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中國人民銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于加強(qiáng)國際專項(xiàng)糧食儲備貸款管理的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：銀行法規(guī)
文      號：銀發(fā)[1992]23號
頒發(fā)日期：1996-06-04 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：金融業(yè)
時(shí)效性：有效

    根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)糧食購銷工作的決定》（國發(fā)＜1990＞44號）和《關(guān)于建立國家專項(xiàng)糧食儲備制度的決定》（國發(fā)＜1990＞55號）等文件的精神，為了切實(shí)加強(qiáng)國家專項(xiàng)糧食儲備（以下簡稱國儲糧）貸款的管理，做好國儲糧儲備工作，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，對國儲糧貸款管理特作以下通知：

    一、國儲糧貸款，采取由人民銀行提供資金和貸款規(guī)模，由專業(yè)銀行發(fā)放，中央財(cái)政貼息的辦法，實(shí)行“?？顚Ｓ?、專戶管理、先貸后轉(zhuǎn)、錢隨糧走、專項(xiàng)考核”的管理辦法，各級人民銀行要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)、組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)銀行與糧食儲備部門共同做好國儲糧貸款的管理工作，并按照計(jì)劃性、物資保證性和償還性的原則，管好用好國儲糧貸款。

    二、國儲糧貸款所需規(guī)模，實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?，一律不得擠占和挪用，國儲糧貸款規(guī)模，由人民銀行總行根據(jù)每年國儲糧儲備計(jì)劃，編制國儲糧貸款計(jì)劃，在國家信貸計(jì)劃中，單項(xiàng)列出，下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市人民銀行分行，由其負(fù)責(zé)管理使用。國儲糧貸款規(guī)模調(diào)劑權(quán)歸總行。各級銀行要加強(qiáng)管理，保證國儲糧貸款規(guī)模及時(shí)到位，并要于每季末后五日內(nèi)將該季末實(shí)際占用儲糧貸款數(shù)、每年十二月二十五日前將該年十二月二十日實(shí)際占用國儲糧貸款數(shù)逐級匯總上報(bào)各自總行，人民銀行總行將與有關(guān)專業(yè)銀行總行進(jìn)行核對，并相應(yīng)調(diào)整有關(guān)專業(yè)銀行總行的貸款規(guī)模。

    三、國儲糧貸款所需資金，由人民銀行總行按照國務(wù)院批準(zhǔn)的國家糧食儲備局下達(dá)的國儲糧儲備計(jì)劃，在每年增加的農(nóng)副產(chǎn)品收購資金中專項(xiàng)列出，下達(dá)各地人民銀行，由其負(fù)責(zé)管理使用。

    四、根據(jù)人民銀行（銀發(fā)＜1989＞67號文）《關(guān)于對主要農(nóng)副產(chǎn)品收購資金實(shí)行專項(xiàng)管理的規(guī)定》，國儲糧貸款實(shí)行專戶管理。有關(guān)專業(yè)銀行在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、糧食儲備部門在專業(yè)銀行要分別設(shè)立國家專項(xiàng)糧食儲備存、貸款專戶，嚴(yán)格監(jiān)督國儲糧資金的收付，國儲糧調(diào)銷回籠資金、中央財(cái)政對國儲糧貸款的貼息及國儲糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼，必須全額進(jìn)專戶核算。

    五、國儲糧貸款實(shí)行先放后轉(zhuǎn)的辦法，即資金先由人民銀行在當(dāng)年發(fā)放給專業(yè)銀行用于農(nóng)副產(chǎn)品收購的短期貸款中專項(xiàng)提供，所收糧食轉(zhuǎn)為國家專項(xiàng)糧食儲備后，各地銀行再按照以下情況，將這部分貸款全額轉(zhuǎn)為國儲糧貸款。

    （一）各地國儲糧貸款劃轉(zhuǎn)的數(shù)額要以國務(wù)院批準(zhǔn)、商業(yè)部和國家糧食儲備局下達(dá)的國儲糧計(jì)劃內(nèi)實(shí)際完成數(shù)量，以及國家規(guī)定的當(dāng)年結(jié)算價(jià)格為依據(jù)，一次性劃轉(zhuǎn)。

    （二）國儲糧貸款資金的劃轉(zhuǎn)，以每年三月三十一日實(shí)際占用數(shù)，在人民銀行總行統(tǒng)一規(guī)定日期內(nèi)劃轉(zhuǎn)完畢。

    （三）為實(shí)現(xiàn)國儲糧貸款的物資保證性，國儲糧儲備庫在哪家銀行開戶，就在哪家銀行就地劃轉(zhuǎn)。劃轉(zhuǎn)采取借新還舊、重新立據(jù)的辦法，專業(yè)銀行在增加儲備部門國儲糧貸款的同時(shí)，等額收回糧食收購企業(yè)的糧食貸款；同時(shí)，人民銀行在增加專業(yè)銀行國儲糧專項(xiàng)年度性貸款的同時(shí)，等額收回對該專業(yè)銀行的農(nóng)副產(chǎn)品收購短期貸款。

