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類 別：其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)文 號(hào)：能源外[1991]191號(hào)頒發(fā)日期：1996-06-04
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)時(shí)效性：有效
為加強(qiáng)能源部自有外匯進(jìn)口配額商品的管理，支持所屬及歸口管理單位的基建、生產(chǎn)的需求，根據(jù)國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)部〈地方、部門自有外匯進(jìn)口配額商品暫行管理辦法〉文件（計(jì)經(jīng)貿(mào)〔1989〕16號(hào)附件）的精神，結(jié)合能源部的具體情況，制訂本辦法。
部屬及歸口管理單位指中國(guó)石油天然氣總公司、中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)核工業(yè)總公司、中國(guó)統(tǒng)配煤礦總公司、東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合公司、中國(guó)地方煤礦聯(lián)合經(jīng)營(yíng)開發(fā)公司、中國(guó)華能集團(tuán)公司、電力系統(tǒng)各單位。
第一條 配額商品種類和歸口管理部門目前實(shí)行進(jìn)口配額制管理的商品為47種：
1.國(guó)家計(jì)委直接平衡的商品：原油、成品油、碳酸飲料成品及濃縮液、羊毛、滌綸、腈綸、聚脂切片、國(guó)家已經(jīng)確定暫停進(jìn)口的生產(chǎn)裝配線；
2.國(guó)家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門平衡的產(chǎn)品：
物資部：鋼材、廢船、木材、膠合板、橡膠（包括合成膠）、ABS樹脂、汽車輪胎、（包括舊輪胎）、聚碳酸脂；
物資部、冶金部：鋼坯、廢鋼；
物資部、化工部：氰化鈉；
化工部、商業(yè)部：農(nóng)藥；
商業(yè)部：食糖、化肥；
輕工部：木漿；
煙草專賣局：煙草、香煙過(guò)濾嘴、二醋酸纖維絲束；
國(guó)家中醫(yī)藥管理局：南藥。
3.國(guó)家計(jì)委協(xié)同國(guó)務(wù)院機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室匯總平衡，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)進(jìn)口的商品：國(guó)家限制進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品（見(jiàn)附表1）。
邊境貿(mào)易、易貨貿(mào)易、對(duì)臺(tái)貿(mào)易、進(jìn)料加工、來(lái)料加工和外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)進(jìn)口的配額制商品，仍按現(xiàn)行管理渠道歸口管理，并由主管部門制訂具體管理辦法。
第二條 進(jìn)口配額商品計(jì)劃的編報(bào)程序
1.根據(jù)國(guó)家計(jì)委對(duì)編制年度自有外匯進(jìn)口計(jì)劃的要求，部（主辦國(guó)際合作司，會(huì)綜合計(jì)劃司，下同）發(fā)函給所屬及歸口管理單位，按規(guī)定日期各單位編制計(jì)劃上報(bào)；
2.部匯集各單位的計(jì)劃，經(jīng)審核后納入能源部年度自有外匯進(jìn)口計(jì)劃，報(bào)國(guó)家計(jì)委（國(guó)家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口計(jì)劃，同時(shí)抄報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室）；
3.為使各單位安排好進(jìn)口工作，國(guó)家計(jì)委每年第四季度要求編報(bào)下一年度自有外匯進(jìn)口預(yù)訂貨計(jì)劃，各單位應(yīng)根據(jù)要求及時(shí)編報(bào)預(yù)訂貨計(jì)劃；
4.年度自有外匯進(jìn)口計(jì)劃原則上每年一次報(bào)批。執(zhí)行中確需增加進(jìn)口指標(biāo)的，應(yīng)在每年6月底以前由部報(bào)國(guó)家計(jì)委。國(guó)家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品原則上不再增加進(jìn)口控制指標(biāo)。
第三條 進(jìn)口配額商品計(jì)劃（年度計(jì)劃和預(yù)訂貨計(jì)劃）的審核和下達(dá)
1.國(guó)家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品：國(guó)務(wù)院機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室會(huì)同國(guó)家計(jì)委綜合平衡，納入國(guó)家年度進(jìn)口集中報(bào)批方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后聯(lián)合下達(dá)；
2.配額管理的商品和其他商品：由國(guó)家計(jì)委商有關(guān)主管部門綜合平衡后下達(dá)；
3.已納入地方、部門進(jìn)口計(jì)劃的配額商品數(shù)量和金額，視同國(guó)家下達(dá)該地區(qū)、部門的進(jìn)口配額指標(biāo)，應(yīng)嚴(yán)格按計(jì)劃組織實(shí)施，不得超過(guò)；
