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國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作的通知（一） 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)
文      號：
頒發(fā)日期：1996-05-28 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：其他
時(shí)效性：有效

    通知

    各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

    新中國成立以來，我國各族人民堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗的精神，經(jīng)過四十多年的建設(shè)，已積累了數(shù)額很大的國有資產(chǎn)。

    這些資產(chǎn)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家取得財(cái)政收入的主要源泉，也是推進(jìn)社會主義建設(shè)和改革，不斷改善全國人民物質(zhì)文化生活的重要保證。

    加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理，保衛(wèi)國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受損害，并合理配置和有效經(jīng)營國有資產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)和社會效益，對于克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，都具有重大意義。

    因此，國務(wù)院要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各部門，把國有資產(chǎn)的管理作為治理整頓和深化改革的一項(xiàng)重要工作，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，切實(shí)抓出成效?，F(xiàn)就加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)問題通知如下：

    一、在全國范圍內(nèi)有計(jì)劃地開展清查資產(chǎn)、核實(shí)國家資金、摸清國有資產(chǎn)“家底”（簡稱清產(chǎn)核資）的工作。

    要通過清產(chǎn)核資，核實(shí)各部門、各單位占用的國有資產(chǎn)價(jià)值總量，將一切應(yīng)歸國家所有的資產(chǎn)，都納入國有資產(chǎn)管理軌道，認(rèn)真解決“家底”不清、管理混亂、損失浪費(fèi)嚴(yán)重等問題。

    有關(guān)清產(chǎn)核資工作的政策、目標(biāo)、內(nèi)容、步驟及組織方法，由財(cái)政部和國家國有資產(chǎn)管理局會同有關(guān)部門提出方案，報(bào)國務(wù)院審批后實(shí)施。這次清產(chǎn)核資工作計(jì)劃在“八五”期間進(jìn)行。

    從現(xiàn)在起，各級財(cái)政和國有資產(chǎn)管理部門，要對國有資產(chǎn)的存量、管理、效益等情況抓緊進(jìn)行調(diào)查摸底，解剖“麻雀”，研究提出國有資產(chǎn)所有權(quán)界定等有關(guān)政策，并選擇少數(shù)地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資試點(diǎn)，為全面開展清產(chǎn)核資作好準(zhǔn)備。

    二、堅(jiān)決防止和糾正損害國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的行為。

    各級政府要組織國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門對股份經(jīng)營、租賃經(jīng)營、中外合資經(jīng)營的中方資產(chǎn)和在境外經(jīng)營的國有資產(chǎn)，以及企業(yè)兼并和出售小企業(yè)、國營企業(yè)辦集體企業(yè)、行政事業(yè)單位搞“創(chuàng)收”等經(jīng)濟(jì)活動中的國有資產(chǎn)管理狀況，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行檢查。

    針對各種損害國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問題，建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，予以防止或糾正。對那些借“改革”

    之名瓜分國有資產(chǎn)、公開或變相侵占國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的行為，必須堅(jiān)決制止，嚴(yán)肅處理。對“撤、并、轉(zhuǎn)”的各類公司占用的國有資產(chǎn)，必須做好清理、評估、劃轉(zhuǎn)、收繳工作，以防止資產(chǎn)流失；對繼續(xù)開辦的公司所占用的國有資產(chǎn)，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，建立健全管理制度。用國有資產(chǎn)參股經(jīng)營、合資經(jīng)營，以及進(jìn)行企業(yè)兼并、向非全民所有制法人或自然人出售境內(nèi)外國有資產(chǎn)等活動，必須報(bào)同級或上級國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按規(guī)定由國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評估，辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。