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    第一章  總  則

    第一條  為了考核基本建設(shè)成果，檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)工程及時(shí)交付使用，發(fā)揮投資效果，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我部基本建設(shè)的具體情況，特制定本規(guī)定。

    第二條  竣工驗(yàn)收范圍：凡是部新建、改建、擴(kuò)建、更新改造等項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定內(nèi)容建完，符合設(shè)計(jì)要求、具備使用條件，都要及時(shí)組織驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。

    第三條  凡達(dá)到驗(yàn)收投產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)目，三個(gè)月內(nèi)不辦理驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的（包括年末未辦驗(yàn)收已報(bào)投產(chǎn)的項(xiàng)目），通知建設(shè)銀行停止基建撥款或貸款。對(duì)于企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)取消基建試車(chē)收入分成，由建設(shè)銀行監(jiān)督全部上交財(cái)政。三個(gè)月內(nèi)辦理了驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)部或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，提前投產(chǎn)期間實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，由生產(chǎn)籌建單位和項(xiàng)目承包單位分成。

    如建設(shè)項(xiàng)目在三個(gè)月內(nèi)辦理驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)確有困難，經(jīng)征得建設(shè)主管部門(mén)同意后報(bào)部批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)期限，但最多不得超過(guò)三個(gè)月。

    凡未經(jīng)驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得交付使用。

    第四條  竣工驗(yàn)收的依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收，依據(jù)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、初步設(shè)計(jì)、施工圖和設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)或有關(guān)技術(shù)協(xié)議、國(guó)家和部頒標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范，以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的有關(guān)建設(shè)文件和建設(shè)項(xiàng)目的承包或包干文件等。

    從國(guó)外引進(jìn)新技術(shù)或設(shè)備，還應(yīng)按照簽訂的合同和國(guó)外提供的設(shè)計(jì)文件等資料，進(jìn)行驗(yàn)收。

    第二章  竣工驗(yàn)收條件

    第五條  基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，交付使用或生產(chǎn)，應(yīng)達(dá)到下列條件：

    （一）建設(shè)項(xiàng)目的主要技術(shù)建筑和技術(shù)輔助設(shè)施，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)規(guī)模建完，達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，能正常使用；

    （二）主要工藝設(shè)備已安裝配套，經(jīng)單項(xiàng)調(diào)試合格并經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，符合廣播電視有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，能正常使用，或能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件中所規(guī)定的合格產(chǎn)品；

    （三）環(huán)境保護(hù)和安全設(shè)施已按照規(guī)定與主體工程同時(shí)建成，達(dá)到設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)；

    （四）職工宿舍和其它必要的福利設(shè)施，基本達(dá)到批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

    （五）維護(hù)人員或生產(chǎn)人員基本配齊，能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要；

    （六）維護(hù)用主要儀器、設(shè)備基本配齊，能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。

    第六條  更新改造項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施由于歷史原因未能完全作到，可由驗(yàn)收委員會(huì)（或小組，下同）會(huì)同地方環(huán)保、衛(wèi)生部門(mén)按照危害程度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定區(qū)別對(duì)待。

    第七條  建設(shè)項(xiàng)目已基本符合竣工驗(yàn)收條件，只是由于維護(hù)或生產(chǎn)人員尚未配齊，少數(shù)非主要設(shè)備和特殊器材、儀器等，短期內(nèi)不能解決，或工程尚未按設(shè)計(jì)要求建完，但對(duì)投產(chǎn)影響不大，也應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收。部主管部門(mén)要督促和幫助使用單位限期配齊維護(hù)或生產(chǎn)人員。經(jīng)驗(yàn)收委員會(huì)審定，對(duì)所缺設(shè)備、器材、儀器以及未完工程量和投資預(yù)算，在驗(yàn)收鑒定書(shū)中寫(xiě)明，并明確解決辦法。

    第三章  竣工驗(yàn)收程序

    第八條  單項(xiàng)工程驗(yàn)收。一個(gè)單項(xiàng)工程已具備交工驗(yàn)收條件，建設(shè)單位應(yīng)在接到施工單位交工通知后，即可組織使用單位、設(shè)計(jì)單位、籌建單位和施工單位整理有關(guān)的施工技術(shù)資料和竣工圖，據(jù)以進(jìn)行驗(yàn)收和辦理驗(yàn)收手續(xù)。對(duì)于設(shè)備安裝工程，要根據(jù)有關(guān)資料和文件逐項(xiàng)進(jìn)行試驗(yàn)和負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)。對(duì)于隱蔽工程不僅要有完整的資料，而且要進(jìn)行嚴(yán)格檢查后，方能驗(yàn)收。驗(yàn)收合格，雙方簽署《交工驗(yàn)收證明書(shū)》。如果交工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)需要返工，修整的部分，應(yīng)規(guī)定期限完成。

