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    （1992年1月20日山西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)）（根據(jù)1996年12月3日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈山西省農(nóng)業(yè)投資條例〉的決定》修正）

    第一章 總 則

    第一條 為保證農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)和合理使用，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，鞏固和加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，制定本條例。

    第二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。各級(jí)財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。逐步建立健全國(guó)家、集體和農(nóng)民個(gè)人相結(jié)合的投資體系。

    第三條 本條例所稱農(nóng)業(yè)投資是指各級(jí)人民政府安排的除農(nóng)用工業(yè)投資以外的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金，支援農(nóng)村生產(chǎn)支出，農(nóng)業(yè)的科技費(fèi)用，國(guó)營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金和其他用于農(nóng)業(yè)的資金。

    第四條 農(nóng)業(yè)投資的安排和使用，實(shí)行統(tǒng)籌安排，保證重點(diǎn)，科學(xué)決策，嚴(yán)格管理，提高效益的方針。

    第二章 農(nóng)業(yè)投資的來(lái)源

    第五條 省級(jí)農(nóng)業(yè)投資在國(guó)家現(xiàn)行財(cái)政體制下，根據(jù)當(dāng)年財(cái)政狀況，按下列比例確定：

    （一）農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占計(jì)劃內(nèi)省籌基本建設(shè)投資總額的17％以上；

    （二）支援農(nóng)村生產(chǎn)支出應(yīng)在上一年度農(nóng)業(yè)投資總額的基數(shù)上，按高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)的幅度增加農(nóng)業(yè)投資；

    （三）農(nóng)業(yè)的科技費(fèi)用占科技三項(xiàng)費(fèi)用總支出的40％以上；

    （四）國(guó)營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金支出占財(cái)政撥款技術(shù)改造資金支出的10％以上。

    第六條 設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署和縣級(jí)人民政府應(yīng)逐年增加農(nóng)業(yè)投資。每年對(duì)農(nóng)業(yè)投資的增長(zhǎng)幅度不得低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。

    第七條 各級(jí)人民政府掌握的預(yù)算外資金，規(guī)定用于農(nóng)業(yè)的必須用于農(nóng)業(yè)，不得挪作他用；其他的預(yù)算外資金和機(jī)動(dòng)財(cái)力，也必須確定一定比例用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

    第八條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。

    農(nóng)業(yè)發(fā)展基金按照規(guī)定的資金來(lái)源渠道和比例足額提取，做到?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

    農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的提取辦法由省人民政府制定。

    第九條 涉及農(nóng)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)安排信貸計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款，保證逐年增加，做到及時(shí)發(fā)放，足額到位，并為農(nóng)業(yè)貸款提供方便。

    第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省人民政府有關(guān)規(guī)定積極引進(jìn)外資，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

    第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村辦企業(yè)有支援農(nóng)業(yè)的義務(wù)，應(yīng)按稅后利潤(rùn)的5％上繳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于以工建農(nóng)、以工補(bǔ)農(nóng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

    經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的農(nóng)民，應(yīng)按稅后年純收入的3％上繳村集體經(jīng)濟(jì)組織，按規(guī)定用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

    村集體經(jīng)濟(jì)組織要按承包合同的規(guī)定，將應(yīng)收取的承包金收足，主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

    第十二條 鼓勵(lì)農(nóng)民在承包的土地上不斷增加資金、物資和勞務(wù)投入。

    每個(gè)勞動(dòng)力每年投入農(nóng)田水利建設(shè)的集體勞動(dòng)積累工數(shù)量，由省人民政府規(guī)定。

    農(nóng)村從事其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不向集體投入積累工的農(nóng)戶，實(shí)行以資代勞，限期交款。

    集體勞動(dòng)積累工，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織本著互助互利的原則，提出用工計(jì)劃，統(tǒng)一管理，合理使用，年初安排，年終結(jié)算，長(zhǎng)退短補(bǔ)。

    第三章 農(nóng)業(yè)資金的使用

    第十三條 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資，主要用于農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和國(guó)家在本省農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的配套資金。

    主要為城市和工礦區(qū)生產(chǎn)、生活服務(wù)的大中型水利工程建設(shè)資金，由省人民政府列專項(xiàng)安排，不擠占當(dāng)年農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資比例。

    第十四條 支援農(nóng)村生產(chǎn)支出，主要用于小型農(nóng)田水利、水土保持、改造中低產(chǎn)田等設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

    第十五條 農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用，主要用于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣和服務(wù)。

    第十六條 國(guó)營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金，主要用于農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等國(guó)營(yíng)企業(yè)技術(shù)設(shè)備的更新改造。

