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類 別:政府會計文 號:能源經(jīng)[1990]233號頒發(fā)日期:1996-06-24
地 區(qū):全國行 業(yè):行政事業(yè)時效性:有效
部屬電力企事業(yè)單位:
1988年,我部轉(zhuǎn)發(fā)了財政部頒發(fā)的《會計工作達標升級試行辦法》,部屬電力企事業(yè)單位在組織試點中,已摸索了一些經(jīng)驗。為了進一步推動全面深入開展會計工作達標升級活動,根據(jù)財政部的要求,結合我部實際情況,特制定《電力企事業(yè)單位會計工作達標升級實施細則》,現(xiàn)隨文附發(fā)試行,并提出以下意見,希一并貫徹執(zhí)行。
一、為加強部屬電力企事業(yè)單位的會計達標升級工作的領導,經(jīng)研究決定,由我部加強電力企業(yè)管理領導小組統(tǒng)一領導,并在領導小組下設立電力會計工作達標升級考評委員會。有關日常工作委托中電聯(lián)財務部負責辦理。
二、各單位要切實加強領導,建立、健全組織機構,由單位行政領導負責,組織財會部門和有關職能部門認真抓緊、抓好會計工作達標升級,實現(xiàn)工作規(guī)劃和實施方案。
三、企業(yè)單位會計工作達標應與“企業(yè)升級”相結合,作為全面考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的一項重要內(nèi)容。凡會計工作尚未達標的企業(yè)不能升級,如企業(yè)已升級而會計工作尚未達標的,要限期補課,在一年內(nèi)達標。
四、各級主管單位應根據(jù)本實施細則,結合本系統(tǒng)具體情況,擬訂具體實施細則或補充規(guī)定,并報部和中電聯(lián)備案。
附:電力企事業(yè)單位會計工作達標升級實施細則
為了加強電力企事業(yè)單位會計工作的管理,有組織、有目標、有步驟地提高會計工作水平,逐步實現(xiàn)會計工作規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化,充分發(fā)揮會計工作在社會主義建設事業(yè)中的積極作用,根據(jù)財政部頒發(fā)的《會計工作達標升級試行辦法》及其有關規(guī)定,組織開展電力系統(tǒng)會計工作達標升級活動,特制定實施細則。
第一條 凡我部所屬的電力企事業(yè)單位,均應按照財政部頒發(fā)的《會計工作達標升級試行辦法》及本實施細則的規(guī)定,考核確認會計工作等級。
第二條 會計工作的等級標準分為:會計工作達標(簡稱:達標)、會計工作三級(簡稱:三級)、會計工作二級(簡稱:二級)、會計工作一級(簡稱:一級)四個等級。
第三條 會計工作各等級的基本要求和考核標準制定原則是:立足會計核算基礎工作,結合財務管理,聯(lián)系經(jīng)濟效益。各個等級的基本要求和考核標準是:
達標:貫徹執(zhí)行《會計法》及《會計人員工作規(guī)則》等財會法規(guī)和會計制度,建立良好的會計工作秩序。在抓好有關會計數(shù)據(jù)的各項管理工作的基礎上,做好記帳、算帳、報帳等工作,基本做到會計工作規(guī)范化?!斑_標”的具體考核評分標準見附表一。
三級:在取得達標的基礎上,建立健全適應內(nèi)部經(jīng)營管理需要的財務制度和會計核算辦法,參與單位的經(jīng)營決策,取得較好的經(jīng)濟效益?!叭墶钡木唧w考核評分標準見附件二。
二級:在取得三級的基礎上,對資金、成本(費用)、財務成果等建立了有效的計劃、控制、核算、分析、考核辦法和體系,在改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益中發(fā)揮了積極作用,并有若干主要經(jīng)濟效益指標達到全網(wǎng)(省)先進水平。“二級”的具體考核評分標準見附件二。
一級:在取得二級的基礎上,會計工作達到科學化、現(xiàn)代化水平,在加強經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益中成績顯著,并有若干主要經(jīng)濟效益指標達到全國同行業(yè)先進水平。
第四條 凡部屬電力企事業(yè)單位,原則上均應按本實施細則規(guī)定的達標升級考核標準進行評分考核。在考核本系統(tǒng)單位時,如發(fā)現(xiàn)本實施辦法規(guī)定的考核標準有不夠適應之處,可由負責考核的業(yè)務主管部門作適當調(diào)整。
第五條 會計工作達標和升級考核按千分制計分:
按達標考核標準考核評分,實得總分達到800分及以上的,為會計工作達標單位,但會計基礎工作的會計核算部分實得分不得低于標準分的90%。
在達標的基礎上,按升級考核標準考核評分,實得總分達到800分及以上的為會計工作三級單位。
在取得三級的基礎上,按升級考核標準考核評分,實得總分達到900分及以上的為會計工作二級單位。
在取得二級的基礎上,按財政部規(guī)定的會計工作一級評分標準考核合格,評為會計工作一級單位。
第六條 會計工作達標升級,每年進行一次。應由各單位先按考核標準進行自檢,由低到高依次進行,首先應申報達標考核,經(jīng)考核達標合格后,方可申請升級考核。
首次申請達標考核的單位,經(jīng)自檢確實具備升級條件的,亦可將達標和升級考核同時進行,并根據(jù)考核結果,確認其會計工作相應的等級。
凡實行二級或三級核算的單位,必須先在內(nèi)部單位逐級組織考核驗收。二級核算單位的“達標”或“升級”面必須達到80%以上,方可提出相應等級的申報。凡申報“達標”或“升級”的部直屬網(wǎng)局、省局、機械制造局、物資局、水電總公司、規(guī)劃院等單位。必須有三分之二的二級核算單位達到相應的等級。
第七條 各申報“達標”或“升級”的單位,必須按本實施細則所規(guī)定的考核評分標準,逐條逐項地進行自檢評價,寫出自檢總結,并申報考核等級,連同會計工作達標升級申報表(格式見附件三)一并報上一級業(yè)務主管部門申請考核,確認等級。
第八條 會計工作達標升級的考核確認,采取統(tǒng)一領導,分級負責,分頭指導、分步晉級的辦法。各級業(yè)務主管部門應成立會計工作達標升級考評委員會(小組)。負責對所屬單位的達標升級的考核確認工作。其具體等級考核確認權限為:
部會計工作達標升級考評委員會負責對部直屬網(wǎng)(?。┚帧⒖傇?、局、總公司等的會計工作達標及三級、二級的考核確認工作。
網(wǎng)(?。┚帧⒖傇?、總公司會計工作達標升級考評委員會(小組)負責對其直屬單位的會計工作達標及三級、二級的考核評定確認。
網(wǎng)內(nèi)的省局、公司會計工作達標升級考評委員會(小組)負責對其所屬的企事業(yè)單位的會計工作達標、三級、二級的考核評定確認。
以上經(jīng)考核確認的會計工作達標、三級、二級的證書均由能源部驗發(fā)。
所有申報會計工作一級的單位均應報部考評委員會復核并報財政部確認、發(fā)證。
第九條 部屬電力企事業(yè)單位開展會計工作達標升級活動均應按照部定總體規(guī)劃進行:
達標:1991年底以前,要有70%以上的單位達到,1993年底以前要有90%以上的單位達到。
三級:1991年底以前要有20%以上的單位達到;1993年底以前要有50%以上的單位達到。
二級:1991年底以前要有10%以上的單位達到:1993年底以前要有25%的單位達到。
一級:1991年底以前要有5%的單位達到,1993年底以前,要有15%的單位達到。
各單位均應按部總體規(guī)劃的要求,制定具體分步實施規(guī)劃,提出實現(xiàn)規(guī)劃目標的切實可行的具體措施,確保部總體規(guī)劃的實現(xiàn)。
第十條 為使已獲得會計工作達標升級的單位保持其相應的會計工作水平,每兩年進行一次復查。即從獲得達標升級資格時算起,滿兩年的前一個月開始。被復查單位應認真做好復查準備,提供全面復查的有關資料。根據(jù)復查情況,確認或重新評定其等級,對復查時發(fā)現(xiàn)嚴重違反財政法規(guī)并依法受到通報批評或弄虛作假、騙取榮譽的單位,應取消其等級資格,并收回等級證書,一年后方可重新提出達標升級申請。
