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    （1991年5月11日務(wù)川仡佬族苗族自治縣第二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò) 1991年7月24日貴州省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）

    目 錄

    第一章 總 則

    第二章 自治機(jī)關(guān)和其他地方國(guó)家機(jī)關(guān)

    第三章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)

    第四章 財(cái)政管理

    第五章 教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)

    第六章 附 則

    第一章 總 則

    第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，結(jié)合務(wù)川仡佬族苗族自治縣民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定本條例。

    第二條 務(wù)川仡佬族苗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)設(shè)在都濡鎮(zhèn)。

    第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本縣的遵守和執(zhí)行；把國(guó)家的整體利益放在首位，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交予的各項(xiàng)任務(wù)。

    第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照憲法和民族區(qū)域自治法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限，行使縣級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)行使自治權(quán)。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的實(shí)際情況，在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施，加速本縣經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的發(fā)展；對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合本縣實(shí)際情況的，自治縣的自治機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)?jiān)撋霞?jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。

    自治縣的各項(xiàng)建設(shè)享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)少數(shù)民族貧困地區(qū)的優(yōu)惠照顧。

    第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，提倡各民族互相信任、互相幫助、互相學(xué)習(xí)，促進(jìn)各民族共同繁榮和進(jìn)步。禁止對(duì)任何民族的歧視和破壞民族團(tuán)結(jié)的行為。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)保障縣內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)保障縣內(nèi)散居少數(shù)民族的平等權(quán)益，幫助他們解決生產(chǎn)、生活上的困難，在處理涉及他們的特殊問(wèn)題時(shí)，必須與他們的代表充分協(xié)商，按照法律和政策規(guī)定，妥善解決。

    第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民享有憲法和其他法律規(guī)定的公民權(quán)利，同時(shí)教育他們履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)各民族家庭、婦女、兒童、老人和殘疾人的合法權(quán)益；保障各民族公民的婚姻自由，禁止近親結(jié)婚，禁止重婚，禁止包辦、買賣婚姻和其他破壞婚姻自由的行為。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)臺(tái)灣、香港、澳門同胞、國(guó)外僑胞、歸僑和僑眷在本縣的合法權(quán)益。

    第七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障本縣各民族公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由。任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教；任何團(tuán)體和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序，損害公民身體健康，妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。

    自治縣境內(nèi)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。

    第八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)各民族公民的國(guó)防意識(shí)教育，依法做好征兵、退伍軍人安置和優(yōu)撫工作，加強(qiáng)民兵建設(shè)，支持駐縣人民武裝警察部隊(duì)完成執(zhí)勤任務(wù)。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)治安的綜合治理，建立健全各部門、各單位的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，充分發(fā)揮公安、司法部門的職能作用，依靠廣大人民群眾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行。

    第九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提倡愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義的公德；樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)助人為樂(lè)、尊老愛(ài)幼的社會(huì)主義道德風(fēng)尚；對(duì)全縣各民族人民進(jìn)行理想、道德、文化、紀(jì)律、法制和民族政策的教育，不斷提高各民族人民的社會(huì)主義覺(jué)悟和科學(xué)文化水平。

    第十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全縣各民族人民，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦奮斗，努力把務(wù)川建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)、政治民主、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)的民族自治地方。

    第二章 自治機(jī)關(guān)和其他地方國(guó)家機(jī)關(guān)

    第十一條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

    自治縣人民代表大會(huì)的代表中，仡佬族、苗族和其他民族的代表名額和比例，按照中華人民共和國(guó)選舉法和貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定確定。

    自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中，仡佬族和苗族的公民所占比例應(yīng)不低于半數(shù)，并且應(yīng)當(dāng)有仡佬族、苗族的公民擔(dān)任主任或副主任。

    自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立必要的工作機(jī)構(gòu)。

    第十二條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是自治縣的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