    第九條  單項(xiàng)工程驗(yàn)收。對(duì)于維護(hù)量大，技術(shù)性強(qiáng)的設(shè)備和單項(xiàng)工程，使用單位應(yīng)及早準(zhǔn)備好維護(hù)力量。

    第十條  總體工程驗(yàn)收。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已符合本規(guī)定的竣工驗(yàn)收條件時(shí)，可組織總體工程驗(yàn)收，一般可分初驗(yàn)和正式驗(yàn)收兩步進(jìn)行。對(duì)于小型建設(shè)項(xiàng)目，可以不進(jìn)行初驗(yàn)，直接進(jìn)行正式驗(yàn)收，但要做好充分的準(zhǔn)備。在準(zhǔn)備工作就緒后，由建設(shè)單位向部主管部門(mén)提出正式驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?？傮w工程驗(yàn)收辦法如下：

    （一）初驗(yàn)：整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件后，籌建單位應(yīng)及時(shí)寫(xiě)出包括工程概況、設(shè)計(jì)要求、完成情況、完成投資額、工程質(zhì)量、工程造價(jià)的分析、技術(shù)設(shè)備的調(diào)試報(bào)告等內(nèi)容的竣工報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位并抄送部主管部門(mén)。建設(shè)單位接此報(bào)告后應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)組織設(shè)計(jì)單位、使用單位、施工單位和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行、環(huán)保、消防部門(mén)以及工程質(zhì)量監(jiān)督檢查部門(mén)組成初驗(yàn)小組，做好以下準(zhǔn)備工作并進(jìn)行初驗(yàn)：

    1.對(duì)全部建設(shè)工程進(jìn)行檢查和重點(diǎn)項(xiàng)目抽查；

    2.對(duì)主要技術(shù)設(shè)施進(jìn)行測(cè)試并做好聯(lián)動(dòng)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)，寫(xiě)出試驗(yàn)報(bào)告；

    3.核實(shí)未完工程，提出解決辦法，列出包括工程量、預(yù)算、完成日期等一覽表；

    4.檢查建設(shè)項(xiàng)目的投資執(zhí)行情況，分析概（預(yù)）算的執(zhí)行情況。超過(guò)概（預(yù)）算應(yīng)說(shuō)明理由，由建設(shè)銀行審查后報(bào)請(qǐng)部主管部門(mén)批準(zhǔn)同意；

    5.對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢查并核對(duì)隱蔽工程的圖紙、資料是否齊全；

    6.檢查是否做好竣工圖、技術(shù)資料以及工程文件的整理匯總，分類(lèi)編目，裝訂成冊(cè)。有關(guān)檔案館規(guī)定上報(bào)的工程圖紙、資料等，檢查是否齊備；

    7.核實(shí)工程剩余物資，核對(duì)器材帳目，是否帳物相符；

    8.做好設(shè)備、工具、儀器、維護(hù)器材及一切固定資產(chǎn)的清點(diǎn)造冊(cè)登記工作，做好固定資產(chǎn)構(gòu)成分析表；

    9.檢查是否處理完畢各種債權(quán)債務(wù)；

    10.負(fù)責(zé)草擬建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定書(shū)；

    11.其他。

    初驗(yàn)中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，使存在的問(wèn)題解決后才能正式驗(yàn)收。

    （二）經(jīng)初驗(yàn)后符合竣工驗(yàn)收條件，由初驗(yàn)小組負(fù)責(zé)提出正式驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)建設(shè)單位審查后報(bào)部主管部門(mén)。報(bào)告內(nèi)容如下：

    1.工程名稱(chēng)、內(nèi)容及建設(shè)概況；

    2.主要設(shè)施測(cè)試結(jié)果和聯(lián)動(dòng)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)情況；

    3.工程的質(zhì)量和對(duì)施工中出現(xiàn)的重大質(zhì)量事故處理的審查意見(jiàn)等；

    4.投資執(zhí)行情況，物資消耗情況；

    5.投入使用（或生產(chǎn)）的準(zhǔn)備情況和意見(jiàn)；

    6.所有竣工圖紙、資料的整理匯總情況；

    7.固定資產(chǎn)的清點(diǎn)情況；

    8.遺留問(wèn)題及處理意見(jiàn)。

    （三）正式驗(yàn)收。部主管部門(mén)接到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，在兩個(gè)月內(nèi)應(yīng)組織正式驗(yàn)收工作。正式驗(yàn)收工作由驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行。正式驗(yàn)收時(shí)，對(duì)已驗(yàn)收過(guò)的單項(xiàng)工程，原則上不再辦理驗(yàn)收手續(xù)。