第十一條 經(jīng)考核評定確認為會計工作三級及二級的單位,應由考核確認的業(yè)務主管單位給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。對經(jīng)考核確認的二級單位由部授予電力系統(tǒng)會計工作先進集體的稱號并給予表彰獎勵。對財政部復核確認的會計工作一級單位由財政部授予全國會計工作先進集體的稱號并對成績突出的有關人員給予表彰獎勵。
第十二條 對嚴重違反財政法規(guī),依法受到上級通報批評的單位,當年不得參加會計工作達標升級的申報考核。
第十三條 對會計工作混亂,基礎工作差,又不積極采取措施按期達標的單位,要限期整頓,并在一定范圍內(nèi)給予通報批評。
第十四條 各單位都要加強對會計工作達標升級活動的組織領導。單位行政負責人要組織領導財會部門和其他職能部門認真抓好會計工作達標升級,制定目標明確、分工合理、相互協(xié)調(diào)的“達標”或“升級”工作規(guī)劃和實施方案,并經(jīng)常督促檢查其執(zhí)行情況。各單位要認真抓好會計和與會計有關的各項基礎工作,建立健全會計工作的各項規(guī)章制度,并采取切實措施,不斷提高會計人員的素質(zhì),爭取盡早實現(xiàn)規(guī)劃目標。
企業(yè)單位會計工作達標升級應與“企業(yè)升級”相結合,作為考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的一項重要內(nèi)容。會計工作未達標的,企業(yè)不能升級。如企業(yè)已經(jīng)升級而會計工作尚未達標的,要限期(一年內(nèi))補課,逾期仍達不到的,取消其企業(yè)已取得的等級。
第十五條 本實施細則,地方政府所屬電力企業(yè)經(jīng)征得同級財政部門同意后可參照執(zhí)行。對電力企業(yè)所屬的集體單位亦可參照執(zhí)行。
附件1:電力企事業(yè)單位會計工作達標考核標準
一、會計工作達標考核標準說明
(一)根據(jù)財政部印發(fā)的《會計工作達標考核(試行)》及《關于會計達標升級考核確認工作的幾項規(guī)定(試行)》等的通知,結合電力行業(yè)的特點,制定本考核標準。
(二)考核程序:應把達標和升級分開進行,先達標,再升級。
(三)達標的考核:應結合各單位申報時提供的資料,深入現(xiàn)場作實地考核。考核的方法可先做抽驗。進行抽驗應以考核之日前一至二個季度內(nèi)的資料為主要依據(jù)。如發(fā)現(xiàn)有重制、更換會計憑證和會計帳簿等情況,應停止考核,責成申報單位半年后另行申報。
(四)達標考核標準采用千分制,分為五部分
1.會計機構和會計人員 120分 2.會計基礎工作 150分 3.會計核算 320分 4.財務管理 260分 5.執(zhí)行財政、財務制度 150分
經(jīng)考核評分實得總分達到800分及以上的,為會計工作達標單位。但會計核算部分,經(jīng)考核實得分不得低于標準分的90%(含90%),即在標準中,不得低于288分(320×90%)才能確認為會計達標單位。
(五)考核評分應逐項逐條進行??鄯謽藴适侵缚己隧椖肯碌母骷毮浚ㄈ缫弧ⅲㄒ唬┫碌?、2、3為細目)在未達到細目標準情況下的應扣分數(shù)。凡未達到本細目標準的扣分只扣本細目的標準分,直到本細目的標準分扣完為止,不出現(xiàn)負分。
(六)本考核標準是按照手工核算的方式制定的。在已實現(xiàn)會計電算化的企事業(yè)單位,在帳簿設置、記帳、算帳、報表編制等方面,可暫按原水利電力財會應用計算機規(guī)劃小組制定的《暫行辦法》考核(暫行辦法修改后另行通知)。
(七)為更具有針對性,電力企事業(yè)單位的業(yè)務主管部門可制定具體的考核標準。但考核內(nèi)容的各項目大類的類別及標準分數(shù)的分布不宜變動。
二、會計工作達標考核標準細則
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| | | |實際考核
順序號| 考 核 項 目 |標準分| 扣 分 標 準 |-----
| | | |扣分|得分
---|-------------|---|--------------|--|--
一 |會計機構和會計人員 |120| | |
---|-------------|---|--------------|--|--
(一)| 按照《會計法》規(guī)定設 | 50| | |
|置會計機構、配備業(yè)務素 | | | |
|質(zhì)相適應的會計人員 | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
1 | 設置獨立的會計機構 | 10| 應設而未設的扣10分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
2 | 按定員編制配備會計人 | 10| 配備不足的扣5~10分 | |
|員 | | | |
------------------------------------------
續(xù)表
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| | | |實際考核
順序號| 考 核 項 目 |標準分| 扣 分 標 準 |-----
| | | |扣分|得分
---|-------------|---|--------------|--|--
| 配備熟悉業(yè)務的會計負 | 15| 應配備而未配備或配備 | |
3 |責人。大、中型企事業(yè)單 | |業(yè)務素質(zhì)不相適應的扣5 | |
|位設置總會計師 | |~15分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
4 | 會計人員熟悉本崗位業(yè) | 15| 主要工作崗位有不熟悉 | |
|務能履行職責 | |的扣5~10分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
(二)| 會計機構負責人或會計 | 20| | |
|主管人員的任免符合法定 | | | |
|手續(xù) | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
1 | 任免符合法定手續(xù) | 10| 不符合手續(xù)的扣10分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
| 會計人員調(diào)動或離職, | 10| 未按規(guī)定辦理交接手續(xù) | |
2 |應辦理交接手續(xù),并由會 | |的扣10分,無人監(jiān)交的扣 | |
|計負責人或指定監(jiān)交人負 | |5分 | |
|責監(jiān)交 | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
(三)| 建立崗位責任制和內(nèi)部 | 50| | |
|稽核制度 | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
1 | 建立崗位職責,并明確 | 15| 未建立的扣15分,責任 | |
|責任制 | |不明確的扣5分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
2 | 建立內(nèi)部稽核制度 | 20| 無內(nèi)部稽核制度的扣10 | |
| | |分,出納人員兼管稽核、 | |
| | |檔案保管及收入、費用、 | |
| | |債權、債務帳目登記工作 | |
| | |的扣10分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
3 | 按崗位責任制和內(nèi)部稽 | 15| 未組織實施的扣15分, | |