    六、依照主要農(nóng)副產(chǎn)品收購資金管理的規(guī)定，按照國家調(diào)撥計(jì)劃調(diào)撥國儲糧后，糧款的結(jié)算采用托收承付結(jié)算方式，在托收承付結(jié)算憑證上加蓋“國儲糧結(jié)算專用”戳記，由調(diào)出單位委托開戶銀行向?qū)Ψ绞湛睢Ｕ{(diào)入糧食的企業(yè)及其開戶銀行要及時(shí)承付貨款，并要將貨款以及所附結(jié)算憑證一并劃交開戶的人民銀行，通過人民銀行聯(lián)行劃轉(zhuǎn)資金，對資金不足的企業(yè)，由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行解決資金和規(guī)模。收款方人民銀行收到貨款后，將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入有關(guān)專業(yè)銀行的“國儲糧存款專戶”帳戶，并將有關(guān)單證一并轉(zhuǎn)交專業(yè)銀行。對電劃托收的，發(fā)電銀行應(yīng)在電報(bào)上注明：“國儲糧貨款”。

    國儲糧調(diào)撥后，按照不同用途，對國儲糧貸款作不同處理。對國儲糧調(diào)撥到異地作為移庫，繼續(xù)儲備的（包括進(jìn)行品種調(diào)劑的進(jìn)出口糧食），人民銀行總行在收到國儲糧調(diào)撥命令后，相應(yīng)增加調(diào)入地區(qū)國儲糧貸款（包括資金、規(guī)模），當(dāng)?shù)厝嗣胥y行在增加專業(yè)銀行國儲糧貸款時(shí)，要督促當(dāng)?shù)貙I(yè)銀行及儲備部門及時(shí)將貨款劃付對方儲備部門，調(diào)出國儲糧地區(qū)的銷貨款回籠后專業(yè)銀行要及時(shí)收回對儲備部門的國儲糧貸款，人民銀行要相應(yīng)收回該專業(yè)銀行的國儲糧專項(xiàng)年度性貸款。國儲糧貸款的資金和規(guī)模自動(dòng)注銷，當(dāng)?shù)劂y行不再使用。人民銀行總行將相應(yīng)扣減地區(qū)的貸款限額。對國儲糧調(diào)銷到異地，轉(zhuǎn)作一般糧食，用于銷售的，調(diào)入地區(qū)的糧食部門必須籌足資金，保證貨款及時(shí)清付，不得拖欠。調(diào)出地專業(yè)銀行對銷售國儲糧的回籠貨款要等額收回國儲糧貸款，調(diào)出地人民銀行要及時(shí)收回對該專業(yè)銀行的國儲糧年度性貸款，國儲糧貸款的資金和規(guī)模自動(dòng)注銷，當(dāng)?shù)劂y行不得繼續(xù)使用。人民銀行總行將相應(yīng)扣減地區(qū)的貸款限額。

    七、各級銀行要根據(jù)糧食儲備部門提供的“國家專項(xiàng)糧食儲備月報(bào)表”所反映國儲糧的購、銷、調(diào)、存情況及國儲糧專項(xiàng)貸款變化情況，做好結(jié)算、服務(wù)、監(jiān)督與管理工作，各地人民銀行和有關(guān)專業(yè)銀行要按人民銀行總行統(tǒng)一制定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，逐級匯總上報(bào)各自總行各一式兩份，定期反映國儲糧數(shù)量及貸款情況。

    八、各級銀行要督促國家糧食儲備部門，管好用好國儲糧資金，保證國儲糧庫存數(shù)量與貸款一致，防止國儲糧資金被擠占和挪用。如果出現(xiàn)國儲糧資金被擠占挪用或形成掛帳的情況，人民銀行將相應(yīng)減少或停止提供國儲糧貸款。

    各級銀行要督促財(cái)政部門及時(shí)足額將國儲糧貸款的利息以及國儲糧管理的費(fèi)用補(bǔ)貼撥補(bǔ)到位，不得截留，不得以收抵支，不得形成拖欠。

    人民銀行要根據(jù)國儲糧儲備計(jì)劃，提供國儲糧儲備所需資金和規(guī)模，并在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)銀行、儲備部門等，共同做好國儲糧貸款的管理工作。

    專業(yè)銀行直接承擔(dān)著國儲糧貸款的發(fā)放、收回、檢查等管理責(zé)任，必須加強(qiáng)對國儲糧貸款的管理與考核。督促糧食儲備部門按時(shí)承付貨款，及時(shí)歸還國儲糧專項(xiàng)貸款，以保證國儲糧數(shù)量與貸款的一致。

    九、本通知自文到之日起執(zhí)行。