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類(lèi) 別:其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)文 號(hào):能源經(jīng)[1991]1111號(hào)頒發(fā)日期:1996-05-15
地 區(qū):全國(guó)行 業(yè):行政事業(yè)時(shí)效性:有效
長(zhǎng)期以來(lái),電力部門(mén)在各地人民政府的大力支持和有關(guān)部門(mén)的積極配合下,認(rèn)真切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于“售電價(jià)款必須按照規(guī)定價(jià)格逐月收回,不許拖欠”的規(guī)定,努力工作,取得了顯著效果。但從1989年以來(lái),全國(guó)欠收電(熱)費(fèi)大幅度上升,1989年末達(dá)17.1億元,1990年末上升到33億元,1991年10月又上升到49.6億元。巨額欠費(fèi)嚴(yán)重影響了電力企業(yè)生產(chǎn)資金的周轉(zhuǎn)、銀行借款的歸還和上交國(guó)家財(cái)政任務(wù)的完成。造成欠費(fèi)劇增的主要原因有“三角債”困擾和企業(yè)困難等因素,也有少數(shù)用戶(hù)受“拖欠有理、欠費(fèi)有利”的影響,用電后不履約付款,致使電費(fèi)拖欠情況日趨嚴(yán)重,危及電廠(chǎng)的正常運(yùn)行,此種情況必須盡快扭轉(zhuǎn),為此,特通知如下:
一、電力、熱力均是商品,必須堅(jiān)持商品交換原則,用電、用熱要及時(shí)交費(fèi)。所有各類(lèi)用戶(hù),不論單位和個(gè)人,不論工業(yè)用戶(hù)和農(nóng)業(yè)用戶(hù),都不得拖欠電(熱)費(fèi)(包括正常電費(fèi)、燃運(yùn)加價(jià)電費(fèi)和電力建設(shè)資金等)。否則,電業(yè)部門(mén)有權(quán)按照《全國(guó)供用電規(guī)則》規(guī)定,停止供電、供熱,并追交電費(fèi)和滯納金,所造成的后果由欠費(fèi)者負(fù)全部責(zé)任。在具體執(zhí)行中要區(qū)別對(duì)待。對(duì)影響國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)企業(yè),可采取先亮“黃牌”警告的作法,在規(guī)定期限內(nèi)仍不交電費(fèi)的,再有計(jì)劃地停止供電;對(duì)生產(chǎn)不符合產(chǎn)業(yè)政策的、產(chǎn)品沒(méi)有銷(xiāo)路的企業(yè),要堅(jiān)決停止供電。對(duì)陳欠電(熱)費(fèi)用戶(hù)要限期歸還,對(duì)長(zhǎng)期拖欠電(熱)費(fèi)者,電力企業(yè)可向經(jīng)濟(jì)法庭起訴。對(duì)貪污、盜竊電(熱)費(fèi)者,要按法律制裁。
二、任何部門(mén)和地方,不得擅自決定電(熱)費(fèi)記帳和豁免電(熱)費(fèi),不得擅自截留電(熱)費(fèi)收入,不得以不適當(dāng)?shù)男姓侄胃深A(yù)阻撓電力企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。對(duì)救災(zāi)用電要予以保證,具體實(shí)施辦法,由能源部、財(cái)政部和國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦公室提出,經(jīng)全國(guó)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)行。
三、根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定,清理拖欠電費(fèi)應(yīng)列入全國(guó)清理“三角債”范圍中,各級(jí)政府應(yīng)積極支持電業(yè)部門(mén)電費(fèi)回收工作,督促用戶(hù)及時(shí)交納電費(fèi),各地區(qū)清理“三角債”辦公室應(yīng)積極協(xié)助電業(yè)部門(mén)回收電費(fèi)。
四、各級(jí)財(cái)政、銀行部門(mén)要積極協(xié)助電業(yè)部門(mén)做好電費(fèi)回收工作,嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律,制止任意拖欠、截留電費(fèi)。托收無(wú)承付結(jié)算辦法取消后,電業(yè)部門(mén)可與銀行協(xié)商采取變通的結(jié)算辦法,與用戶(hù)簽訂電費(fèi)結(jié)算協(xié)議,保證電費(fèi)的及時(shí)回收。有條件的地方可采取電業(yè)部門(mén)和銀行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的辦法,以加速電費(fèi)的回收。
五、電業(yè)部門(mén)要牢固樹(shù)立人民電業(yè)為人民的思想,緊緊依靠地方政府,與各部門(mén)互相配合,加強(qiáng)營(yíng)業(yè)管理,認(rèn)真做好抄表、收費(fèi)工作,特別要注意向用戶(hù)宣傳電價(jià)政策。各地供電部門(mén)要把營(yíng)業(yè)普查做為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作來(lái)抓,努力挖潛堵漏,把應(yīng)收的電費(fèi)全部收回來(lái),以保證電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和完成上繳國(guó)家的財(cái)政任務(wù)。所有抄表、收費(fèi)人員都要端正行業(yè)作風(fēng),不得徇私受賄,特別要加強(qiáng)農(nóng)村電管站的管理。所有用戶(hù)不得刁難、辱罵、毆打抄表、收費(fèi)人員,妨礙他們的正常工作,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者按法律制裁。各電業(yè)部門(mén)發(fā)現(xiàn)此類(lèi)事情,要認(rèn)真調(diào)查,會(huì)同地方政府或司法部門(mén)嚴(yán)肅處理,直至追究刑事責(zé)任。
以上規(guī)定,望即轉(zhuǎn)發(fā)各有關(guān)基層單位,并印發(fā)到每個(gè)用戶(hù),以利貫徹執(zhí)行,并隨時(shí)將執(zhí)行中的情況和問(wèn)題告能源部。