|核制度組織實施 | |實施不認真的扣5~10分 | |
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續(xù)表
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| | | |實際考核
順序號| 考 核 項 目 |標準分| 扣 分 標 準 |-----
| | | |扣分|得分
---|-------------|---|--------------|--|--
二 |會計基礎工作 |150| | |
---|-------------|---|--------------|--|--
(一)| 主要原材料、能源消耗 | 50| | |
|和工時耗用有定額。費用 | | | |
|開支有標準或預算,并認 | | | |
|真執(zhí)行 | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
1 | 主要原材料和能源消耗 | 15| 無定額扣15分,定額不 | |
|有定額 | |全扣5~10分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
2 | 工時消耗有定額,施工 | 10| 無定額扣10分,定額不 | |
|機械有臺班定額 | |全扣3~6分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
3 | 費用支出嚴格按規(guī)定標 | 15| 不按規(guī)定標準的扣5~15 | |
|準執(zhí)行 | |分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
4 | 對各項定額定期考核及 | 10| 不認真考核的扣3分,不 | |
|時修訂 | |及時修訂的扣4分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
(二)| 各種原始記錄的格式、 | 50| | |
|內(nèi)容、填制方法、簽署、 | | | |
|傳遞、匯集、反饋有統(tǒng)一 | | | |
|要求和規(guī)范,做到真實、 | | | |
|完整、正確、清晰、及時 | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
1 | 各種原始記錄有統(tǒng)一的 | 20| 無統(tǒng)一要求的不規(guī)范的 | |
|要求和規(guī)范 | |扣5~20分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
2 | 原始記錄真實、完整、 | 30| 不真實正確的每筆扣5 | |
|正確、清晰、及時 | |分,不完整不清晰不及時 | |
| | |每筆扣2分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
(三)| 物資出入庫經(jīng)過計量、 | 50| | |
|檢驗、手續(xù)齊備,實行檢 | | | |
|驗索賠制度 | | | |
------------------------------------------
續(xù)表
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| | | |實際考核
順序號| 考 核 項 目 |標準分| 扣 分 標 準 |-----
| | | |扣分|得分
---|-------------|---|--------------|--|--
1 | 物資收發(fā)要有計量、檢驗 | 30| 無計量檢驗制度的扣30 | |
|制度 | |分,制度不全的扣10~20分| |
---|-------------|---|--------------|--|--
2 | 嚴格執(zhí)行索賠制度 | 20| 發(fā)現(xiàn)應索賠而未及時索 | |
| | |賠的一筆扣10分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
三 |會計核算 |320| | |
---|-------------|---|--------------|--|--
(一)| 發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務都取得 | 50| | |
|或填制合法的原始憑證 | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
1 | 原始憑證符合會計制度 | 30| 發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務沒有取 | |
|的規(guī)定 | |得或填制原始憑證以及原 | |
| | |始憑證不合法的每一項扣5 | |
| | |分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
2 | 原始憑證內(nèi)容完整、清晰 | 20| 發(fā)現(xiàn)不完整或不清晰的 | |
| | |原始憑證每張扣2分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
(二)| 會計科目設置和核算內(nèi) | 40| | |
|容符合會計制度規(guī)定 | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
1 | 會計科目的設置符合財 | 20| 任意增減或合并會計科 | |
|政部和上級主管部門的規(guī) | |目的扣10~20分 | |
|定 | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
2 | 會計科目使用正確 | 20| 會計科目使用不正確的 | |
| | |每項扣2分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
(三)| 記帳憑證及其填制符合 | 60| | |
|會計制度規(guī)定的內(nèi)容和要 | | | |
|求,并經(jīng)有關責任人員簽 | | | |
|章。會計憑證與原始憑證和 | | | |
|所附單據(jù)相符,字跡清晰, | | | |
|裝訂整潔 | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
1 | 記帳憑證及其填制符合 | 20| 記帳憑證不符合規(guī)定和 | |
|會計制度規(guī)定的內(nèi)容和要 | |要求的扣10分,填制不符 | |
|求 | |合規(guī)定要求的每筆扣3分 | |
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續(xù)表
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| | | |實際考核
順序號| 考 核 項 目 |標準分| 扣 分 標 準 |-----
| | | |扣分|得分
---|-------------|---|--------------|--|--
2 | 記帳憑證和所附單據(jù)相 | 20| 不符或有涂改的每筆扣5 | |
|符,字跡清晰 | |分 | |
|-------------|---|--------------|--|--
3 | 記帳憑證的印章齊全 | 10| 印章不齊全的每筆扣2 | |
| | |分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
4 | 記帳憑證按順序編號及 | 10| 不按順序編號或超過兩 | |
|時裝訂整潔 | |個月不裝訂者扣10分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
