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類(lèi) 別：其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)文 號(hào)：民監(jiān)發(fā)[1990]6號(hào)頒發(fā)日期：1996-05-25
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、監(jiān)察廳（局）、審計(jì)局；各計(jì)劃單列市民政局、監(jiān)察局、審計(jì)局：
我國(guó)自然災(zāi)害頻繁，常常給國(guó)家和人民群眾造成嚴(yán)重的損失。黨和政府十分關(guān)心受災(zāi)群眾的疾苦，每年撥出相當(dāng)數(shù)量的自然災(zāi)害救濟(jì)款（簡(jiǎn)稱(chēng)救災(zāi)款）幫助災(zāi)民克服急迫的困難。各地對(duì)做好這項(xiàng)工作很重視，救災(zāi)款的使用情況，總的是好的，但在一些地方，貪污、挪用、私分、揮霍救災(zāi)款的問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。因此，必須加強(qiáng)救災(zāi)款使用的管理和監(jiān)督，為了進(jìn)一步管好用好救災(zāi)款特作如下通知：
一、救災(zāi)款的發(fā)放使用，必須嚴(yán)格按照民政部和財(cái)政部規(guī)定的范圍，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用的原則。
二、各地各級(jí)民政部門(mén)，分發(fā)使用救災(zāi)款，應(yīng)集體研究，提出方案，會(huì)商財(cái)政部門(mén)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府審定。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放救災(zāi)款，應(yīng)先由民政部門(mén)提出指標(biāo)分配到村的意見(jiàn)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審定，再由村委會(huì)提出評(píng)發(fā)到戶(hù)的名單和金額，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，并出具取款憑證，由農(nóng)業(yè)銀行或上級(jí)指定的金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督支付。對(duì)于不符合救災(zāi)款使用規(guī)定的，支付單位有權(quán)拒付。
四、村委會(huì)評(píng)發(fā)救災(zāi)款，要增強(qiáng)接受群眾監(jiān)督的透明度，切實(shí)做到“三公開(kāi)”：公開(kāi)發(fā)放的對(duì)象和原則；公開(kāi)上級(jí)撥來(lái)救災(zāi)款的數(shù)額；公開(kāi)得款戶(hù)的名單和金額。
五、各級(jí)民政部門(mén)發(fā)放使用救災(zāi)款的情況，要接受各有關(guān)方面以及群眾的監(jiān)督，對(duì)所提出的質(zhì)詢(xún)應(yīng)作如實(shí)說(shuō)明。
六、救災(zāi)款的管理人員，對(duì)于違反救災(zāi)款使用范圍和使用原則的，有權(quán)提出異議，直至向其上級(jí)或監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。
七、民政部門(mén)要加強(qiáng)檢查。下級(jí)民政部門(mén)要定期將救災(zāi)款的分發(fā)使用情況向上級(jí)民政部門(mén)匯報(bào)，并抄送同級(jí)監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)。上級(jí)民政部門(mén)對(duì)下級(jí)民政部門(mén)要嚴(yán)格進(jìn)行檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放救災(zāi)款要跟蹤檢查，縣每年要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，地、省要進(jìn)行抽查，檢查要做到查帳目、查使用范圍和落實(shí)到戶(hù)的情況。檢查結(jié)果應(yīng)如實(shí)向上級(jí)報(bào)告，并抄送同級(jí)監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)。
八、國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和民政部門(mén)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款的審計(jì)監(jiān)督。已實(shí)行定期審計(jì)制度的，要把救災(zāi)款作為重點(diǎn)；尚未實(shí)行定期審計(jì)制度的，對(duì)救災(zāi)款發(fā)放較多或群眾反映問(wèn)題較多的地方，應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，并逐步實(shí)行定期審計(jì)。
對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的，除按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理外，認(rèn)為應(yīng)給予行政處分的，移交監(jiān)察或有關(guān)部門(mén)處理。構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)救災(zāi)款分發(fā)使用當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題，要認(rèn)真檢查，嚴(yán)肅處理。對(duì)舉報(bào)人要保護(hù)，對(duì)打擊報(bào)復(fù)行為要從嚴(yán)處理。
十、各級(jí)民政部門(mén)主管救災(zāi)工作的人員，要通過(guò)各種形式宣傳救災(zāi)款使用的原則和范圍，以得到各方面的支持和監(jiān)督。
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