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國(guó)家工商行政管理局關(guān)于大力加強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)工作的通知 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類(lèi)      別:工商法規(guī)
文      號(hào):工商[1990]128號(hào)
頒發(fā)日期:1996-07-06
地   區(qū):全國(guó)
行   業(yè):全行業(yè)
時(shí)效性:有效

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局:

    商標(biāo)是工業(yè)產(chǎn)權(quán)。商標(biāo)制度的建立和有效實(shí)施,目的是保護(hù)人類(lèi)智能勞動(dòng)的成果?!渡虡?biāo)法》把保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)作為中心環(huán)節(jié),實(shí)質(zhì)上是通過(guò)保護(hù)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)益,促使企業(yè)維護(hù)商標(biāo)信譽(yù),促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。企業(yè)是商標(biāo)的使用者和所有人,只有搞好企業(yè)的商標(biāo)工作,我國(guó)商標(biāo)制度的實(shí)施和發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),商標(biāo)促進(jìn)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用才能得到充分的發(fā)揮。

    改革開(kāi)放以來(lái),隨著商品生產(chǎn)的迅速發(fā)展,我國(guó)企業(yè)的商標(biāo)法制觀念和商標(biāo)意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。但是,由于我國(guó)歷史上商品經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá),在較長(zhǎng)的一段時(shí)期又實(shí)行的是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)模式,所以整個(gè)社會(huì)的商標(biāo)意識(shí)還很淡薄,我國(guó)企業(yè)的商標(biāo)觀念和商標(biāo)工作仍處于薄弱和較低層次上。大多數(shù)企業(yè)對(duì)商標(biāo)缺乏足夠認(rèn)識(shí),不能制定正確的商標(biāo)策略,不能運(yùn)用商標(biāo)發(fā)展生產(chǎn),開(kāi)拓市場(chǎng)。因此我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家相比,不僅商標(biāo)數(shù)量少,而且競(jìng)爭(zhēng)力差,在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上享有盛譽(yù)的馳名商標(biāo)也不多。這種情況,與改革開(kāi)放,發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì),發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,很不適應(yīng)。

    為了盡快改變我國(guó)企業(yè)商標(biāo)工作的落后面貌,充分發(fā)揮商標(biāo)對(duì)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,必須大力加強(qiáng)企業(yè)的商標(biāo)工作。現(xiàn)通知如下:

    一、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)企業(yè)的商標(biāo)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。工商行政管理機(jī)關(guān)肩負(fù)著《商標(biāo)法》賦予的商標(biāo)管理任務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)工作,是商標(biāo)管理任務(wù)的重要內(nèi)容之一,也是工商行政管理機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督管理職能的體現(xiàn)。我國(guó)社會(huì)主義商標(biāo)工作體制具有自己的特點(diǎn)。根據(jù)統(tǒng)一注冊(cè)、分級(jí)管理的原則,地方工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)著商標(biāo)管理的主要任務(wù)。商標(biāo)管理包括保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)和指導(dǎo)企業(yè)的商標(biāo)工作兩個(gè)重要方面。當(dāng)前,各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒商標(biāo)案件的同時(shí),下大力氣指導(dǎo)和幫助企業(yè)搞好商標(biāo)工作,做到嚴(yán)肅執(zhí)法和熱情指導(dǎo)企業(yè)兩手抓。

    二、對(duì)企業(yè)深入進(jìn)行宣傳教育,促使企業(yè)建立和完善商標(biāo)工作機(jī)制。企業(yè)的商標(biāo)工作是反映企業(yè)素質(zhì)的一個(gè)主要方面,它標(biāo)志著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和根本利益有重大的影響。因此,應(yīng)當(dāng)促使企業(yè)認(rèn)識(shí)到商標(biāo)工作的重要性,幫助他們逐步建立和完善商標(biāo)機(jī)制,做好以下幾個(gè)方面的工作:企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要提高商標(biāo)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)商標(biāo)的性質(zhì)和作用;能夠恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用商標(biāo)的策略,發(fā)展生產(chǎn),開(kāi)拓市場(chǎng);懂得并嚴(yán)格遵守商標(biāo)法律、法規(guī),積極地維護(hù)自己的商標(biāo)權(quán)益;建立和完善企業(yè)的商標(biāo)工作制度,擁有訓(xùn)練有素的商標(biāo)工作人員。