(四)| 總帳、明細帳、日記帳的 | 40| | |
|設置、應用、登記、結帳、交| | | |
|接符合會計制度的規(guī)定,并 | | | |
|設有必要的備查帳簿(已實 | | | |
|行電算化的單位按原水利 | | | |
|電力財會應用計算機暫行 | | | |
|規(guī)定執(zhí)行) | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
1 | 各類帳簿設置符合規(guī)定: | 20| 未按規(guī)定設置各類帳簿 | |
|有啟用、登記、結帳和交接 | |扣10分,應使用而未使用 | |
|手續(xù) | |訂本式帳簿每本扣5分,啟 | |
| | |用帳簿在封面上填寫不全 | |
| | |的每本扣5分,登記帳簿帳 | |
| | |證不一致的每筆扣5分,跳 | |
| | |行、隔頁登記每筆扣5分, | |
| | |應設而未設備查帳簿的扣5 | |
| | |分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
2 | 活頁帳頁及時裝訂成冊 | 10| 年度終了兩個月內(nèi)未裝 | |
| | |訂成冊的扣10分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
3 | 訂本式帳簿按順序號編 | 10| 不按順序編定頁碼的扣 | |
|號 | |10分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
4 | 實行會計電算化的單位 | | 違反規(guī)定的視具體情況 | |
|應按暫設規(guī)定執(zhí)行 | |扣20~40分 | |
------------------------------------------
續(xù)表
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| | | |實際考核
順序號| 考 核 項 目 |標準分| 扣 分 標 準 |-----
| | | |扣分|得分
---|-------------|---|--------------|--|--
(五)| 記帳及時,字跡清晰完 | 30| | |
|整,改錯更正符合規(guī)定要求 | | | |
|(已實現(xiàn)會計電算化的單位 | | | |
|按原水利電力財會應用計 | | | |
|算機暫行規(guī)定執(zhí)行) | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
1 | 記帳及時,并按規(guī)定結帳 | 15| 貨幣資金記帳憑證當日 | |
| | |不記的扣10分,其他帳戶 | |
| | |憑證登記不及時扣5分,不 | |
| | |按規(guī)定結帳的每月扣5分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
2 | 改錯更正符合要求 | 10| 不按規(guī)定改錯的每筆扣1 | |
| | |分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
3 | 字跡清晰 | 5| 每本帳中發(fā)現(xiàn)有字跡不 | |
| | |清晰的扣1分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
4 | 實現(xiàn)會計電算化的單位 | | 違反規(guī)定的視具體情況 | |
|按暫行規(guī)定執(zhí)行 | |扣10~15分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
(六)| 帳證、帳帳、帳實三相符。| 50| | |
|現(xiàn)金和銀行存款日記帳按 | | | |
|順序登記,結出余額。銀行 | | | |
|存款帳與銀行對帳單及時 | | | |
|核對,經(jīng)調(diào)節(jié)無誤 | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
1 | 總帳科目與明細帳科目 | 20| 總帳與明細帳不符者一 | |
|余額每月核對相符 | |項扣10分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
2 | 現(xiàn)金日記帳必須每日結 | 10| 帳面余額與庫存現(xiàn)金不 | |
|出余額,與庫存現(xiàn)金相符 | |符扣10分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
3 | 月終編制銀行存款調(diào)節(jié) | 10| 余額不符者扣10分 | |
|表,調(diào)節(jié)后余額相符 | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
4 | 帳、卡、實三相符 | 10| 帳、卡、實不符者一項扣 | |
| | |5分 | |
------------------------------------------
續(xù)表
------------------------------------------
| | | |實際考核
順序號| 考 核 項 目 |標準分| 扣 分 標 準 |-----
| | | |扣分|得分
---|-------------|---|--------------|--|--
(七)| 會計報表數(shù)字真實、計算 | 50| | |
|準確、內(nèi)容完整、說明清楚、| | | |
|報送及時。會計報表經(jīng)由單 | | | |
|位領導和會計主管人員審 | | | |
|閱,并簽名或蓋章 | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
1 | 按統(tǒng)一規(guī)定編制會計報 | 20| 不按統(tǒng)一規(guī)定編制報表 | |
|表,帳表相符 | |或帳表不符的扣10~20分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
2 | 內(nèi)容完整,說明清楚,報 | 10| 不完整、不及時、說明不 | |
|送及時 | |清楚每項扣5分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
3 | 會計報表各表內(nèi)部,表表 | 10| 勾稽關系數(shù)字不符扣10 | |
|之間勾稽關系數(shù)字一致 | |分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
4 | 會計報表及經(jīng)單位領導 | 5| 未經(jīng)審核或印章不全扣5 | |
|和會計主管審核上報印章 | |分 | |
|齊全 | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
四 |財務管理 |260| | |
---|-------------|---|--------------|--|--
(一)| 流動資金有定額,有計 | 40| | |
|劃,層層分解,歸口管理,核| | | |
|算正確。債權債務及時結算 | | | |
|清算 | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
1 | 制定流動資金定額 | 10| 未制定流動資金定額扣 | |
| | |10分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
2 | 資金使用有計劃,層層分 | 10| 無使用計劃扣5分,沒有 | |