    自治縣縣長(zhǎng)由仡佬族或者苗族的公民擔(dān)任。自治縣人民政府的其他組成人中，仡佬族和苗族的公民應(yīng)不低于半數(shù)。

    自治縣人民政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

    第十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)規(guī)定的總編制內(nèi)，自主地安排和調(diào)劑各部門的編制員額。在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)下達(dá)的招工、招干指標(biāo)內(nèi)，報(bào)請(qǐng)貴州省人民政府批準(zhǔn)，可從農(nóng)業(yè)人口中擇優(yōu)定向定點(diǎn)招收適當(dāng)數(shù)量的少數(shù)民族人員。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持抓好廉政建設(shè)，建立健全廉政方面的法規(guī)和制度，密切同人民群眾的聯(lián)系，接受人民群眾的監(jiān)督，建設(shè)好一支廉潔奉公、勤政為民的干部隊(duì)伍。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)努力從本縣各民族中特別是從各民族婦女中培養(yǎng)各級(jí)干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)采取優(yōu)惠措施，引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人員參加自治縣的建設(shè)事業(yè)。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)逐步完善有利于人才培養(yǎng)、管理、使用的制度，發(fā)揚(yáng)全社會(huì)尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)尚，逐步改善專業(yè)技術(shù)人員的工作條件和生活待遇，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。

    第十四條 自治縣境內(nèi)其他少數(shù)民族聚居的地方，具備條件的，可建立民族鄉(xiāng)。民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)，由建立民族鄉(xiāng)的民族的公民擔(dān)任。

    自治縣國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)民族鄉(xiāng)的決定、決議、命令和指示，應(yīng)適合民族鄉(xiāng)的實(shí)際情況。對(duì)民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，自治縣的自治機(jī)關(guān)應(yīng)予以扶持。

    第十五條 自治縣人民法院和自治縣人民檢察院是自治縣的國(guó)家審判機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。

    自治縣人民法院和自治縣人民檢察院對(duì)自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

    自治縣人民法院的審判工作，受上級(jí)人民法院監(jiān)督；自治縣人民檢察院的工作，受上級(jí)人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)。

    第十六條 自治縣人民法院和自治縣人民檢察院應(yīng)當(dāng)有仡佬族或者苗族的公民擔(dān)任院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)或副檢察長(zhǎng)。

    自治縣人民法院和自治縣人民檢察院的工作人員中，應(yīng)當(dāng)有仡佬族、苗族的公民。

    第三章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)

    第十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，根據(jù)本縣的特點(diǎn)和需要，制定自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和計(jì)劃，自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。

    第十八條 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針是：堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)，在抓好糧食生產(chǎn)的前提下，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展林業(yè)和畜牧業(yè)，大力發(fā)展地方工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加速發(fā)展能源交通，搞活商品流通，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

    第十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在堅(jiān)持以生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制為主體的前提下，積極發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)；發(fā)揮個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)成分對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)的有益的補(bǔ)充作用，并對(duì)它們加強(qiáng)引導(dǎo)、監(jiān)督和管理，保護(hù)其合法權(quán)益。

    第二十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，努力開(kāi)展橫向經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合，采取優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和設(shè)備。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)外地經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人特別是臺(tái)灣、香港、澳門同胞和國(guó)外僑胞、歸僑及僑眷來(lái)縣獨(dú)資、合資開(kāi)發(fā)資源，興辦企業(yè)，并給予優(yōu)惠照顧。

    第二十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，根據(jù)自籌資金、國(guó)家貸款、上級(jí)撥款、引進(jìn)外資等情況，自主安排本縣的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目。

    第二十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持十分珍惜和合理利用土地的方針，依法加強(qiáng)對(duì)土地的保護(hù)和管理，嚴(yán)禁亂占濫用土地的行為。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家和集體的土地所有權(quán)，任何組織和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地，土地的使用權(quán)可以依照法律規(guī)定轉(zhuǎn)讓；土地使用者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地擅自改作非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。對(duì)非法轉(zhuǎn)讓和荒棄的承包地，發(fā)包單位有權(quán)收回轉(zhuǎn)包。

    第二十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視水土保持，有計(jì)劃地實(shí)行小流域綜合治理，對(duì)水土流失嚴(yán)重的陡坡耕地，逐步退耕還林、還草。嚴(yán)禁在禁墾的區(qū)域和陡坡開(kāi)荒，嚴(yán)禁毀林、毀草場(chǎng)開(kāi)荒。

