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類(lèi) 別：政府會(huì)計(jì)文 號(hào)：[92]財(cái)綜字第49號(hào)頒發(fā)日期：1996-07-03
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：無(wú)效
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：
一些地方財(cái)政部門(mén)來(lái)電詢問(wèn)如何貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第82次常務(wù)會(huì)議確定的行政事業(yè)性收費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱收費(fèi)）審批工作問(wèn)題?，F(xiàn)函復(fù)如下：
近幾年來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)與物價(jià)部門(mén)積極配合，開(kāi)展了對(duì)收費(fèi)的清理、審批和管理工作，清理整頓了各項(xiàng)收費(fèi)，建立了收費(fèi)審批制度，制定了統(tǒng)一的收費(fèi)票據(jù)，加強(qiáng)了對(duì)收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查工作。
根據(jù)1991年國(guó)務(wù)院第82次常務(wù)會(huì)議確定的“行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立，應(yīng)以財(cái)政部門(mén)為主，會(huì)同物價(jià)部門(mén)確定；制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以物價(jià)部門(mén)為主，會(huì)同財(cái)政部門(mén)確定”的收費(fèi)審批管理的分工，我們?cè)谝呀?jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院的《預(yù)算外資金管理?xiàng)l例（草案）》和即將與國(guó)家物價(jià)局、國(guó)務(wù)院治理“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合上報(bào)國(guó)務(wù)院的《中華人民共和國(guó)行政事業(yè)性收費(fèi)管理暫行條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《收費(fèi)條例》）中做了相應(yīng)的規(guī)定，并規(guī)定收費(fèi)許可證由財(cái)政、物價(jià)部門(mén)制定，由物價(jià)部門(mén)發(fā)放；收費(fèi)單位要使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制定的收費(fèi)票據(jù)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)管理，請(qǐng)你們著手做好以下幾項(xiàng)工作：
一、各地財(cái)政部門(mén)要根據(jù)國(guó)務(wù)院第82次常務(wù)會(huì)議的精神，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)收費(fèi)管理工作，因?yàn)樾姓聵I(yè)性收費(fèi)的立項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)，與財(cái)政收支的安排有密切關(guān)系。目前還沒(méi)有參與管理的，要盡快列上議事日程，已經(jīng)開(kāi)始管理的，要進(jìn)一步做好工作。
二、做好貫徹實(shí)施《收費(fèi)條例》的準(zhǔn)備工作。各地可按照國(guó)務(wù)院第82次常務(wù)會(huì)議的精神和《收費(fèi)條例》的有關(guān)規(guī)定內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門(mén)著手制定貫徹《收費(fèi)條例》的具體辦法，建立健全收費(fèi)審批管理的各項(xiàng)有關(guān)制度。正在制定有關(guān)收費(fèi)管理的地方性法規(guī)或規(guī)定辦法的，要與國(guó)務(wù)院上述精神相銜接。
三、根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派的決定》的規(guī)定，收費(fèi)項(xiàng)目的審批集中到中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)。因此，各省、自治區(qū)和直轄市財(cái)政部門(mén)要根據(jù)這一精神，了解熟悉審批管理收費(fèi)的情況，研究制定收費(fèi)項(xiàng)目審批程序，充實(shí)力量，做好項(xiàng)目審批的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四、要加強(qiáng)和完善收費(fèi)票據(jù)的管理。收費(fèi)票據(jù)管理是收費(fèi)管理和監(jiān)督的一個(gè)重要手段。目前，有些地區(qū)已經(jīng)制定了收費(fèi)票據(jù)管理辦法，但也有些地區(qū)的收費(fèi)票據(jù)種類(lèi)、樣式、使用范圍以及管理辦法還不夠完善，要根據(jù)實(shí)際情況，加以改進(jìn)和完善，我部將根據(jù)各地的執(zhí)行情況，在進(jìn)一步調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制發(fā)全國(guó)的收費(fèi)票據(jù)管理辦法。
五、財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)同物價(jià)等有關(guān)部門(mén)的配合和協(xié)作，按照職責(zé)分工，共同做好收費(fèi)管理工作。并要以收費(fèi)管理工作促進(jìn)整個(gè)預(yù)算外資金管理工作的深入開(kāi)展，實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目審批、收費(fèi)票據(jù)和財(cái)政專戶儲(chǔ)存的配套管理辦法。
以上情況和意見(jiàn)供你們安排工作時(shí)考慮。
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