|解,歸口管理 | |實行歸口管理的扣5分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
3 | 嚴格執(zhí)行現(xiàn)金及銀行結 | 10| 簽發(fā)空頭支票、出借銀行 | |
|算制度 | |帳戶、以白條抵庫,有其中 | |
| | |任何一項的扣10分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
4 | 債權債務及時結算 | 10| 債權債務一年以上不對 | |
| | |帳或不及時結算清帳的扣5 | |
| | |~10分 | |
------------------------------------------
續(xù)表
------------------------------------------
| | | |實際考核
順序號| 考 核 項 目 |標準分| 扣 分 標 準 |-----
| | | |扣分|得分
---|-------------|---|--------------|--|--
(二)| 固定資產(chǎn)實行歸口分級 | 40| | |
|管理,做到帳卡物三相符, | | | |
|固定資金及折舊核算正確 | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
1 | 建立固定資產(chǎn)管理制度, | 15| 未建立的扣15分,不健 | |
|實行歸口分級管理 | |全的扣5~10分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
2 | 建立固定資產(chǎn)卡片,保證 | 15| 帳、卡、物不符的每項扣 | |
|帳實相符 | |2分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
3 | 固定資金及折舊核算正 | 10| 固定資金增減變化未及 | |
|確 | |時作帳務處理的扣10分、 | |
| | |折舊計提不正確的扣10分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
(三)| 各項專用基金的提取和 | 30| | |
|使用符合規(guī)定,核算正確, | | | |
|清算及時 | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
1 | 提取和使用符合規(guī)定,核 | 10| 不按規(guī)定提取和使用的 | |
|算正確 | |每筆扣5分、計算錯誤的每 | |
| | |筆扣5分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
2 | 及時計算解交能源交通 | 10| 未及時計算解交的每次 | |
|建設基金和國家預算外調(diào) | |扣5分 | |
|節(jié)基金 | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
3 | 及時向上級上交應交專 | 10| 未及時上交的每次扣5 | |
|用基金 | |分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
(四)| 有適合本單位特點管理 | 50| | |
|要求的成本管理制度和核 | | | |
|算方法。正確核算成本(費 | | | |
|用),嚴格分清本期和下期,| | | |
|在產(chǎn)品和產(chǎn)成品的成本(費 | | | |
|用)介限 | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
1 | 嚴格執(zhí)行《成本管理條 | 20| 違反《成本管理條例》和 | |
|例》及有關規(guī)定 | |有關規(guī)定的扣5~20分 | |
------------------------------------------
續(xù)表
------------------------------------------
| | | |實際考核
順序號| 考 核 項 目 |標準分| 扣 分 標 準 |-----
| | | |扣分|得分
---|-------------|---|--------------|--|--
2 | 制定適合本單位特點的 | 10| 未制定的扣10分,制定 | |
|成本管理制度和核算方法 | |了未認真執(zhí)行的扣5~10分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
3 | 正確核算成本(費用), | 20| 成本核算發(fā)現(xiàn)錯誤的扣5 | |
|嚴格分清本期和下期,在產(chǎn) | |~20分 | |
|品和產(chǎn)成品的成本(費用) | | | |
|介限 | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
(五)| 銷售(業(yè)務)收入、應納 | 50| | |
|稅金和利潤(或虧損)及其 | | | |
|分配核算正確并符合有關 | | | |
|規(guī)定 | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
1 | 正確核算銷售(業(yè)務)收 | 20| 核算不正確的扣10分,不 | |
|入和應納稅金 | |及時交納稅金的每項扣5分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
2 | 正確計算利潤(或虧損) | 15| 計算不正確的扣15分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
3 | 按規(guī)定進行利潤分配 | 15| 不按規(guī)定進行利潤分配或 | |
| | |自行調(diào)整分配比例的扣15分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
(六)| 有財產(chǎn)清查制度,在辦理 | 30| | |
|決算前對財產(chǎn)進行清查核 | | | |
|實。財產(chǎn)物資發(fā)生的盤盈盤 | | | |
|虧、報廢削價損失按照財務 | | | |
|制度規(guī)定進行財務處理 | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
1 | 建立財產(chǎn)物資清查制度 | 15| 無清查制度年終對各項財 | |
| | |產(chǎn)不進行清查核對的扣15分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
2 | 按財權審批程序和財務 | 15| 不按財權審批程序處理 | |
|制度規(guī)定進行帳務處理 | |扣5~15分,不按規(guī)定進行 | |
| | |帳務處理的每筆扣5分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
(七)| 會計憑證、會計帳簿、會 | 30| | |
|計報表和其他會計資料按 | | | |
|照國家有關規(guī)定定期進行 | | | |
|整理,立案歸檔,妥善保管 | | | |
------------------------------------------
續(xù)表
------------------------------------------
| | | |實際考核
順序號| 考 核 項 目 |標準分| 扣 分 標 準 |-----
| | | |扣分|得分
---|-------------|---|--------------|--|--
1 | 按規(guī)定進行定期收集、整 | 10| 未按規(guī)定收集歸檔的扣5 | |
|理、立案歸檔、妥善保管 | |~10分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
