存。

    庫房內嚴禁吸煙和生火爐，不得堆放其它雜物。庫房外圍2至3米以內，禁止堆放易燃易爆等危險物品。

    第三章 守衛(wèi)押運

    第十二條 各級現(xiàn)金庫房除上級規(guī)定由武警部隊派兵守衛(wèi)的以外，都要配備專職守衛(wèi)人員守護。縣級以上發(fā)行庫、業(yè)務庫必須做到二十四小時雙人武裝守衛(wèi)，夜間實行坐班、巡邏制。人民銀行和專業(yè)銀行共用一個庫房的，每班須派二人守庫，具體辦法按雙方協(xié)議執(zhí)行。

    各級銀行在重大節(jié)假日，必須加強守衛(wèi)力量和值班，并由領導干部帶班。根據(jù)當?shù)厣鐣伟矤顩r，平時需要加強守衛(wèi)力量的，可報經(jīng)主管部門同意后，作出適當安排?；鶎泳W(wǎng)點守庫辦法，由各專業(yè)銀行研究制定。各基層銀行應安排必要數(shù)量的職工在行、處、所內住宿。

    第十三條 守衛(wèi)或押運人員必須嚴格遵守《武裝守衛(wèi)押運員守則》。值班期間不得擅離職守，嚴禁參與妨礙執(zhí)行任務的一切活動。非值班人員不得進入守庫室。

    第十四條 運送現(xiàn)金（含金銀、有價證券、殘券）必須配備運鈔專用車。專用車應具有防搶、防盜、防丟的性能，并逐步裝備通訊聯(lián)絡設備。對運鈔車輛，必須派二人以上專職武裝押運。各級人民銀行運鈔，必須派護衛(wèi)車。專業(yè)銀行跨縣（市）長途運鈔，有條件的也要配護衛(wèi)車，或請公安機關、武警部隊協(xié)助護衛(wèi)。

    第十五條 組織和執(zhí)行運鈔任務要嚴守機密，任何人不得泄露運鈔的時間，行車路線和數(shù)量、地點等情況。

    執(zhí)行押運人員在執(zhí)行任務期間，必須同出同歸，途中不準單人行動；不準喝酒，不準在運鈔車內吸煙；不準攜帶違禁和私人物品；不準鈔、貨混裝；不準無關人員搭車；不準擅自改變行車路線或無故停車；不準辦理與執(zhí)行運任務無關的事項。要嚴守交通法規(guī)，文明行車，途中遇公安、交通管理人員查驗時，要主動出示證件，說明情況。

    第十六條 每次執(zhí)行押運任務前，汽車司機要全面檢修車輛，保持機件的良好狀態(tài)，帶足備用燃料，避免途中載款到加油站加油。

    途中車輛發(fā)生故障，不能即刻修復的，押運人員要守護好款箱（包），盡快與就近的銀行、公安機關取得聯(lián)系。

    第十七條 執(zhí)行押運任務時，必須指定負責人和嚴密組織。所有參加押運的人員要聽從指揮，密切協(xié)作，嚴格遵守《押運員守則》。如遇險情，要按照應急行動預案，堅守崗位，勇于斗爭，保護國家財產的絕對安全，并及時向運鈔單位領導和附近公安機關、金融單位報警。

    第十八條 人民銀行、專業(yè)銀行長途運送現(xiàn)金、金銀、須持省公安廳、省人民銀行簽發(fā)的《特貨運輸證》。大、中城市內運送現(xiàn)鈔，須持配發(fā)的專用證件或標志。其他縣（市）金融單位在本縣境內運送現(xiàn)鈔，由當?shù)毓矙C關和人民銀行參照有關規(guī)定共同制定通行免檢制度。

    第十九條 人民銀行、專業(yè)銀行赴省外運送（含鐵路、航空運輸）現(xiàn)鈔，除須嚴格執(zhí)行本規(guī)定第十四條、第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定外，到達運抵地點后現(xiàn)鈔未移交前，押運人員不準出車站、機場。必要時應與當?shù)毓矙C關和有關單位保衛(wèi)部門聯(lián)系，請求協(xié)助。