    第四章  驗(yàn)收委員會(huì)的組成及職責(zé)

    第十一條  驗(yàn)收委員會(huì)由部主管部門(mén)負(fù)責(zé)邀請(qǐng)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、建行總行、審計(jì)署并吸收建設(shè)單位、使用單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和當(dāng)?shù)赜?jì)委、建委、建設(shè)銀行、規(guī)劃、土地、質(zhì)量監(jiān)督、市政、供水、供電、消防、人防、環(huán)保、勞動(dòng)、衛(wèi)生、檔案等有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)人員組成。驗(yàn)收委員會(huì)設(shè)主任委員一名，副主任委員若干名，委員若干名。

    第十二條  部屬300萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目，由部組織驗(yàn)收或者委托建設(shè)單位驗(yàn)收；3000萬(wàn)元（含）以上的大中型項(xiàng)目，由國(guó)家計(jì)委組織驗(yàn)收；1億元（含）以上的大型項(xiàng)目，由國(guó)家計(jì)委報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)組織驗(yàn)收。部屬300萬(wàn)元以下的和單純宿舍建設(shè)項(xiàng)目，各建設(shè)單位組織驗(yàn)收。

    第十三條  地方廳（局）的大中型建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收，按照國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定并參照本規(guī)定進(jìn)行。

    第十四條  驗(yàn)收委員會(huì)職責(zé)：

    （一）制定竣工驗(yàn)收工作計(jì)劃；

    （二）聽(tīng)取建設(shè)情況的匯報(bào)和預(yù)驗(yàn)收匯報(bào)，并對(duì)全部工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查；

    （三）審查工程竣工報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、設(shè)備性能測(cè)試鑒定書(shū)、各單位工程《交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)》以及各種建設(shè)文件、竣工圖、隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄、同意設(shè)計(jì)變更的文件及停工和返工的記錄、重大的安全事故和工程質(zhì)量事故的處理報(bào)告等；

    （四）檢查主要設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和測(cè)試記錄；

    （五）對(duì)于工程的遺留問(wèn)題及驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作出具體處理意見(jiàn)；

    （六）對(duì)全部工程的質(zhì)量和設(shè)計(jì)作出鑒定；

    （七）討論并通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定書(shū)，并由主任委員、副主任委員以及各委員簽字；

    （八）提出竣工驗(yàn)收工作的總結(jié)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：驗(yàn)收工作進(jìn)行情況、對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的評(píng)價(jià)、驗(yàn)收委員會(huì)已作出決議以及需請(qǐng)示上級(jí)主管部門(mén)解決的問(wèn)題和對(duì)新工程啟用時(shí)間的初步意見(jiàn)等。

    第十五條  驗(yàn)收委員會(huì)在驗(yàn)收中未能解決的有爭(zhēng)議的問(wèn)題，由上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)仲裁。

    第五章  竣工決算的編制和剩余材料、竣工資料的處理

    第十六條  認(rèn)真做好物資、財(cái)務(wù)的清理工作。工程剩余的物資，由建設(shè)單位開(kāi)列清單并提出處理方案，報(bào)部主管部門(mén)批準(zhǔn)并抓緊進(jìn)行處理。

    第十七條  建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，應(yīng)由包建單位提供各單項(xiàng)工程的竣工決算，經(jīng)建設(shè)銀行和建設(shè)單位審查后匯總，工程驗(yàn)收一個(gè)月內(nèi)編制好工程總決算。竣工決算必須內(nèi)容完整，核對(duì)準(zhǔn)確，真實(shí)可靠。具體竣工決算的編制，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

    第十八條  建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后，應(yīng)在一個(gè)半月內(nèi)完成固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)，同時(shí)將竣工決算正式上報(bào)部主管部門(mén)和建設(shè)銀行，其中有關(guān)財(cái)務(wù)部分，應(yīng)有開(kāi)戶(hù)銀行的審查簽證。

    第十九條  經(jīng)驗(yàn)收審查后的竣工文件、資料、圖紙和竣工決算按國(guó)檔發(fā)[1988]4號(hào)文規(guī)定一并移交使用單位及檔案管理部門(mén)作為技術(shù)檔案妥善保管。重要的技術(shù)資料（竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)、竣工決算、竣工圖等），應(yīng)復(fù)制分送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

    第二十條  本規(guī)定由廣播電影電視部負(fù)責(zé)解釋。

    第二十一條  本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。