2 | 建立調(diào)閱經(jīng)管和銷毀制 | 10| 制度不健全的扣5~10 | |
|度 | |分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
3 | 按規(guī)定對保管期滿的會 | 10| 不符合規(guī)定,手續(xù)不全的 | |
|計檔案進行銷毀,手續(xù)齊全 | |扣10分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
五 |執(zhí)行財政、財務制度 |150| | |
---|-------------|---|--------------|--|--
(一)| 單位行政領導人依法支 | 50| | |
|持會計人員履行會計核算 | | | |
|和會計監(jiān)督職責 | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
1 | 行政領導遵守會計法規(guī), | | 不遵守會計法規(guī),違反財 | |
|重視會計工作,按照規(guī)定原 | 20|務制度的扣10~20分 | |
|則及時協(xié)調(diào)財務會計部門 | | | |
|與有關方面關系 | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
2 | 有明確分管財務工作的 | 10| 沒有明確的行政領導分 | |
|行政領導,實行“一枝筆”批| |管,不能做到“一枝筆”批 | |
| | |的扣5~10分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
3 | 行政領導支持財務監(jiān)督, | 20| 不支持或有打擊報復行 | |
|保護財會人員合法權益 | |為的扣10~20分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
(二)| 對不真實、不合法、不準 | 40| 不按會計法規(guī)定處理的 | |
|確、不完整的原始憑證和違 | |扣40分 | |
|反國家統(tǒng)一財政、財務制度 | | | |
|的收支能按《會計法》的規(guī) | | | |
|定處理 | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
(三)| 依法及時足額上交稅款、 | 60| | |
|利潤和其他各項應交財政 | | | |
|收入 | | | |
------------------------------------------
續(xù)表
------------------------------------------
| | | |實際考核
順序號| 考 核 項 目 |標準分| 扣 分 標 準 |-----
| | | |扣分|得分
---|-------------|---|--------------|--|--
1 | 及時足額上交國家財政 | 20| 拖欠稅款或應交未交利 | |
|收入 | |潤扣10~20分 | |
---|-------------|---|--------------|--|--
2 | 及時足額上交和應交主 | 10| 拖欠的每項扣5分 | |
|管單位的各項收入 | | | |
---|-------------|---|--------------|--|--
3 | 積極開展財務、稅收、物 | 30| 不認真自查或有違紀問 | |
|價大檢查的自查工作 | |題的扣10~30分 | |
------------------------------------------
附件2:電力企事業(yè)單位會計工作升級(三、二級)考核標準
一、會計工作升級(三、二級)考核標準說明
(一)根據(jù)財政部印發(fā)的《會計工作達標升級試行辦法》及《關于會計達標升級考核確認工作的幾項規(guī)定(試行)》等的通知,結合電力行業(yè)的特點,制定本考核標準。
(二)考核程序,應把達標和升級分開進行,先達標,再升級。
(三)升級的考核,應結合各單位申報時提供的資料,深入現(xiàn)場作實地考核??己说姆椒上茸龀轵灐_M行抽驗應以考核之日前一至二個季度的資料為主要依據(jù)。如發(fā)現(xiàn)有重制、更換會計憑證和會計帳簿等情況,應停止考核,責成申報單位半年后另行申報。
(四)升級考核標準采用千分制,分為四部分:
1.會計核算 300分
2.財務管理 400分
3.現(xiàn)代化管理 150分
4.經(jīng)濟效益 150分
在考核標準中的會計核算以健全各項核算制度并要求嚴格考核為主。在財務管理中,以建立有效的計劃、歸口管理體制、資金效益分析為主。在現(xiàn)代化管理中,突出了會計人員參與經(jīng)營決策并掌握科學管理方法和使用現(xiàn)代化的工具----電子計算機,在會計電算化中,由于財務管理分析決策系統(tǒng)尚處在開發(fā)研制階段,故標準分僅10分,在未全面推廣前,本細目不扣分。經(jīng)濟效益部分,僅提出了原則性的考核標準。
在達標的基礎上,按本升級考核標準實得總分達到800分及以上的為會計工作三級單位,在取得三級的基礎上,按本升級考核標準實得總分達到900分及以上的為會計工作二級單位。
(五)考核評分應逐項逐條進行。扣分標準是指考核項目下的各細目(如一、(一)下的1、2、3為細目)在未達到細目標準情況下的應扣分數(shù)。凡未達到本細目標準的扣分,只扣本細目的標準分,直到本細目的標準分扣完為止,不出現(xiàn)負分。
(六)為更具有針對性,電力企事業(yè)的業(yè)務主管部門可制定具體的考核標準,特別是經(jīng)濟效益部分。在本考核標準中,各項目大類的類別及標準分類的分布,不宜變動。
二、會計工作升級(三、二級)考核標準細則
---------------------------------------------
| | | |實際考核
順序號| 考 核 項 目 | 標準分 | 扣 分 標 準 |-----
| | | |扣分|得分
---|-------------|-----|---------------|--|--
一 |會計核算 | 300 | | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
(一)| 原始記錄 | 50 | | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
1 | 產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)具有完備 | 20 | 原始記錄不完備的扣5~ | |
|的原始記錄 | |10分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
2 | 原始記錄的傳遞、匯集、 | 15 | 不及時扣5分,不準確扣 | |
|反饋必須及時、準確 | |10分 | |
---------------------------------------------
續(xù)表
---------------------------------------------
| | | |實際考核
順序號| 考 核 項 目 | 標準分 | 扣 分 標 準 |-----
| | | |扣分|得分
---|-------------|-----|---------------|--|--
3 | 有與責任制相聯(lián)系的考 | 15 | 無考核制度的扣15分 | |
|核制度 | | | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
(二)| 計量和檢測制度 | 60 | | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
