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類 別：工商法規(guī)文 號：中石化[1989]銷字31號頒發(fā)日期：1996-05-22
地 區(qū)：全國行 業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)時效性：有效
石油成品油（汽油、煤油、柴油和潤滑油）是重要的戰(zhàn)略物資和生產(chǎn)資料，歷來是國家高度控制的商品。近年來，隨著計劃外油品進入市場，市場管理有所放松，各地非法插手經(jīng)營成品油的單位已涉及到工、農(nóng)、兵、商、政等許多部門。由于流通環(huán)節(jié)過多，層層加碼，輪番漲價，致使成品油市場十分混亂。私人經(jīng)營成品油攤點雖幾經(jīng)查處，仍屢禁不絕。劣質(zhì)油料充斥市場，油品著火、爆炸以致機毀人亡的事故時有發(fā)生。這些已嚴重干擾了社會正常的經(jīng)濟秩序。為此，特做如下通知：
一、繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行國家經(jīng)委、國家計委《關(guān)于進一步加強石油消費管理和節(jié)約使用的通知》（經(jīng)能［1986］512號）。下列單位準許從事國內(nèi)成品油的批發(fā)、零售和供應業(yè)務：中國石化銷售公司系統(tǒng)，包括銷售公司直屬公司，成品油生產(chǎn)企業(yè)供銷機構(gòu)（執(zhí)行國家分配計劃及自銷部分，省、自治區(qū)、直轄市石油公司的各級公司）；經(jīng)營單位之間組建的主營成品油的聯(lián)營企業(yè)；中國船舶燃料供應公司（只從事外輪、遠洋輪加油）；
農(nóng)村供銷社（農(nóng)村用油）；經(jīng)批準的經(jīng)營農(nóng)用柴油的農(nóng)機服務公司。上述單位所屬的勞動服務公司、知青商店和其他部門、單位只限于從事成品油的零售業(yè)務，不得經(jīng)營批發(fā)業(yè)務。個體加油站（攤、點）要堅決取締。但在交通不便的地區(qū)，可由供銷社組織個體商販經(jīng)營少量燈用煤油。
凡不符合上述規(guī)定的，自本通知下發(fā)之日起，應立即停止成品油的經(jīng)營業(yè)務，屬于企業(yè)的應向工商行政管理機關(guān)申請辦理變更登記或注銷登記。
停止經(jīng)營成品油的單位，其庫存油品質(zhì)量合格的，按現(xiàn)行價格規(guī)定移交給合法經(jīng)營單位收購；劣質(zhì)油品由工商行政管理機關(guān)沒收。對弄虛作假、逃避檢查、無照經(jīng)營的、一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即查扣，并由工商行政管理機關(guān)依法予以處罰。
二、嚴格整頓小煉油廠，堅持取締小土煉油爐。對現(xiàn)有小煉油廠（包括廢油加工廠、潤滑油調(diào)合廠和特種油品生產(chǎn)廠等）進行檢查和整頓，凡不具備生產(chǎn)條件或達不到國家技術(shù)標準的，應堅決關(guān)閉。小煉油廠的產(chǎn)品只能銷給符合國家規(guī)定的成品油經(jīng)營單位和直接消費單位。不合格產(chǎn)品不得進入市場。
三、加強對糧、棉掛鉤用柴油的管理工作，對農(nóng)民自用有余部分，由中石化銷售系統(tǒng)各級單位以合理價格組織收購；對不要柴油的，可采取付給平議差價款的辦法，石化銷售系統(tǒng)同時以同等數(shù)量的議價油安排市場。
四、加強成品油經(jīng)營單位的管理。成品油經(jīng)營單位對市場負有主要責任，要堅決執(zhí)行黨和國家有關(guān)的經(jīng)濟政策，嚴格執(zhí)行國家批準下達的成品油計劃，按照保證重點、控制消費、節(jié)約用油、合理分配的原則安排市場。
建立、健全嚴密的規(guī)章制度和監(jiān)督制度，加強油票和油料的管理，堵塞漏洞。對串通油販子倒賣者，除對當事人進行處罰外，還要追究領導者的責任。經(jīng)營成品油必須認真執(zhí)行國家的物價規(guī)定，對違反物價紀律、亂漲價的，要嚴肅處理。同時，要加強質(zhì)量監(jiān)督，要大力宣傳、推廣節(jié)油經(jīng)驗，推動社會節(jié)約用油工作的深入開展。
五、各省、自治區(qū)、直轄市計委（計經(jīng)委）、經(jīng)委、工商行政管理局、石油公司要在地方政府統(tǒng)一領導下，結(jié)合本地實際情況，制定具體措施和辦法、與公安，物價、稅務、審計部門共同做好成品油市場的整頓和檢查工作，齊心協(xié)力，確保本通知的貫徹實行。對干擾阻礙整頓工作或以種種借口為非法經(jīng)營者開脫的要給予嚴肅處理。
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