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類 別：政府會(huì)計(jì)文 號(hào)：通字[1991]10號(hào)頒發(fā)日期：1996-05-22
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：其他時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政、公安廳、局：
為貫徹1991年6月25日國(guó)務(wù)院第150次總理辦公會(huì)議所作的“同意將緝毒繳獲的毒資和毒犯財(cái)產(chǎn)折款上繳國(guó)庫(kù)后，由省級(jí)財(cái)政部門列為?？?，核撥給省級(jí)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一掌握，用于本地區(qū)開(kāi)展禁毒工作，但要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的原則，防止產(chǎn)生副作用”的決定，現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通知如下：
一、所有繳獲的毒資、毒犯財(cái)產(chǎn)變價(jià)款和禁種、禁吸毒品的罰沒(méi)款，全部列為省級(jí)財(cái)政固定收入（上解地區(qū)，中央不參與總額分成）。由辦理案件的公安機(jī)關(guān)就地繳入國(guó)庫(kù)。繳庫(kù)適用1992年國(guó)家預(yù)算收入科目第230款“緝毒罰沒(méi)收入”（地方預(yù)算固定收入科目）。
省財(cái)政部門入庫(kù)的罰沒(méi)收入，經(jīng)審核確認(rèn)后，如數(shù)列為“辦案費(fèi)用補(bǔ)助”專款，定期核撥省級(jí)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（未設(shè)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，撥給省級(jí)公安廳、局。下同），統(tǒng)一安排使用。此項(xiàng)禁毒專款當(dāng)年節(jié)余的，可轉(zhuǎn)到下一年度繼續(xù)使用。
為保證國(guó)務(wù)院規(guī)定的正確執(zhí)行，不擴(kuò)大范圍，必須嚴(yán)格劃清緝毒罰沒(méi)收入和公安其它罰沒(méi)收入的界限，凡緝毒罰沒(méi)收入的繳庫(kù)應(yīng)附有書(shū)證。
各地應(yīng)采取措施，加強(qiáng)緝毒的罰沒(méi)收入的管理，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，保證該項(xiàng)罰沒(méi)收入及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)。既不允許查處單位自行坐支，也不允許長(zhǎng)期掛帳，拖欠不交。各辦案單位要嚴(yán)格執(zhí)法，不準(zhǔn)以罰代刑。
二、省級(jí)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用分配，原則上實(shí)行緝毒繳獲的毒資用之于補(bǔ)助緝毒辦案，對(duì)非法種植毒品和吸毒者的罰沒(méi)款用之于補(bǔ)助禁種、禁吸，但可以適當(dāng)進(jìn)行調(diào)劑，不得搞收支掛鉤。
三、禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)核撥的?？?，要重點(diǎn)照顧辦案單位，同時(shí)還要照顧到外省、自治區(qū)、直轄市合作辦案作出貢獻(xiàn)的協(xié)作單位，使辦案支出得到補(bǔ)償。
四、破獲外省、自治區(qū)、直轄市毒犯制販毒品的案件，隨案繳獲的毒資和毒犯財(cái)產(chǎn)，原則上由主辦案件的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收繳；案件偵破過(guò)程中主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移的，破案時(shí)就地繳獲的毒資和毒犯財(cái)產(chǎn)，分別由不同階段的主辦案件的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收繳；毒犯在常住地以外的地區(qū)作案被查獲的，其在常住地的毒資和毒犯財(cái)產(chǎn)的追繳，由主辦案件的公安機(jī)關(guān)會(huì)同常住地公安機(jī)關(guān)，本著便于追繳和補(bǔ)償辦案開(kāi)支的原則協(xié)商處理。
五、禁毒?？畋仨殗?yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ玫脑瓌t，主要開(kāi)支范圍如下：
1.偵察破案費(fèi)（偵察活動(dòng)費(fèi)、辦案差旅費(fèi)及協(xié)作單位的相關(guān)費(fèi)用）；
2.特情的活動(dòng)、招待、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；
3.緝毒裝備購(gòu)置費(fèi)及有關(guān)消耗費(fèi)；
4.緝毒偵察據(jù)點(diǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)支和維修費(fèi)；
5.緝毒境外調(diào)研費(fèi)；
6.禁毒宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)資料費(fèi)；
7.舉報(bào)案件有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；
8.確無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的強(qiáng)制戒毒者的醫(yī)療和伙食費(fèi)；
9.改善縣、區(qū)基層常年戒毒所的裝備設(shè)施及正常維修費(fèi)；
10.組織禁種鏟毒人員的誤工和生活補(bǔ)貼費(fèi)；
11.扣留和罰沒(méi)物資的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、整理，以及經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)支的銷毀毒品的費(fèi)用；
12.經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)列支的特殊性開(kāi)支。
六、核撥的禁毒專款，一律納入國(guó)家預(yù)算統(tǒng)一管理。要建立健全預(yù)算編報(bào)和決算審批制度。省級(jí)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政核撥的專款應(yīng)制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度和檢查監(jiān)督制度，確保?？畹氖褂脟?yán)格按規(guī)定的范圍和用途開(kāi)支，不得挪作他用。
七、有關(guān)緝毒罰沒(méi)收入的繳庫(kù)和禁毒?？詈藫艿木唧w手續(xù)、程序及管理要求，由各省、自治區(qū)、直轄市禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政部門商有關(guān)部門制定，并報(bào)全國(guó)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政部備案。
1991年12月30日
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