    第二十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)繼續(xù)穩(wěn)定以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，健全和完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，積極發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，鼓勵(lì)農(nóng)民投資、投勞，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件，引導(dǎo)和扶持農(nóng)民充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀粌?yōu)勢(shì)，積極建設(shè)和發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，逐步形成商品生產(chǎn)基地。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)大力改革耕作制度，提高耕作技術(shù)，增強(qiáng)地力，防治病蟲(chóng)害，推廣優(yōu)良品種、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理辦法，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

    第二十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視農(nóng)田水利基本建設(shè)，搞好現(xiàn)有水利設(shè)施的維修、改造和配套工作，有計(jì)劃地興建水利工程；鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民積極興修水利工程，并保護(hù)其合法權(quán)益。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)和水利設(shè)施的管理，建立健全用水制度，實(shí)行依法用水、科學(xué)用水和有償供水，充分發(fā)揮水資源的效益，嚴(yán)禁一切破壞水利設(shè)施的行為。

    第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以營(yíng)林為基礎(chǔ)、普遍護(hù)林、大力造林、采育結(jié)合、永續(xù)利用的方針，不斷完善林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)依法確定林地、森林和林木的所有權(quán)和使用權(quán)，長(zhǎng)期不變。國(guó)有山林歸國(guó)家所有；集體山林歸集體所有；個(gè)人在自留山、自留地和房前屋后種植的林木歸個(gè)人所有；集體、聯(lián)戶、個(gè)人承包全民所有和集體所有的宜林荒山、荒地植樹(shù)造林，其種植的林木歸集體、聯(lián)戶或個(gè)人所有。個(gè)人所有的林木，允許繼承、有償轉(zhuǎn)讓或依法自主處理。如遇林地、林木權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，在未解決爭(zhēng)議以前，任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議的林木。

    第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際制定林業(yè)建設(shè)規(guī)劃，推行干部任期綠化目標(biāo)責(zé)任制。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)積極組織各民族人民義務(wù)植樹(shù)，重點(diǎn)營(yíng)造用材林，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、薪炭林，大力搞好封山育林；扶持和鼓勵(lì)集體、聯(lián)戶或個(gè)人承包荒山、荒坡植樹(shù)造林，有計(jì)劃地興辦林場(chǎng)，提高森林覆蓋率。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)積極籌集林業(yè)發(fā)展資金，逐步增加對(duì)林業(yè)的投入；征收的育林基金、更新改造基金和林政管理費(fèi)，重點(diǎn)用于造林和護(hù)林。

    第二十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行依法治林，加強(qiáng)林政管理，引導(dǎo)和支持各民族群眾制定有利于保護(hù)森林資源的村規(guī)民約，嚴(yán)禁亂砍濫伐和其他一切破壞森林資源的行為，切實(shí)防止山林火災(zāi)，防治森林病蟲(chóng)害。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)合理開(kāi)發(fā)利用森林資源，在年消耗量必須低于年生長(zhǎng)量的原則下，堅(jiān)持按計(jì)劃采伐和憑證采伐，嚴(yán)禁超計(jì)劃采伐和計(jì)劃外采伐。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)重視對(duì)母樹(shù)林木、環(huán)境保護(hù)林木、風(fēng)景林木和珍稀動(dòng)植物的保護(hù)工作，任何組織和個(gè)人不得隨意采伐和獵捕。

    第二十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法確定縣境內(nèi)草場(chǎng)、草山的所有權(quán)和使用權(quán)，逐步完善草場(chǎng)、草山的經(jīng)營(yíng)管理體制，采取誰(shuí)種草誰(shuí)使用、允許在以牧為主的地區(qū)的畜牧業(yè)戶以畜產(chǎn)品代納農(nóng)業(yè)稅等措施，鼓勵(lì)和扶持聯(lián)戶、個(gè)人承包荒山種草及更新現(xiàn)有草地、草場(chǎng)，有計(jì)劃地營(yíng)造和發(fā)展人工草場(chǎng)。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)在以牧為主的高寒地區(qū)工作的科技人員及干部給予特殊優(yōu)惠照顧，鼓勵(lì)他們?yōu)樾竽翗I(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)努力建立和完善畜牧業(yè)科技推廣體系，搞好畜禽品種改良、疫病防治、草種栽培、飼料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工與銷售，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。

