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類 別：工商法規(guī)文 號(hào)：工商[1990]17號(hào)頒發(fā)日期：1996-06-20
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單劃市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)工商行政管理局：
現(xiàn)將《東南沿海四省工商行政管理系統(tǒng)打擊走私工作會(huì)議紀(jì)要》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。
附件：《東南沿海四省工商行政管理系統(tǒng)打擊走私工作會(huì)議紀(jì)要》
附件：東南沿海四省工商行政管理系統(tǒng)打擊走私工作會(huì)議紀(jì)要
一九八九年十二月二十日至二十五日，國(guó)家工商行政管理局在汕頭召開(kāi)了東南沿海四省工商行政管理系統(tǒng)打擊走私工作會(huì)議。會(huì)議交流了打擊走私工作經(jīng)驗(yàn)，研究了打私工作中存在的困難和問(wèn)題，分析了當(dāng)前走私活動(dòng)的動(dòng)向，部署了今后打私工作的任務(wù)。廣東、福建、浙江、海南四省工商行政管理系統(tǒng)的六十多位代表參加了會(huì)議。全國(guó)打擊走私協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家工商行政管理局副局長(zhǎng)甘國(guó)屏同志出席了會(huì)議，并講了話。
會(huì)議認(rèn)為，四省工商行政管理機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《廣東、海南、福建、浙江四省沿海地區(qū)聯(lián)合打擊走私活動(dòng)行動(dòng)方案》，結(jié)合本省實(shí)際情況，明確重點(diǎn)，加強(qiáng)力量，積極開(kāi)展這一專項(xiàng)斗爭(zhēng)，成績(jī)顯著，效果明顯，有力地打擊了走私販私活動(dòng)。四省工商行政管理機(jī)關(guān)在開(kāi)展這一專項(xiàng)斗爭(zhēng)的同時(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)管理，堅(jiān)決取締私貨市場(chǎng)，并積極開(kāi)展“掃黃”斗爭(zhēng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年一至十月份，四省工商行政管理機(jī)關(guān)共查處走私販私、投機(jī)倒把案件60836件，罰沒(méi)金額2.5億多元。查獲走私物品主要有香煙、電器、黃金、文物等。廣東、海南、福建查獲錄相機(jī)22315臺(tái)，電視機(jī)21978臺(tái)；廣東、福建、浙江查獲香煙1210多萬(wàn)條；福建、浙江查獲黃金108887.6克，查獲走私鰻魚(yú)苗591.79公斤。經(jīng)過(guò)嚴(yán)厲打擊，走私販私活動(dòng)有了比較明顯的收斂，情況趨向穩(wěn)定。查獲私貨內(nèi)流的案件以及單位、干部參與走私販私的活動(dòng)明顯減少，自發(fā)形成的私貨市場(chǎng)基本取締。四省工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了北京打私會(huì)議賦予的任務(wù)。
與會(huì)代表認(rèn)為，通過(guò)開(kāi)展打擊走私這一專項(xiàng)斗爭(zhēng)，取得了一些成績(jī)，同時(shí)也積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。主要有以下幾點(diǎn)：
1.指導(dǎo)思想明確。四省工商行政管理機(jī)關(guān)通過(guò)學(xué)習(xí)、貫徹黨的十三屆四中全會(huì)、五中全會(huì)以及東南沿海四省打擊走私會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)到打擊走私行為是治理整頓、懲治腐敗的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、保障改革開(kāi)放順利進(jìn)行的具體體現(xiàn)，必須樹(shù)立敢抓、敢管、長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的思想，才能切實(shí)抓出成效。
2.重點(diǎn)突出。四省工商行政管理機(jī)關(guān)結(jié)合本省實(shí)際，明確打擊的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)案件，充分發(fā)揮檢查站、緝私隊(duì)的職能作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)及交通要道的監(jiān)督檢查，切斷私貨內(nèi)流渠道。同時(shí)結(jié)合清理整頓公司和“掃黃”工作，對(duì)各類市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，重點(diǎn)檢查了經(jīng)營(yíng)進(jìn)口香煙、家用電器的店鋪、攤檔及經(jīng)營(yíng)進(jìn)口汽車(chē)、摩托車(chē)的單位，重點(diǎn)打擊集團(tuán)性的走私團(tuán)伙，以及以“三來(lái)一補(bǔ)”為名在國(guó)內(nèi)倒賣(mài)免稅材料牟利，騙取批文，倒賣(mài)捐贈(zèng)物品和將減免稅物品倒賣(mài)出省、出特區(qū)等走私違法行為。