    第十七條 依據(jù)土地管理法律、法規(guī)規(guī)定征收的各種費(fèi)用，必須?？顚Ｓ?，不得挪用。

    第四章 農(nóng)業(yè)資金的管理

    第十八條 對(duì)農(nóng)業(yè)投資應(yīng)加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)，實(shí)行計(jì)劃管理，統(tǒng)籌安排，保證重點(diǎn)，講求實(shí)效。

    第十九條 各級(jí)計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資的管理：

    （一）編制農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資規(guī)劃和提出年度農(nóng)業(yè)投資計(jì)劃；

    （二）提出農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目；

    （三）制定預(yù)算外資金投向農(nóng)業(yè)的工程項(xiàng)目；

    （四）對(duì)政府農(nóng)業(yè)資金投向進(jìn)行宏觀調(diào)控；

    （五）組織檢查農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金的使用情況、工程項(xiàng)目的落實(shí)情況及工程效益。

    第二十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)支援農(nóng)村生產(chǎn)支出，用于農(nóng)業(yè)的科技費(fèi)用和國(guó)營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金的預(yù)算管理：

    （一）根據(jù)本級(jí)人民政府制定的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的投資范圍和重點(diǎn)項(xiàng)目，合理安排農(nóng)業(yè)投資；

    （二）編制年度農(nóng)業(yè)支出預(yù)算和決算；

    （三）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)資金支出的及時(shí)撥款、按時(shí)到位和周轉(zhuǎn)資金的發(fā)放、回收和管理；

    （四）利用稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等手段，引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)；

    （五）檢查監(jiān)督農(nóng)業(yè)資金的使用情況、工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況及經(jīng)濟(jì)效益。

    第二十一條 各級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)以及科技等部門(mén)負(fù)責(zé)管理和使用各項(xiàng)農(nóng)業(yè)資金：

    （一）編制本系統(tǒng)年度發(fā)展計(jì)劃，提出本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，并會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)確定；

    （二）安排和使用好農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金；

    （三）檢查所屬企事業(yè)單位專項(xiàng)資金的使用情況和使用效益。

    第二十二條 農(nóng)業(yè)投資實(shí)行項(xiàng)目管理。農(nóng)業(yè)投資的安排和使用必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的投資審批程序。確定農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，認(rèn)真做好前期工作。

    第二十三條 農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)及使用農(nóng)業(yè)投資的單位和個(gè)人，應(yīng)明確責(zé)任，講求效益。農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目可以實(shí)行承包責(zé)任制。

    農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)和使用部門(mén)，都應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)投資管理、核算、監(jiān)督及報(bào)告制度。

    第二十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)組織要辦好農(nóng)村合作基金會(huì)并使用好基金。

    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目及其資金使用的管理，防止浪費(fèi)和濫用。

    第五章 農(nóng)業(yè)投資的監(jiān)督

    第二十五條 各級(jí)人民政府每年編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算時(shí)，應(yīng)執(zhí)行本條例的有關(guān)規(guī)定。在向本級(jí)人民代表大會(huì)作報(bào)告時(shí)應(yīng)將農(nóng)業(yè)投資情況作專項(xiàng)說(shuō)明。

    第二十六條 各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)業(yè)投資計(jì)劃、預(yù)算作部分調(diào)整變更時(shí)，應(yīng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。

    第二十七條 各地區(qū)的人大工作機(jī)構(gòu)，對(duì)本地區(qū)行政公署在農(nóng)業(yè)投資中不執(zhí)行本條例的行為，應(yīng)及時(shí)提出意見(jiàn)，并向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

    第二十八條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)主席團(tuán)及地區(qū)人大工作機(jī)構(gòu)，可根據(jù)需要組織人民代表對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)投資情況進(jìn)行視察、調(diào)查。

    各級(jí)人民政府對(duì)人民代表關(guān)于農(nóng)業(yè)投資方面的意見(jiàn)、建議，應(yīng)及時(shí)作出認(rèn)真答復(fù)。

    第二十九條 各級(jí)審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)本級(jí)或下級(jí)農(nóng)業(yè)投資部門(mén)和資金使用部門(mén)的資金進(jìn)行審計(jì)。有違反政紀(jì)行為的由監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行監(jiān)察。

    第六章 法律責(zé)任

    第三十條 違反本條例有關(guān)規(guī)定，擠占農(nóng)業(yè)投資，造成農(nóng)業(yè)投資損失浪費(fèi)及嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)效益的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其主要責(zé)任者給予行政處分。

    第三十一條 違反本條例有關(guān)規(guī)定，挪用、貪污農(nóng)業(yè)投資的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)視情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第七章 附 則

    第三十二條 本條例自公布之日起施行。

    1992年1月20日