    第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視對(duì)水產(chǎn)資源的保護(hù)和管理，積極發(fā)展淡水養(yǎng)魚(yú)，嚴(yán)禁毒魚(yú)、炸魚(yú)等一切破壞水產(chǎn)資源的行為。

    第三十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)努力開(kāi)發(fā)利用本縣的水能資源，積極引進(jìn)資金和技術(shù)，在國(guó)家扶持下，有計(jì)劃地建設(shè)以洪渡河流域?yàn)橹鞯亩嗉?jí)水電站；采取誰(shuí)建電站誰(shuí)受益的辦法，鼓勵(lì)集體和個(gè)人集資興辦小型水電站。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)電力經(jīng)營(yíng)部門和電力設(shè)施的管理，實(shí)行有償用電，嚴(yán)禁破壞電力設(shè)施和違章用電的行為。

    第三十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)利用本縣的資源優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃地發(fā)展以加工、能源、建材等為主的地方工業(yè)，逐步提高工業(yè)產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地管理隸屬于本縣的企業(yè)、事業(yè)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)自治縣的自治機(jī)關(guān)同意，不得改變其隸屬關(guān)系。

    第三十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)營(yíng)企業(yè)中認(rèn)真貫徹執(zhí)行企業(yè)法，實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制，保障企業(yè)職工的合法權(quán)益和參加企業(yè)民主管理的權(quán)利，幫助企業(yè)搞好經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)改造，提高經(jīng)濟(jì)效益。

    第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持積極扶持、合理規(guī)劃、正確指導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；依照國(guó)家規(guī)定，對(duì)開(kāi)發(fā)性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在信貸、稅收上給予照顧。任何單位和個(gè)人不得侵占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，不得任意改變其所有制性質(zhì)和隸屬關(guān)系。

    第三十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的保護(hù)、管理和開(kāi)發(fā)利用，嚴(yán)禁亂挖濫采及其他一切破壞礦產(chǎn)資源的行為，保障國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)的鞏固和發(fā)展，指導(dǎo)集體企業(yè)依法合理開(kāi)采。

    礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，不因其所依附土地的所有權(quán)或使用權(quán)的不同而改變。

    第三十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，積極籌集資金，采取民辦公助、民工建勤、以工代賑等辦法，加速縣內(nèi)的公路建設(shè)。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)路政、運(yùn)政管理，抓好公路的養(yǎng)護(hù)，提高公路質(zhì)量，改善運(yùn)輸條件，嚴(yán)禁一切破壞交通運(yùn)輸設(shè)施的行為。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)集體、聯(lián)戶和個(gè)人集資修橋筑路，建設(shè)山區(qū)驛道，發(fā)展民間運(yùn)輸。

    第三十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展郵政通信事業(yè)，在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)扶持下，逐步改善郵政電信設(shè)施，提高電信普及率；搞好郵政通信設(shè)施的維修和管理，嚴(yán)禁一切破壞通信設(shè)施的行為。

    第三十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，實(shí)行多成分、少環(huán)節(jié)、有秩序的商品流通體制，充分發(fā)揮國(guó)營(yíng)商業(yè)和供銷合作社的主導(dǎo)作用。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展民族貿(mào)易，不斷滿足各民族人民的生產(chǎn)和生活需要。自治縣的國(guó)營(yíng)商業(yè)、供銷、醫(yī)藥等企業(yè)，享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)按照民族貿(mào)易政策規(guī)定所給予的各項(xiàng)照顧。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)積極開(kāi)發(fā)邊區(qū)集市貿(mào)易，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，保護(hù)各民族群眾合法的商品交易，促進(jìn)城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    第三十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)主要的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行有計(jì)劃定購(gòu)，自主地安排利用完成國(guó)家計(jì)劃收購(gòu)、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品，保護(hù)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的物價(jià)政策和參照毗鄰省、縣同類產(chǎn)品的價(jià)格，可以調(diào)整某些農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)和銷售價(jià)。