    搞好企業(yè)的商標(biāo)工作必須充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要采取舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)研討會(huì)、舉辦講座、發(fā)放宣傳材料、為報(bào)刊雜志撰寫(xiě)文章等多種形式,大力開(kāi)展對(duì)企業(yè)的宣傳教育活動(dòng)。在今明兩年內(nèi),各地應(yīng)對(duì)企業(yè)的負(fù)責(zé)人和商標(biāo)業(yè)務(wù)人員普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)。要理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和典型案例,有效地進(jìn)行宣傳教育。

    三、搞好大中型企業(yè)的商標(biāo)工作。大中型企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有特殊重要的意義。我們應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)大中型企業(yè)的商標(biāo)工作放在優(yōu)先位置,當(dāng)前在全國(guó)范圍內(nèi)要先抓好一百個(gè)大中型企業(yè)的商標(biāo)工作。有條件的省、自治區(qū)、直轄市也可以有計(jì)劃地選擇本地一些大中型企業(yè)作為省、市一級(jí)的工作對(duì)象。抓好了這樣一批企業(yè),就可以總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)其他企業(yè)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要深入到這些企業(yè)中去,調(diào)查研究,宣傳法規(guī),幫助他們分析解決商標(biāo)工作中存在的問(wèn)題,加強(qiáng)具體指導(dǎo)。要向他們介紹國(guó)內(nèi)外企業(yè)商標(biāo)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為他們培訓(xùn)較高層次的商標(biāo)管理人才,使他們明確商標(biāo)的戰(zhàn)略和策略思想,從而提高他們的商標(biāo)工作水平。

    四、對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的商標(biāo)工作進(jìn)行整頓和指導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)對(duì)商標(biāo)工作薄弱或商標(biāo)使用混亂,商品與國(guó)計(jì)民生關(guān)系重大的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整頓和指導(dǎo)。在進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí),要注意與行業(yè)主管部門(mén)密切配合,取得他們的協(xié)助和支持。

    目前醫(yī)藥行業(yè)商標(biāo)問(wèn)題很突出,藥品名稱(chēng)和商標(biāo)使用混亂。主要表現(xiàn):一是藥品商標(biāo)很不顯著。雖然按照國(guó)家的規(guī)定,藥廠都使用了商標(biāo),但藥品商標(biāo)的作用甚微,醫(yī)藥企業(yè)的商標(biāo)權(quán)益得不到保護(hù),尤其是新藥研制者的利益難以保障;二是在使用中,藥品的通用名稱(chēng)與商標(biāo)的界限不清,引起商標(biāo)權(quán)益問(wèn)題的糾紛。我們要剖析我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)商標(biāo)工作中存在的問(wèn)題,理順有關(guān)方面的關(guān)系,研究醫(yī)藥行業(yè)商標(biāo)使用的規(guī)律和國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn),找出藥品商標(biāo)發(fā)展的方向,對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。

    機(jī)電產(chǎn)品是重點(diǎn)出口商品,在我國(guó)商品出口換匯方面占有相當(dāng)大的比重。但是,我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上站得住腳并且具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的馳名商標(biāo)很少,不利于我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯。加強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)品行業(yè)的商標(biāo)工作,應(yīng)當(dāng)從提高企業(yè)的商標(biāo)意識(shí)入手,首先使企業(yè)認(rèn)識(shí)到創(chuàng)自己商標(biāo)的重要性,正確地選擇商標(biāo)和進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè),創(chuàng)馳名商標(biāo),恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用商標(biāo)策略,參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的信譽(yù)和創(chuàng)匯能力。

    對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的商標(biāo)工作進(jìn)行指導(dǎo),要有計(jì)劃地一個(gè)行業(yè)、一個(gè)行業(yè)地進(jìn)行。全面地分析每個(gè)行業(yè)商標(biāo)工作中的問(wèn)題,找出特點(diǎn)和癥結(jié)所在,制定針對(duì)性的解決措施,甚至一個(gè)企業(yè)、一個(gè)企業(yè)地予以指導(dǎo),腳踏實(shí)地解決一批問(wèn)題。