1 | 有嚴格的計量檢測制度 | 20 | 制度不全的扣10分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
2 | 物資收發(fā)存所需計量檢 | 20 | 不齊全的扣10分 | |
|測手段齊全 | | | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
3 | 發(fā)電廠的燃料和供電局 | 20 | 不定期校驗扣10分,雖 | |
|的電量的計量工具定期校 | |校驗但不及時修復的扣10 | |
|驗 | |分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
(三)| 定額管理 | 60 | | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
1 | 物資儲備,燃材料消耗、 | 30 | 無定額的扣30分,定額 | |
|工時耗用、設備利用、費 | |不齊全的扣10~20分 | |
|用開支、機械臺班等有定額 | | | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
2 | 定額要不斷修訂完善,達 | 20 | 不修訂的扣20分,雖修 | |
|到與企業(yè)升級相應的要求 | |訂,但與企業(yè)升級的要求不 | |
| | |相適應的扣10~20分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
3 | 嚴格執(zhí)行定額考核制度 | 10 | 考核不嚴格的扣10分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
(四)| 分級核算、指標分解、歸 | 60 | | |
|口管理 | | | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
1 | 建立適合本企業(yè)特點的 | 40 | 未建立分級核算體制的 | |
|分級核算、指標分解,歸口 | |扣20分,雖有分級核算體 | |
|管理體制 | |制,但未進行指標分解,歸 | |
| | |口管理的扣20分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
2 | 對各級經(jīng)濟責任部門有 | 20 | 沒有考核制度的扣20 | |
|嚴格的考核制度 | |分,考核不認真扣10分 | |
---------------------------------------------
續(xù)表
---------------------------------------------
| | | |實際考核
順序號| 考 核 項 目 | 標準分 | 扣 分 標 準 |-----
| | | |扣分|得分
---|-------------|-----|---------------|--|--
(五)| 經(jīng)濟活動分析制度 | 70 | | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
1 | 有健全的經(jīng)濟活動分析 | 20 | 無分析制度扣20分,制 | |
|制度 | |度不健全扣10分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
2 | 定期進行經(jīng)濟活動分析 | 20 | 不定期分析扣10~20分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
3 | 分析預測準確,措施落 | 30 | 分析預測不準確扣15 | |
|實,成效明顯 | |分,措施不落實、成效不明 | |
| | |顯扣15分 | |
---------------------------------------------
續(xù)表
---------------------------------------------
二 |財務管理 | 400 | | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
(一)| 流動資金管理 | 100 | | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
1 | 流動資金有計劃、籌措、 | 30 | 流動資金無計劃扣15 | |
|調(diào)度得當 | |分,籌措、調(diào)度不當扣15分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
2 | 按計劃及歸口管理的要 | 30 | 事中不控制扣15分,控 | |
|求進行事中控制,事后考核 | |制不嚴扣5~10分 | |
| | | 事后不考核扣15分,考 | |
| | |核不認真扣5~10分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
3 | 及時處理積壓物資,避免 | 20 | 未完成處理任務扣10分, | |
|新積壓 | |無故造成新積壓扣10分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
4 | 建立低值易耗品管理制 | 10 | 無制度或在用低值易耗 | |
|度,并認真考核 | |品無專人負責的扣10分, | |
| | |在用低值易耗品帳卡物不 | |
| | |符,每項扣2分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
5 | 定額流動資金平均占用或 | 10 | 未達到計劃要求的扣10 | |
|周轉(zhuǎn)達到年度財務計劃要求 | |分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
(二)| 固定資產(chǎn)管理 | 100 | | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
1 | 固定資產(chǎn)實行歸口分級 | 25 | 未實行歸口分級管理的 | |
|管理 | |扣25分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
2 | 建立固定資產(chǎn)使用、保 | 20 | 無責任制的扣20分,不 | |
|管、保養(yǎng)責任制 | |健全的扣10分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
3 | 對多余、閑置的固定資產(chǎn) | 20 | 處理不積極的扣10~20 | |
|積極處理 | |分 | |
---------------------------------------------
續(xù)表
---------------------------------------------
| | | |實際考核
順序號| 考 核 項 目 | 標準分 | 扣 分 標 準 |-----
| | | |扣分|得分
---|-------------|-----|---------------|--|--
4 | 定期分析固定資產(chǎn)增減 | 10 | 不分析的扣10分 | |
|變化、完好和利用情況 | | | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
5 | 維護國家財產(chǎn)安全,保證 | 25 | 由于管理不善或主觀原 | |
|固定資產(chǎn)完整無損 | |因造成的丟失、毀損等,根 | |
| | |據(jù)造成損失的具體原因扣 | |
| | |10~25分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
(三)| 專用資金管理 | 70 | | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
