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類 別：政府會計文 號：人計發(fā)[1992]7號頒發(fā)日期：1996-05-25
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
為了貫徹國務院發(fā)布的《工資基金暫行管理辦法》（國發(fā)〔1985〕115號）和《國務院關于進一步加強工資基金管理的通知》（國發(fā)〔1989〕31號），一九九0年十一月九日，人事部、中國人民銀行發(fā)布了《關于印發(fā)〈國家機關、事業(yè)單位工資基金管理暫行辦法〉的通知》（人計發(fā)〔1990〕20號）。加強機關、事業(yè)單位的工資基金管理，對控制消費基金的過快增長，落實國家下達的工資總額計劃、控制貨幣投放、保證國家現(xiàn)金收支計劃的實現(xiàn)，具有十分重要的意義。為了加強各級人事部門與銀行的配合與協(xié)作，進一步搞好機關、事業(yè)單位的工資基金管理工作，現(xiàn)將有關事項和要求通知如下：
一、認真貫徹落實《國家機關、事業(yè)單位工資基金管理暫行辦法》
人事部、中國人民銀行下發(fā)的《國家機關、事業(yè)單位工資基金管理暫行辦法》，是對國務院《工資基金暫行管理辦法》的具體落實，是國家機關、事業(yè)單位實行工資基金管理的基本依據(jù)。各地區(qū)、各部門應根據(jù)本地區(qū)、本部門工資計劃管理和工資基金管理的現(xiàn)狀和實際需要，有針對性地制定《工資基金管理實施細則》，以便于各級人事部門、銀行和基層單位實際操作。
二、嚴格執(zhí)行工資計劃和工資基金管理的各項規(guī)章制度
《國家機關、事業(yè)單位工資基金管理暫行辦法》和人事部下發(fā)的《全民所有制機關、事業(yè)單位職工人數(shù)和工資總額計劃管理暫行辦法》，對工資總額計劃的下達、調整、工資基金使用計劃的審批、工資基金執(zhí)行情況的反饋和監(jiān)督檢查，以及對違紀單位的處理等，都做了明確規(guī)定。各級人事部門、銀行要嚴格執(zhí)行上述各項規(guī)章制度，并可根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，具體落實和完善。
中央、國務院各主管部門，在下達中央直屬駐京外機關、事業(yè)單位工資總額計劃時，應同時抄送基層單位所在地人事部門和開戶銀行，以利于加強對中央直屬機關、事業(yè)單位的工資基金管理。
三、加強《工資基金管理手冊》的使用管理
勞動部、中國人民銀行制定，人事部、中國人民銀行印發(fā)的《工資基金管理手冊》（機關、事業(yè)單位使用本，以下簡稱《手冊》），是針對機關、事業(yè)單位工資制度、工資計劃和工資基金管理的特點設計的。加強《手冊》的使用管理，是加強工資基金管理的基本、有效手段。
1、全國機關、事業(yè)單位必須統(tǒng)一使用人事部、中國人民銀行印發(fā)的《手冊》，基層單位必須憑《手冊》到開戶銀行支取工資。
2、各級人事部門、銀行和基層單位，要按《手冊》的使用要求，認真履行各種審批手續(xù)和二聯(lián)報送制度。
3、要充分利用《手冊》中的《工資基金使用、支付登記卡》，加強對基層單位工資總額計劃、工資基金使用計劃的監(jiān)督、檢查，加強勞動工資統(tǒng)計工作和人事信息數(shù)據(jù)庫的建設。
4、為提高《手冊》的使用效率，各地區(qū)、各部門可制定一些相應的配套措施和辦法。
四、建立工資基金管理檢查制度
各地區(qū)、各部門要建立工資基金管理檢查制度，定期對機關、事業(yè)單位工資基金使用情況進行認真檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，及時糾正，并且不斷總結經(jīng)驗，逐步健全管理制度和規(guī)范管理工作程序。
五、各級人事部門、銀行要密切配合，各盡其責，共同搞好機關、事業(yè)單位工資基金管理和監(jiān)督工作
加強機關、事業(yè)單位的工資基金管理是人事部門和銀行的共同責任。加強人事部門和銀行的合作，是搞好工資基金管理的重要條件。因此，雙方要密切配合、協(xié)調一致、溝通信息、互相支持，對工資基金管理工作中出現(xiàn)的問題，要及時協(xié)商，共同解決。
各級人事部門要在工資總額計劃的下達、調整，工資基金使用計劃的審批和監(jiān)督工資項目的支出上，切實負起責任；各級銀行要在工資支付上充分發(fā)揮監(jiān)督把關作用。要嚴格執(zhí)行工資基金專戶管理或工資基金登記簿（卡片）管理制度，凡屬工資總額構成的各項支出，必須通過銀行從工資基金專用帳戶中列支或在登記簿（卡片）上逐項登記，對未經(jīng)人事部門批準超計劃支取工資的，銀行應予以拒付；對違反工資基金管理和現(xiàn)金管理有關規(guī)定的，應及時糾正和處理。對違紀嚴重的單位，應予以必要的處罰。
各級人事部門、銀行還要注意與有關部門配合，在機關、事業(yè)單位工資基金管理工作中，爭取他們的支持與幫助。
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