    第四章 營業(yè)網(wǎng)點

    第二十條 營業(yè)網(wǎng)點必須設置專用柜臺，柜臺上方須安裝1.5米以上或至屋項的鐵欄桿等屏障，門、窗必須安裝金屬防護欄桿或金屬卷簾。院墻高度不得低于3米，墻內外2米距離內不得植樹。

    第二十一條 營業(yè)室須安裝應急報警器。營業(yè)時間必須保持二人以上臨柜；營業(yè)人員身邊應放置必要的防衛(wèi)器具；后門、旁門、柜臺出入門均應加鎖；營業(yè)室內不準會客。經(jīng)辦人員臨時離開崗位，現(xiàn)金箱和抽屜必須加鎖，他人不準代收代付。中午休息的營業(yè)單位，業(yè)務現(xiàn)金、有價證券、印章及重要空白憑證等必須入庫或存入保險柜內，始終保持雙人值班看守。

    第二十二條 金融單位沿街設點發(fā)售有價證券時，應有相應的安全保護措施。對外經(jīng)辦現(xiàn)金業(yè)務的營業(yè)單位，根據(jù)當?shù)刂伟矂酉蚧蛟跇I(yè)務繁忙時，要派專人在柜臺外▲望值勤，加強安全防范。

    第二十三條 夜間無保管現(xiàn)金任務的營業(yè)單位，在開門營業(yè)前和營業(yè)結束后，應由運鈔車接送款。在農村暫時無車接送款的，必須兩人以上負責護送現(xiàn)金并采取其它防范措施。裝有現(xiàn)金的包、箱應隨時置入保險柜內，禁止將裝有現(xiàn)金的包、箱放在柜臺上或門外等候運鈔車。每次營業(yè)結束后，須待運鈔車接走現(xiàn)金后，全體營業(yè)人員方可離崗下班。

    第二十四條 各金融營業(yè)單位要設立安全員。當日營業(yè)終了，安全員和帶班員要認真檢查現(xiàn)金、印章、帳簿、空白重要憑證等有無遺漏，門窗是否插好鎖牢和有無其它不安全隱患。

    第二十五條 新建金融單位的營業(yè)室，必須按照本規(guī)定和各總行有關規(guī)定設計施工，竣工后經(jīng)縣支行以上銀行的會計、儲蓄、保衛(wèi)等部門驗收合格方可營業(yè)。

    金融單位現(xiàn)有的營業(yè)室不符合安全要求的，應做出計劃，限期加以改建。經(jīng)改建仍不符合安全要求，或既沒有安全保障又無法改建的網(wǎng)點，應予撤銷。

    第五章 槍彈警械

    第二十六條 各金融單位要嚴格按照《中華人民共和國槍支管理辦法》和各銀行總行的有關規(guī)定精神，切實加強槍支彈藥管理。

    第二十七條 金融單位專用槍支、彈藥由其保衛(wèi)部門負責管理。因執(zhí)行“雙守”和長途“雙押”任務需要，必須配備的槍支，應按配發(fā)標準，經(jīng)當?shù)毓矙C關審查同意后，由省各金融單位匯總，統(tǒng)一向省公安廳申請價撥。

    各金融單位用于軍事訓練的子彈，由地、市以上金融機構保衛(wèi)部門每年作出計劃，直接報同級公安機關配發(fā)價撥。

    第二十八條 不執(zhí)行任務時，槍支彈藥必須入專用保險柜或現(xiàn)金庫房內分別存放，由雙人管理。保險柜鑰匙每人各持一把，隨身攜帶。槍、彈柜一般應存放在守庫室，無人值班的場所不準存放武器彈藥。

    第二十九條 外出持槍執(zhí)行任務，須經(jīng)批準并進行登記，做到槍不離身。在未執(zhí)行押運任務期間，槍支可臨時交當?shù)毓矙C關或銀行寄存，不得攜槍到與執(zhí)行任務無關的場所。