    第四十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，充分利用本縣的優(yōu)勢(shì)資源，努力建設(shè)出口商品生產(chǎn)基地，在外匯留成及外匯使用等方面，享受國(guó)家給予的優(yōu)惠照顧。

    第四十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視城鄉(xiāng)基本建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)具有民族特點(diǎn)的城鎮(zhèn)和村寨。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，防止污染和其他公害。

    第四章 財(cái)政管理

    第四十二條 自治縣財(cái)政是一級(jí)財(cái)政，是國(guó)家財(cái)政的組成部分。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地調(diào)劑財(cái)政預(yù)算收支，自主地安排使用財(cái)政預(yù)算收入的超收資金和支出的節(jié)余資金，對(duì)本縣的各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定員、定額，按照國(guó)家規(guī)定的原則，結(jié)合本縣的實(shí)際，可制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法，報(bào)貴州省人民政府批準(zhǔn)。

    第四十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)合理核定收入和支出基數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)收入不敷支出的不足數(shù)額，報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助；收大于支時(shí)，按一定幾年不變的定額，上繳上級(jí)財(cái)政。

    自治縣人民政府的財(cái)政預(yù)算支出，按照國(guó)家的規(guī)定設(shè)機(jī)動(dòng)金，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于非民族自治地方。

    自治縣在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過(guò)程中，如因國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)、企業(yè)事業(yè)單位隸屬關(guān)系變更及重大自然災(zāi)害等原因，使自治縣財(cái)政支大于收時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予補(bǔ)助。

    自治縣的財(cái)政享受國(guó)家對(duì)民族自治地方和貧困地區(qū)的特殊照顧。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)結(jié)合本縣實(shí)際，在財(cái)力許可的條件下，對(duì)干部職工實(shí)行生活補(bǔ)貼。

    第四十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在包干基數(shù)之外給予的各種專項(xiàng)資金和臨時(shí)性補(bǔ)助費(fèi)，實(shí)行專款專用，任何單位和個(gè)人不得扣減、截留或挪用，不得用以抵減正常的預(yù)算收入。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃外資金的管理。

    第四十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法時(shí)，對(duì)屬于地方財(cái)政收入的需要從稅收上加以照顧扶持的生產(chǎn)項(xiàng)目和有困難的企業(yè)，按照稅收管理批準(zhǔn)權(quán)限規(guī)定，實(shí)行減稅或者免稅。

    第四十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行定收定支定補(bǔ)助、超收分成、短收減支、結(jié)余留用的管理辦法。

    第四十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政法規(guī)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

    第四十八條 自治縣的財(cái)政年度預(yù)決算，須經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)審議通過(guò)。

    自治縣人民政府在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過(guò)程中，如需部分調(diào)整，須報(bào)經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

    第四十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視本縣的金融工作，支持金融機(jī)構(gòu)在法律和政策規(guī)定的范圍內(nèi)，籌集、融通和合理使用資金。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村信用合作社的工作，完善其管理制度。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)重視保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)享受國(guó)家對(duì)民族自治地方在金融方面的優(yōu)惠照顧。

    第五章 教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)

    第五十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持德育、智育、體育全面發(fā)展的方針，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才；根據(jù)國(guó)家的教育方針和法律規(guī)定，決定本縣的教育發(fā)展規(guī)劃及各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容和招生辦法。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)不斷改革和完善教育管理體制，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，普及和鞏固初等教育，發(fā)展中等教育，逐步實(shí)施九年制義務(wù)教育；興辦民族師范、民族中、小學(xué)和民族中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校，重視幼兒教育和成人教育，繼續(xù)掃除文盲，鞏固掃盲成果；推廣全國(guó)通用的普通話。

    第五十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)逐步為經(jīng)濟(jì)困難、居住分散的邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)興辦以助學(xué)金為主和寄宿為主的公辦民族學(xué)校，并采取適當(dāng)放寬招生條件、減免學(xué)雜費(fèi)等措施，提高少數(shù)民族兒童特別是女兒童的入學(xué)率、鞏固率、合格率和畢業(yè)率。