3.有一支堅(jiān)強(qiáng)的緝私隊(duì)伍。目前四省已經(jīng)建立了一支具有較高政治思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)能力的緝私隊(duì)伍，現(xiàn)有緝私檢查站、隊(duì)115個(gè)，總計(jì)三千余人。各省注意抓緝私隊(duì)伍的廉政建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律，秉公執(zhí)法。同時(shí)注意總結(jié)緝私經(jīng)驗(yàn)，推廣行之有效的緝私辦法，提高斗爭(zhēng)策略，并注意逐步改善緝私裝備，解決緝私人員的實(shí)際問(wèn)題，使得緝私隊(duì)伍穩(wěn)定，人員素質(zhì)不斷提高，查辦案件的數(shù)量、質(zhì)量逐步上升，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊了走私違法分子。
4.加強(qiáng)了部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。在檢查站的設(shè)立、大要案件的查獲以及案件移交等方面，四省工商行政管理機(jī)關(guān)主動(dòng)與有關(guān)單位聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一行動(dòng)，保證了打私工作的順利進(jìn)行。
5.發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾。這是緝私工作中的一條重要經(jīng)驗(yàn)。走群眾路線，歷來(lái)是我們黨的光榮傳統(tǒng)。實(shí)踐證明，凡是群眾發(fā)動(dòng)好的地方，緝私成績(jī)就突出，走私販私分子就難以藏身，黨群關(guān)系也就更加密切。
會(huì)議指出，根據(jù)當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及沿海走私販私活動(dòng)的新特點(diǎn)，今后應(yīng)注意抓好以下幾個(gè)方面的工作：
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十三屆五中全會(huì)決議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)黨和政府的治理整頓和深化改革的政策措施貫徹執(zhí)行。打擊走私販私和投機(jī)違法活動(dòng)，是為治理整頓和深化改革方針的貫徹落實(shí)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。因此，嚴(yán)厲打擊走私販私投機(jī)違法活動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。
2、加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，掌握走私及投機(jī)違法活動(dòng)的新特點(diǎn)、新動(dòng)向，及時(shí)調(diào)整部署，變換斗爭(zhēng)策略，牢牢掌握斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前打私斗爭(zhēng)的重點(diǎn)，應(yīng)放在兩個(gè)方面：一是結(jié)合經(jīng)濟(jì)檢查工作中的排查大要案件工作，對(duì)那些走私數(shù)額巨大，內(nèi)外勾結(jié)，集團(tuán)性作案及國(guó)營(yíng)企事業(yè)單位或領(lǐng)導(dǎo)干部參與的走私販私大要案件，集中力量，迅速查處。另一方面，圍繞陸上緝私這一工作重點(diǎn)，開(kāi)展堵源截流、取締私貨市場(chǎng)的工作。各省應(yīng)結(jié)合本省的實(shí)際，確定重點(diǎn)，組織力量，嚴(yán)厲打擊。
3、切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。當(dāng)前工商行政管理機(jī)關(guān)在打私工作中存在的主要問(wèn)題，一是打私工作的法律根據(jù)；二是檢查站、緝私隊(duì)的設(shè)立和權(quán)限；三是打私手段和裝備；四是對(duì)舉報(bào)人員的獎(jiǎng)勵(lì)。迅速與有關(guān)部門(mén)研究解決這些問(wèn)題，為打擊走私工作創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。解決這些問(wèn)題同時(shí)要充分發(fā)揮上下兩個(gè)積極性，有條件解決的盡快解決。
4、繼續(xù)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，加強(qiáng)配合，發(fā)動(dòng)群眾，形成打擊走私販私活動(dòng)的天羅地網(wǎng)。為此，要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)省、地間橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部的關(guān)系，加強(qiáng)與群眾之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮群眾參加緝私斗爭(zhēng)的積極性。
5、要繼續(xù)抓好隊(duì)伍的廉政建設(shè)，不斷提高緝私人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。要建立健全廉政制度并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，切實(shí)做到廉潔奉公、秉公執(zhí)法。同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，正確運(yùn)用法律武器，嚴(yán)格依法辦案，有力地打擊走私販私違法行為。
會(huì)議最后指出，在今后的打私工作中，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要繼續(xù)努力，為實(shí)現(xiàn)江澤民總書(shū)記提出的“保持國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展”的任務(wù)而努力奮斗，把打擊走私販私的工作做得更好。
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