    五、指導(dǎo)企業(yè)做好到國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)的工作。商標(biāo)實(shí)行屬地原則。中國(guó)商品要開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),根據(jù)需要應(yīng)當(dāng)?shù)缴唐蜂N(xiāo)售國(guó)注冊(cè)商標(biāo),否則商品出口就沒(méi)有保障,已經(jīng)進(jìn)入或者已經(jīng)營(yíng)多年的市場(chǎng),由于商標(biāo)被他人搶注,不得不被擠了出來(lái)。在這方面我們已經(jīng)吃了不少虧,有一些教訓(xùn)值得記取。

    目前到國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)有三種情況亟待解決。一是有的企業(yè)忽視到國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)的工作,他們只滿足于接受?chē)?guó)外的定牌生產(chǎn)或被許可使用外國(guó)商標(biāo),不注意創(chuàng)自己的商標(biāo);二是有的企業(yè)把到國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)看得很神秘,或者搞不清楚到國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)的程序,而不尋求到國(guó)外注冊(cè)商標(biāo);三是一些企業(yè)把他人已在國(guó)內(nèi)注冊(cè)的商標(biāo)拿到國(guó)外注冊(cè),造成同一個(gè)商標(biāo)國(guó)內(nèi)外商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)由不同的企業(yè)所有,常常引起“糾紛”,自相摩擦,造成損失。

    為了妥善解決上述問(wèn)題,必須指導(dǎo)企業(yè)做好到國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)的工作。凡是商品已經(jīng)出口,或是計(jì)劃出口的企業(yè),就應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要有計(jì)劃地到國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)。要把到國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)提高到能否站穩(wěn)和不斷擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。要指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)馬德里協(xié)定的途徑進(jìn)行國(guó)際注冊(cè),同時(shí)還要指導(dǎo)企業(yè)到非馬德里協(xié)定成員國(guó)進(jìn)行國(guó)家注冊(cè)。對(duì)我國(guó)企業(yè)到國(guó)外進(jìn)行國(guó)家注冊(cè)的商標(biāo),實(shí)行登記管理的辦法,教育企業(yè)及時(shí)到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)進(jìn)行登記。除歷史遺留的問(wèn)題外,今后應(yīng)做到國(guó)內(nèi)外商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)屬同一注冊(cè)人。不準(zhǔn)企業(yè)把別人在國(guó)內(nèi)的注冊(cè)商標(biāo)拿來(lái)作為自己的商標(biāo)到國(guó)外注冊(cè)。

    六、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)馳名商標(biāo)。馳名商標(biāo)給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。馳名商標(biāo)的多少,在一定程度上表現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和水平。我國(guó)要大力發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì),并且要走向世界,參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán),到國(guó)際市場(chǎng)上去競(jìng)爭(zhēng),就必須創(chuàng)一大批在國(guó)內(nèi)國(guó)際上都馳名的商標(biāo)。沒(méi)有一大批馳名商標(biāo),我國(guó)企業(yè)想在強(qiáng)手如林的國(guó)際市場(chǎng)上占領(lǐng)一席之地非常困難。因此,創(chuàng)一批國(guó)內(nèi)外馳名的商標(biāo),是我國(guó)企業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

    必須啟發(fā)和教育更多的企業(yè)尤其是大中型企業(yè)樹(shù)立創(chuàng)馳名商標(biāo)的雄心和信心,朝著這個(gè)方向不懈地努力。馳名商標(biāo)的基礎(chǔ)是商品質(zhì)量。因此,企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)馳名商標(biāo),就要不斷推出保證質(zhì)量的商品,并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí),馳名商標(biāo)必須是其商品有相當(dāng)規(guī)模的銷(xiāo)售量,銷(xiāo)售范圍很廣泛,商標(biāo)使用時(shí)間較持久,知名度很高,信譽(yù)很高,這樣的商標(biāo)才是馳名商標(biāo)。馳名商標(biāo)要公認(rèn),而不是由哪個(gè)機(jī)關(guān)給以認(rèn)可。在一定時(shí)期,可以采取民間投票,社會(huì)調(diào)查和消費(fèi)者評(píng)議等辦法來(lái)認(rèn)定馳名商標(biāo)。