4.國(guó)家計(jì)委下達(dá)計(jì)劃后，部根據(jù)所屬及歸口管理單位提出的計(jì)劃將國(guó)家計(jì)委下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)分解到各單位，各單位按下達(dá)的指標(biāo)在一個(gè)月內(nèi)提出使用配額商品的實(shí)施計(jì)劃。未按實(shí)施計(jì)劃辦理使用申請(qǐng)，或未在該項(xiàng)計(jì)劃期限內(nèi)提出變更計(jì)劃，該項(xiàng)指標(biāo)即由部統(tǒng)一安排使用。
第四條 配額商品的進(jìn)口管理辦法和審批程序
1.配額商品的進(jìn)口管理辦法
國(guó)家計(jì)委統(tǒng)一刻制“×××自有外匯進(jìn)口配額商品專用章”。“能源部自有外匯進(jìn)口配額商品專用章”在國(guó)際合作司。部所屬及歸口管理單位的進(jìn)口配額商品訂貨卡片需加蓋“配額商品專用章”后，才能到有關(guān)部門辦理審批手續(xù)和申領(lǐng)進(jìn)口許可證。
2.審批程序
申請(qǐng)單位提出申請(qǐng)文件：訂貨卡片（附詳細(xì)品名、規(guī)格、數(shù)量、金額的清單）一份，匯總清單一份（存部），備妥外匯的證明一份（存部）。
審查：申請(qǐng)文件是否齊全、正確；該單位的配額商品指標(biāo)余額是否足夠。
蓋章：經(jīng)處、司領(lǐng)導(dǎo)簽批后蓋“能源部自有外匯進(jìn)口配額商品專用章”。
登記：卡片簽批后進(jìn)行登記，核減該配額商品指標(biāo)。
3.報(bào)告執(zhí)行情況
部：每季后十天內(nèi)將上一季度的配額商品審批情況報(bào)國(guó)家計(jì)委經(jīng)貿(mào)司和經(jīng)貿(mào)部綜合計(jì)劃司；
申請(qǐng)單位：以開出配額商品指標(biāo)的批次為單位，每季末按附表二向部書面報(bào)告執(zhí)行情況直到使用單位（最終用戶）收到配額商品為止。
第五條 進(jìn)口配額商品的管理原則
1.嚴(yán)格按外匯審批進(jìn)口配額，沒(méi)有外匯來(lái)源或外匯不落實(shí)的不分配進(jìn)口配額指標(biāo)；
2.進(jìn)口配額指標(biāo)根據(jù)實(shí)際需要和外匯落實(shí)情況直接分配到使用部門和經(jīng)指定的物資分配供應(yīng)部門，不能分配到流通環(huán)節(jié)和各類經(jīng)營(yíng)性公司用于倒買倒賣進(jìn)口物資；
3.不得擅自超計(jì)劃審批進(jìn)口配額商品指標(biāo)；
4.嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓和倒買倒賣進(jìn)口配額商品指標(biāo)。
附表
國(guó)家限制進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品目錄
1.汽車
包括底盤、各種改裝車、特種車和專用車。
2.計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備
包括可編程序計(jì)算器、16位以下微機(jī)的CPU板；軟硬磁盤機(jī)、打印機(jī)、顯示終端、磁帶機(jī)、電腦打字機(jī)、平板繪圖儀。不含編程器。
3.電視機(jī)
包括投影電視、工業(yè)電視、14英寸及以上監(jiān)示器。
不含圖形顯示器。
4.電視機(jī)顯像管
5.摩托車及發(fā)動(dòng)機(jī)、車架
包括兩輪、三輪摩托車。不含雪撬、殘疾人用三輪摩托車。
6.錄音機(jī)
包括收錄機(jī)、錄放機(jī)、組合音響、語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)室配套用錄音機(jī)、汽車收放機(jī)。不含單放機(jī)。
7.電冰箱及電冰箱壓縮機(jī)
包括冷藏箱、食品展示柜。不含容積340升以上或最低制冷溫度－40℃以下的冰箱及雪柜。
8.洗衣機(jī)
不含洗衣量6公斤以上的洗衣機(jī)、干洗機(jī)。
9.成套錄像設(shè)備及錄（放）像機(jī)及機(jī)芯。
10.照像機(jī)及機(jī)身（包括機(jī)殼、快門、取景器三項(xiàng)）不含高空、水下、制板、眼底照像機(jī)。
11.手表
包括指針式石英電子表、機(jī)械表。不含數(shù)字顯示電子表。
12.空調(diào)器及空調(diào)器壓縮機(jī)
包括窗式、掛式、柜式空調(diào)器。不含車用及船用空調(diào)器，中央集中空調(diào)系統(tǒng)。
13.錄音錄像磁帶復(fù)制設(shè)備
不含復(fù)制速比1：8及以下的錄音磁帶復(fù)制機(jī)。
14.汽車起重機(jī)及底盤
不含正面吊運(yùn)機(jī)。
15.復(fù)印機(jī)
包括卡片及工程圖紙復(fù)印機(jī)。不含膠版復(fù)印機(jī)、酒精復(fù)印機(jī)、明膠復(fù)印機(jī)。
16.斷層成像裝置
包括X射線斷層成像裝置（CT）和核磁共振成像裝置（MRI）。不含伽瑪像機(jī)（ECT）。
17.電子顯微鏡
18.氣流紡紗機(jī)
19.電子分色機(jī)
20.集成電路
范圍見(jiàn)電子工業(yè)部《集成電路進(jìn)口管理暫行辦法》。
注：上述國(guó)家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品，如其進(jìn)口零件、部件每套價(jià)格總合達(dá)到同型號(hào)產(chǎn)品整機(jī)到岸價(jià)格的60％及以上的，應(yīng)按國(guó)家限制進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的規(guī)定，辦理審批手續(xù)，申領(lǐng)進(jìn)口許可證。
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