1 | 制定適合本企業(yè)特點的 | 30 | 無專用資金管理辦法的 | |
|專用資金管理辦法 | |扣30分,管理辦法不全或 | |
| | |不適應的扣10~20分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
2 | 專用資金應按規(guī)定范圍 | 20 | 不按規(guī)定使用,每項扣5 | |
|使用 | |分,超支使用每項扣5分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
3 | 對專項工程有經(jīng)濟論證, | 20 | 缺乏經(jīng)濟論證,無效益分 | |
|進行效益分析,保證節(jié)約合 | |析的扣10分,不節(jié)約合理 | |
|理使用 | |使用的扣10分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
(四)| 成本管理 | 60 | | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
1 | 加強成本預測、計劃控 | 40 | 未建立適合本單位特點 | |
|制,核算分析和考核工作, | |和管理要求的成本計算規(guī) | |
|實現(xiàn)成本目標管理 | |程的扣20分,未實現(xiàn)成本 | |
| | |目標管理的扣20分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
2 | 嚴格遵守《成本管理條 | 20 | 擅自擴大成本開支范圍, | |
|例》 | |每項扣5分,成本計算不真 | |
| | |實、不正確扣20分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
(五)| 銷售收入和利潤 | 70 | | |
---------------------------------------------
續(xù)表
---------------------------------------------
| | | |實際考核
順序號| 考 核 項 目 | 標準分 | 扣 分 標 準 |-----
| | | |扣分|得分
---|-------------|-----|---------------|--|--
1 | 及時回收銷售收入 | 30 | 年終電費不能結零的扣 | |
| | |10~30分 | |
| | | 其他產(chǎn)品銷售不及時回 | |
| | |收的扣10~20分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
2 | 正確計算企業(yè)留利 | 20 | 弄虛作假扣20分,計算 | |
| | |錯誤扣10分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
3 | 按規(guī)定使用各項留利基 | 20 | 使用不合理的一次扣5 | |
|金 | |分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
三 |現(xiàn)代化管理 | 150 | | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
(一)| 積極發(fā)揮會計人員在有 | 70 | | |
|關經(jīng)營決策中的作用 | | | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
1 | 會計人員參與有關投資 | 30 | 少參與一項扣5分 | |
|計劃、項目、資金使用方向、| | | |
|效益、生產(chǎn)經(jīng)營及各項指標 | | | |
|的制定 | | | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
2 | 會計人員參與內(nèi)外部經(jīng) | 20 | 在內(nèi)外部經(jīng)濟承包和驗 | |
|濟承包和驗收 | |收中未積極發(fā)揮作用的扣 | |
| | |10~20分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
3 | 進行資料收集、預測、綜 | 20 | 信息資料不正確而造成 | |
|合各種信息,為經(jīng)營決策提 | |經(jīng)營決策失誤的扣20分 | |
|供可靠的會計信息 | | | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
(二)| 積極學習掌握現(xiàn)代化管 | 30 | | |
|理知識和生產(chǎn)知識 | | | |
---------------------------------------------
續(xù)表
---------------------------------------------
| | | |實際考核
順序號| 考 核 項 目 | 標準分 | 扣 分 標 準 |-----
| | | |扣分|得分
---|-------------|-----|---------------|--|--
1 | 積極學習現(xiàn)代化管理知 | 10 | 未組織學習的扣10分, | |
|識 | |如“管理會計”、“價值工 | |
| | |程”、“ABC分析法”、“現(xiàn)代| |
| | |經(jīng)濟管理論著”等,至少學 | |
| | |習一種 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
2 | 熟悉電業(yè)生產(chǎn)知識 | 10 | 不熟悉生產(chǎn)知識的扣5~ | |
| | |10分 | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
3 | 在推行現(xiàn)代化管理中有 | 10 | 無成效的扣10分 | |
|成效 | | | |
---|-------------|-----|---------------|--|--
(三)| 大中型企事業(yè)單位實現(xiàn) | 50 | | |
|會計電算化 | | | |
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1 | “會計核算系統(tǒng)”實現(xiàn)電 | 40 | 單項應用1~2項的扣25 | |
|算化 | |分。僅帳務處理或報表編制 | |
| | |實現(xiàn)電算化的扣15分 | |
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2 | “財務管理分析決策系 | 10 | 本項從92年元月一日起 | |
|統(tǒng)”實現(xiàn)電算化 | |執(zhí)行,在這之前不扣分 | |
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四 |經(jīng)濟效益 | 150 | | |
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1 | 電力生產(chǎn)、施工、機械修 |(150)| 未完成承包利潤基數(shù)的 | |
|造企業(yè)全面完成承包任務 | |扣50%,未完成其他承包指 | |
| | |標的每項扣10% | |
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2 | 事業(yè)單位完成國家下達 |(150)| 超過預算的全扣 | |
|的預算指標(計劃) | | | |
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