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類 別：工商法規(guī)文 號：工商[1990]199號頒發(fā)日期：1996-07-04
地 區(qū)：全國行 業(yè)：其他時效性：有效
一、為了明確鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)和財產(chǎn)關(guān)系，保護其合法權(quán)益，加強審批和登記管理，促進多種形式的集體所有制企業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》，制定本暫行規(guī)定。
二、本規(guī)定適用于鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）村（含村民小組，下同）農(nóng)民舉辦的集體企業(yè)，包括企業(yè)財產(chǎn)屬于鄉(xiāng)或村的全體農(nóng)民集體所有以及企業(yè)財產(chǎn)屬于舉辦該企業(yè)的全體勞動群眾集體所有的各種形式的企業(yè)。
三、農(nóng)民群眾集資開辦財產(chǎn)屬于舉辦該企業(yè)的勞動群眾集體所有的企業(yè)，實行自主經(jīng)營，自負盈虧，民主管理，共同勞動，按勞分配為主、適當(dāng)分紅的原則，并有公共積累，應(yīng)按集體所有制企業(yè)登記注冊。
四、鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)可以實行股份制，吸收投資入股。集體的資產(chǎn)（包括集體積累）占企業(yè)的注冊資金50％以上（含50％），個人投資入股占50％以下，實行集體企業(yè)管理制度的企業(yè)，其集體所有制性質(zhì)不變。按股分紅的比例或數(shù)額按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、鄉(xiāng)村農(nóng)民舉辦集體企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》第十三條規(guī)定的條件。申請企業(yè)法人登記應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》第七條規(guī)定的條件。企業(yè)法人的章程內(nèi)容應(yīng)按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》施行細則第十九條的要求規(guī)范。
六、鄉(xiāng)村農(nóng)民舉辦集體企業(yè)，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核后，報縣級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門審批（包括審批企業(yè)章程）。根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定特殊行業(yè)的企業(yè)，還應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門審查同意。在有關(guān)審批文件、證件齊備后，向企業(yè)所在地縣級人民政府工商行政管理機關(guān)申請辦理登記，經(jīng)核準登記注冊，核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》后始得營業(yè)。未經(jīng)審批和核準登記注冊，不得從事經(jīng)營活動。
七、根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)應(yīng)申請辦理變更登記的，應(yīng)首先經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核后，報原批準企業(yè)設(shè)立機關(guān)審批，最后持有關(guān)文件、證件向原登記主管機關(guān)申請辦理變更登記。
八、鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)歇業(yè)、被撤銷、宣告破產(chǎn)或因其他原因終止，應(yīng)按《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定辦理注銷登記。有債權(quán)債務(wù)需要進行清理或清算的，在辦理注銷登記時，應(yīng)提交原批準設(shè)立企業(yè)的主管機關(guān)或者清理清算組織出具的負責(zé)清理或清算債權(quán)債務(wù)的文件或者清理債務(wù)完結(jié)的證明。企業(yè)法人破產(chǎn)，以企業(yè)的財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任，對企業(yè)債權(quán)人清償債務(wù)。
九、對于資產(chǎn)構(gòu)成復(fù)雜，資金來源多樣，管理制度尚不健全，經(jīng)濟性質(zhì)有待于明確的鄉(xiāng)村農(nóng)民舉辦的集體企業(yè)應(yīng)按以下原則妥善處理：
1.集體所有的資產(chǎn)（包括集體的積累）在企業(yè)資產(chǎn)中所占比例超過50％，實行集體所有制企業(yè)管理制度，按集體企業(yè)納稅的企業(yè)，應(yīng)登記注冊為集體所有制企業(yè)。其中，個人投資部分可以償還或作為股金，根據(jù)協(xié)議按股分紅。
2.集體所有的資產(chǎn)（包括集體的積累）在企業(yè)資產(chǎn)中所占比例超過50％，但沒有實行集體所有制企業(yè)管理制度，或者集體所有的資產(chǎn)（包括集體的積累）在企業(yè)資產(chǎn)中所占比例不足50％，而實行集體所有制企業(yè)管理制度的企業(yè)，仍可登記注冊為集體所有制企業(yè)，但必須完善集體所有制企業(yè)的條件。個人投資部分可以償還或作為股金，根據(jù)協(xié)議按股分紅。
3.個人投資在企業(yè)資產(chǎn)中所占比例超過50％，集體所有資產(chǎn)（包括集體的積累）在企業(yè)資產(chǎn)中所占比例不足50％，沒有實行集體所有制企業(yè)管理制度的企業(yè)，但已登記注冊為集體所有制企業(yè)的，如果投資人自愿改為私營企業(yè)、個人合伙或個體工商戶，可以清理資產(chǎn)改為私營企業(yè)、個人合伙或個體工商戶。如果投資人自愿集資繼續(xù)開辦集體所有制企業(yè)，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，履行公證或鑒證手續(xù)。凡達到集體所有制企業(yè)條件的，經(jīng)過所在地縣級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管機關(guān)審批，向所在地縣級人民政府工商行政管理機關(guān)申請登記，經(jīng)核準登記注冊后，可以繼續(xù)按集體所有制企業(yè)從事經(jīng)營活動。
十、鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)實行承包、租賃制或與其他所有制企業(yè)聯(lián)營的，企業(yè)財產(chǎn)的所有權(quán)不變。
十一、對鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)應(yīng)認真進行審批和核準登記，正確地執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。既不應(yīng)把集體財產(chǎn)歸個人所有，也不應(yīng)將屬于個人所有的合法財產(chǎn)并入集體財產(chǎn)，必須做到公私分明。
十二、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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