    第三十條 嚴禁私自打靶、持公用槍支狩獵和無故鳴槍。任何個人不得擅自外借和私存槍支彈藥。禁止用槍支嬉耍。驗槍、校槍時，槍口不得對人。攜槍進京執(zhí)行任務，必須按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

    第三十一條 持槍人員必須熟練掌握槍支性能和操作要領，未經(jīng)專門訓練不得持槍上崗。各單位每年要組織持槍人員進行軍事訓練和實彈射擊，訓練使用彈藥應嚴格履行審批手續(xù)和消耗登記制度。

    第三十二條 各金融單位購置的電警棍等警械，必須按有關規(guī)定范圍配發(fā)，并要加強管理，嚴防丟失和被盜。非執(zhí)行任務人員不得使用。

    第三十三條 各級公安機關、金融單位保衛(wèi)部門要定期對金融單位槍支、彈藥和警械進行檢查。發(fā)現(xiàn)隱患，應及時采取有效措施，認真進行整改。

    第六章 要害保衛(wèi)

    第三十四條 各金融單位的現(xiàn)金、金銀庫房、電腦設備、通訊機房，槍、彈、聯(lián)行密押存放處，機要檔案室等，均屬要害部位。

    第三十五條 各級銀行管庫員、守庫員、押運員、密押員、機要檔案管理員和其他持槍人員，均為要害崗位工作人員。

    第三十六條 要崗崗位人員的調配，須事先征得保衛(wèi)機構同意。要害部位的確定應由保衛(wèi)機構填寫《要害審定書》報主管領導審定后建立檔案、并向同級公安機關備案。

    第三十七條 各級金融單位和領導人要加強對要害崗位工作人員的政治思想教育、安全教育和管理。保衛(wèi)、人事等機構對要害崗位的工作人員每年至少應進行一次考核和審查。對不適宜擔任要害崗位的工作的人員，應及時調離。

    第三十八條 要害部位的門、窗、鎖等必須保持堅固牢靠，并視情況安裝報警器等安全防范設施。公安機關的內保部門和金融單位的保衛(wèi)機構要按照要害保衛(wèi)的要求，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理和糾正；如有重大問題，應迅即報告主管領導，責成有關部門采取措施，限期整改。

    第七章 保衛(wèi)、守衛(wèi)、押運隊伍

    第三十九條 各金融單位都要建立健全保衛(wèi)機構，按各總行（司）的規(guī)定，配齊保衛(wèi)人員，并保持相對穩(wěn)定。保衛(wèi)處長、科長、股長的任免，要征求主管公安機關和上級金融機構保衛(wèi)部門的意見。

    金融單位保衛(wèi)機構，既是本單位的職能部門，又是公安機關的基層組織，在本單位行長（主任、經(jīng)理）和同級公安機關領導下開展工作，有條件的單位，經(jīng)批準可成立企業(yè)公安機構，按有關規(guī)定配備公安干警。

    第四十條 各金融單位應按照總行規(guī)定和實際需要，配齊專職武裝守衛(wèi)、押運人員，歸同級保衛(wèi)機構領導。有條件的單位，經(jīng)批準可改建經(jīng)濟民警，或在組建企業(yè)公安機構時列入公安干警隊伍，執(zhí)行守衛(wèi)、押運任務。

    第四十一條 各金融單位選配的保衛(wèi)干部和守衛(wèi)、押運人員，必須具備同保衛(wèi)任務相適應的政治、業(yè)務和身體素質。要加強對保衛(wèi)、守衛(wèi)、押運隊伍的思想、組織、作風、業(yè)務建設和管理、訓練工作，并關心他們的生活，幫助解決實際困難，不斷提高人員素質，增強戰(zhàn)斗力。

    第四十二條 各級人民銀行應協(xié)調同級各金融單位的保衛(wèi)工作，建立各行（司）主管領導和保衛(wèi)處（科、股）長聯(lián)席會議制度，通報情況，加強綜合研究，推動金融系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作的順利開展。