    第五十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣社會(huì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，大力發(fā)展職業(yè)教育，設(shè)置縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，加強(qiáng)對(duì)干部的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的勞動(dòng)技術(shù)水平；培養(yǎng)各民族的初、中級(jí)技術(shù)人才，推廣種植、養(yǎng)殖、加工等實(shí)用科學(xué)技術(shù)。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)積極接受職業(yè)技術(shù)教育的各民族群眾在經(jīng)費(fèi)上給予一定補(bǔ)助，努力改善他們的學(xué)習(xí)條件；對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，并在實(shí)踐中取得顯著效益者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    第五十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)逐步改善教師的工作和生活條件，做好教師的在職進(jìn)修和離職進(jìn)修工作，努力提高教師的素質(zhì)，建設(shè)一支穩(wěn)定合格的教師隊(duì)伍。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)積極創(chuàng)造條件，逐步改善民辦教師的生活和福利待遇。

    第五十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例，應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)的平均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)每年從民族機(jī)動(dòng)金中劃出一定比例用于發(fā)展教育事業(yè)；教育費(fèi)附加全部用于教育。嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人截留、克扣、挪用教育經(jīng)費(fèi)。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織和其他社會(huì)力量、個(gè)人辦學(xué)或捐資助學(xué)。

    第五十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)制定本縣科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，逐步增加對(duì)科學(xué)技術(shù)的投入，建立健全各級(jí)各類科學(xué)技術(shù)研究和推廣機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮農(nóng)、林、牧等科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)服務(wù)作用，同時(shí)注重農(nóng)村科普協(xié)會(huì)、農(nóng)民技術(shù)研究會(huì)的工作，努力扶持和發(fā)展科技示范戶、專業(yè)戶。

    第五十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持文藝為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，繼承和發(fā)揚(yáng)各民族的優(yōu)秀文化藝術(shù)傳統(tǒng)，積極建立健全各級(jí)文化工作機(jī)構(gòu)，改善文化設(shè)施，發(fā)展廣播、電視、電影放映、圖書(shū)館等文化事業(yè)，積極組織開(kāi)展有益的群眾性的文化藝術(shù)活動(dòng)，培養(yǎng)民族文化藝術(shù)人才，發(fā)展文化事業(yè)。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)重視搜集、整理文物古籍，保護(hù)革命遺址、名勝古跡和其他民族民間文化遺產(chǎn)。

    第五十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，努力增加對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，提高對(duì)地方病、常見(jiàn)病、多發(fā)病的防治能力，加強(qiáng)婦幼保健工作，積極發(fā)展鄉(xiāng)、鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，逐步改善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，健全各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開(kāi)展群眾性的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，努力改變農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況，提高各民族人民的健康水平。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)重視飲水衛(wèi)生，積極改良不符合飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)不斷提高醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)醫(yī)德教育，樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

    第五十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)和發(fā)展動(dòng)植物中草藥資源，重視發(fā)揮民間醫(yī)藥人員的作用，允許經(jīng)過(guò)考核合格的個(gè)人依法行醫(yī)，取締非法行醫(yī)。

    自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)藥品、食品和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售偽劣藥品、食品，保護(hù)各民族人民的身體健康。

    第五十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，嚴(yán)格控制人口自然增長(zhǎng)，提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，提高各民族人口素質(zhì)。

    第六十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視少年兒童的健康成長(zhǎng)和關(guān)心離休退休干部、職工及社會(huì)各界老人、殘疾人的生活。

    第六十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展體育事業(yè)，逐步改善城鄉(xiāng)體育設(shè)施，積極開(kāi)展群眾性的民族傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代體育活動(dòng)，發(fā)掘民族民間的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，培養(yǎng)各民族體育人才，增強(qiáng)各民族人民體質(zhì)。

    第六章 附 則

    第六十二條 每年公歷11月26日為自治縣成立紀(jì)念日。

    第六十三條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過(guò)，報(bào)經(jīng)貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

    本條例的解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

    本條例的修改須經(jīng)自治人民代表大會(huì)通過(guò)，報(bào)貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

    第六十四條 自治縣境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、各政黨組織、社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)、事業(yè)單位和各民族公民都必須遵守本條例。

    第六十五條 自治縣人民政府根據(jù)本條例的有關(guān)條款，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。

    1991年7月24日