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類 別:工商法規(guī)文 號:國科發(fā)策字[1990]183號頒發(fā)日期:1996-06-16
地 區(qū):全國行 業(yè):科學研究和技術服務業(yè)時效性:有效
各省、自治區(qū)、直轄市科委、工商行政管理局:
現(xiàn)將國家科委、國家工商行政管理局制定的《關于加強科技開發(fā)企業(yè)登記管理的暫行規(guī)定》下發(fā)你們,請貫徹執(zhí)行。
附件:《關于加強科技開發(fā)企業(yè)登記管理的暫行規(guī)定》
一、為了明確各類科技開發(fā)企業(yè)的經(jīng)濟性質,保護其合法權益,加強登記管理,促進以公有制為主體的多種經(jīng)濟成份的科技開發(fā)企業(yè)和其他經(jīng)營單位的健康發(fā)展,制定本規(guī)定。
二、科技開發(fā)企業(yè)和其他經(jīng)營單位(包括所稱“民辦科技機構”)是根據(jù)我國科技體制改革的重要決策和科技發(fā)展的戰(zhàn)略要求產(chǎn)生的科研生產(chǎn)經(jīng)營實體。在當前的治理整頓中,應當積極鼓勵、扶植和發(fā)展以公有制為主體的科技開發(fā)企業(yè),允許其他經(jīng)濟性質的科技開發(fā)經(jīng)營單位在法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內合法經(jīng)營,依法保護其從事技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務和科研、生產(chǎn)、銷售一體化經(jīng)營的合法權益,在治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序中,應保障其穩(wěn)定發(fā)展。
三、對科技開發(fā)企業(yè)和其他經(jīng)營單位應當根據(jù)財產(chǎn)所有權、資金來源、分配形式、民事責任,核定經(jīng)濟性質,經(jīng)所在地區(qū)科學技術委員會審批,向工商行政管理機關申請登記,經(jīng)核準登記注冊后,依法經(jīng)營。
科技開發(fā)企業(yè)和其他經(jīng)營單位的經(jīng)濟性質可以分別核定為全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)、個人合伙和個體工商戶。聯(lián)營和股份制企業(yè)應注明聯(lián)營和參股各方的經(jīng)濟性質。
四、國家投資和企事業(yè)單位、科技性社會團體用國有資產(chǎn)投資開辦的全民所有制科技開發(fā)企業(yè),不得登記或改為集體企業(yè)、私營企業(yè)、個人合伙和個體工商戶。全民所有制科技開發(fā)企業(yè)要明確國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)數(shù)額,以利于企業(yè)依法經(jīng)營,獨立承擔民事責任。
用國有資產(chǎn)投資開辦的科技機構,已經(jīng)登記為集體所有制企業(yè)的,其經(jīng)濟性質可維持不變,國有資產(chǎn)的投資部分可以收回或改為借款,有償使用,按國家有關規(guī)定辦理。
五、個人沒有投資,依靠國家貸款、企事業(yè)單位和科技性社會團體借款、承擔科技課題的經(jīng)費、承包科技項目的收入、職工共同勞動收益或者依靠國家各項優(yōu)惠政策所形成的集體所有財產(chǎn)開辦的科技開發(fā)企業(yè),已經(jīng)登記注冊為集體所有制企業(yè)的,不得改為私營企業(yè)、個人合伙或個體工商戶。
六、對于資產(chǎn)構成復雜,獎金來源多樣,管理制度尚不健全,經(jīng)濟性質有待于明確的科技開發(fā)企業(yè),應當按以下原則妥善處理。
1、集體所有的資產(chǎn)(包括集體的積累),在企業(yè)資產(chǎn)中所占比例超過50%,實行集體所有制企業(yè)管理制度,按集體企業(yè)納稅的科技開發(fā)企業(yè),已登記注冊為集體所有制企業(yè)的,應當維持集體企業(yè)性質。其中,個人投資部分可以償還或作為股金,根據(jù)協(xié)議按股分紅。
2、集體所有資產(chǎn)(包括集體的積累),在企業(yè)資產(chǎn)中所占比例超過50%,但沒有實行集體所有制企業(yè)管理制度,或者集體所有的資產(chǎn)(包括集體的積累),在企業(yè)資產(chǎn)中所占比例不足50%,而實行集體所有制企業(yè)管理制度的科技開發(fā)企業(yè),可以維持集體所有制企業(yè)性質,但必須完善集體所有制的條件。個人投資部分可以償還或作為股金,根據(jù)協(xié)議按股分紅。
3、個人投資在企業(yè)資產(chǎn)中所占比例超過50%,集體所有資產(chǎn)(包括集體的積累),在企業(yè)資產(chǎn)中所占比例不足50%,沒有實行集體所有制企業(yè)管理制度的科技開發(fā)企業(yè),但已登記注冊為集體所有制企業(yè)的,如果投資人自愿改為私營企業(yè)、個人合伙或個體工商戶,可以清理資產(chǎn)改為私營企業(yè)、個人合伙或個體工商戶。如果投資人自愿集資繼續(xù)開辦集體所有制企業(yè),應簽訂書面協(xié)議,履行公證或鑒證手續(xù),凡達到集體所有制企業(yè)條件的,經(jīng)過所在地區(qū)科學技術委員會審批,向工商行政管理機關申請登記,經(jīng)核準登記注冊后,繼續(xù)按集體所有制企業(yè)從事經(jīng)營活動。
七、凡全部個人投資,按照私營企業(yè)經(jīng)營或者實行個人合伙、個體工商戶經(jīng)營,領有集體所有制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的科技開發(fā)企業(yè),應通過重新審核登記,清理資產(chǎn)后改辦為私營企業(yè)、個人合伙或個體工商戶,不得再以集體所有制企業(yè)名義從事經(jīng)營活動。
私營企業(yè)、個人合伙和個體工商戶經(jīng)營的科技開發(fā)經(jīng)營單位的合法權益受國家法律保護,參與社會競爭,享有平等的權利。
八、對科技開發(fā)企業(yè)和其他經(jīng)營單位進行審核登記要認真地、正確地執(zhí)行國家有關法規(guī)、政策,既不要把集體財產(chǎn)劃歸個人所有,也不要違背個人意愿,將屬于個人所有的合法財產(chǎn)并入集體,務必做到公私分明。
九、各級科學技術委員會和各級工商行政管理機關應積極配合搞好對各類科技開發(fā)企業(yè)和其他經(jīng)營單位的登記管理。關于審批登記的程序,可以參照《科技開發(fā)企業(yè)審批登記暫行辦法》[(87)國科發(fā)綜字0810號文件]執(zhí)行。
十、集體所有制的科技開發(fā)企業(yè),沒有行政主管單位的,可以經(jīng)所在地區(qū)科學技術委員會審批后,直接向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關申請辦理登記。
十一、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。