    第四十三條 各金融單位保衛(wèi)機構要經(jīng)常向主管公安機關和上級保衛(wèi)部門匯報工作，主動取得公安機關和上級保衛(wèi)部門的指導和幫助。

    第八章 公安機關和其他有關部門的職責

    第四十四條 各級公安機關要把金融單位作為重要保護目標，列入目標管理和崗位責任制，盡職盡責，做好金融安全保衛(wèi)工作。

    第四十五條 公安機關的內保部門要協(xié)調各有關方面，共同做好金融單位的安全保衛(wèi)工作，并經(jīng)常督促檢查金融單位搞好金庫和武器、彈藥柜等要害部位安全防范措施的落實，積極協(xié)助金融單位進行技術防范、人員培訓等工作。

    第四十六條 公安機關的消防部門要加強對重點金融單位的防火安全檢查，及時消除火災隱患，嚴防火災事故發(fā)生。

    第四十七條 公安派出所要在金融網(wǎng)點周圍組建治安聯(lián)防網(wǎng)，加強巡邏和陣地控制。要制定轄區(qū)金融單位發(fā)生被搶、被盜等突發(fā)事件的處置預案；一旦發(fā)生犯罪分子襲擊事件，要迅即出動，及時制服和抓獲犯罪分子。

    第四十八條 公安機關的刑偵部門對搶劫、盜竊銀行的案件，要快速反應，及時偵破，依法從重從快打擊侵害銀行的犯罪分子。

    第四十九條 公安機關的交通管理部門對持有《特貨運輸證》或專用證件、標志的運鈔車輛，應予免檢放行。如發(fā)生運鈔車輛違章行駛或肇事，可按有關規(guī)定登記，先予放行，然后再按章處理。

    對金融單位的運鈔車輛，除主管的銀行和公安部門在必要時可持專用證件進行檢查外，任何其他單位或個人均不得以任何理由進行攔截和檢查。

    第五十條 公安機關和金融單位在接到運鈔車輛受阻、遇搶、遇盜、遇險發(fā)生故障的報警時，應給予全力支援，及時采了措施，保證安全。

    第五十一條 武警部隊內衛(wèi)部門要積極配合金融守衛(wèi)目標單位搞好金庫守衛(wèi)工作。要加強對駐銀行守衛(wèi)戰(zhàn)士的教育和管理，做好守衛(wèi)值勤工作，確保守衛(wèi)目標安全。對銀行執(zhí)行運鈔任務，要按規(guī)定及時派兵。

    第五十二條 鐵路、民航部門的公安機構應按有關免檢規(guī)定，積極配合銀行，做好鐵路、航空運鈔工作。

    第五十三條 工商行政、市容管理部門要積極配合公安機關和銀行，維護好各金融單位營業(yè)崗點周圍的市場治安秩序，禁止未經(jīng)批準的單位或個人在銀行及其營業(yè)網(wǎng)點門前亂設商業(yè)攤點。

    第九章 責任和獎懲

    第五十四條 各級金融單位要把安全保衛(wèi)工作納入金融行政管理。行長（經(jīng)理、主任）為本單位安全保衛(wèi)工作的責任人，對本單位安全保衛(wèi)工作負全面責任，并負責督促檢查下屬單位的安全保衛(wèi)工作。對重點要害部位要實行崗位責任制，把責任落實到單位和個人，并與政治榮譽和經(jīng)濟利益掛鉤，予以適當?shù)莫剳汀?/p>

    第五十五條 對認真執(zhí)行本規(guī)定，在預防和偵破案件及與犯罪分子作斗爭中表現(xiàn)突出的單位和個人，由主管部門給予表彰或物質獎勵。

    第五十六條 對違反本規(guī)定，導致發(fā)生重大刑事案件、治安災害事故的，由公安機關或主管單位依據(jù)有關規(guī)定，對發(fā)案單位及責任人員和有關領導，給予經(jīng)濟處罰或行政處分。構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

    第十章 附 則

    第五十七條 本規(guī)定由陜西省公安廳負責解釋。

    第五十八條 本規(guī)定由各級公安機關和金融單位保衛(wèi)部門監(jiān)督執(zhí)行。

    第五十九條 各金融單位可結合本單位實際，制訂貫徹執(zhí)行本規(guī)定的實行細則。

    第六十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

    1989年12月20日