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商業(yè)部關(guān)于飲食服務(wù)業(yè)開展行政管理工作的通知 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別：工商法規(guī)
文      號(hào)：商飲字1991年第49號(hào)
頒發(fā)日期：1996-07-05 地   區(qū)：全國(guó)
行   業(yè)：住宿和餐飲業(yè)
時(shí)效性：有效

    （一）要明確行業(yè)管理的目的和指導(dǎo)思想。對(duì)飲食服務(wù)業(yè)實(shí)行行業(yè)管理，主要是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段，采取間接的、宏觀的管理方法，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，制止非法經(jīng)營(yíng)，為行業(yè)提供技術(shù)、信息、咨詢服務(wù)，指導(dǎo)行業(yè)沿著有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的軌道健康協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對(duì)飲食服務(wù)業(yè)不斷增長(zhǎng)的需要。各地在進(jìn)行行業(yè)管理的時(shí)候，要根據(jù)這個(gè)要求開展工作。

    （二）各級(jí)商業(yè)（服務(wù)）行政部門要積極承擔(dān)起飲食服務(wù)業(yè)行業(yè)管理的任務(wù)。行業(yè)管理是一種政府行為，是在不改變企業(yè)隸屬關(guān)系和所有制性質(zhì)的情況下，由政府主管部門對(duì)全行業(yè)實(shí)行管理、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各地商業(yè)（服務(wù)）行政部門作為政府的一個(gè)職能部門，要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣岢鲂袠I(yè)管理的建議和方案，經(jīng)政府批準(zhǔn)后積極組織實(shí)施。在整個(gè)工作過(guò)程中，要主動(dòng)向各有關(guān)部門介紹情況，取得他們的支持和配合，共同把這項(xiàng)工作做好。

    （三）要把管理和服務(wù)很好地結(jié)合起來(lái)。行業(yè)越發(fā)展，越需要加強(qiáng)管理，但管理是為了更協(xié)調(diào)地發(fā)展，而不是要管死。各行業(yè)主管部門和單位，都要做好為行業(yè)和企業(yè)服務(wù)的工作，寓管理于服務(wù)之中，使經(jīng)營(yíng)者有問題有地方反映，有困難有人幫助解決，使他們感受到行業(yè)管理組織真正是為他們辦事的組織。只有這樣，行業(yè)管理工作才能越做越好。

    （四）要指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作。行業(yè)協(xié)會(huì)是一個(gè)民間組織，起著政府與經(jīng)營(yíng)者之間的橋梁作用。行業(yè)主管部門要幫助組建行業(yè)協(xié)會(huì)，首先是把市、區(qū)（縣）的行業(yè)協(xié)會(huì)組織起來(lái)，然后再組建高層次的協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系廣大的經(jīng)營(yíng)者，及時(shí)反映經(jīng)營(yíng)者的意見和要求，使行業(yè)協(xié)會(huì)成為政府主管部門在行業(yè)管理方面的得力助手。

    （五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善。行業(yè)管理是事物發(fā)展到一定階段提出的客觀要求，也是政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能提出的一項(xiàng)新的任務(wù)。已經(jīng)實(shí)行行業(yè)管理或行業(yè)管理試點(diǎn)工作的地區(qū)，要隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，趨利去弊，逐步深化與完善。尚未實(shí)行行業(yè)管理的地區(qū)，在國(guó)家有關(guān)行業(yè)管理的立法出臺(tái)之前，可借鑒已實(shí)行地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，擬定辦法，進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。