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類 別：政府會(huì)計(jì)文 號(hào)：頒發(fā)日期：1996-06-15
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
市人民政府同意市計(jì)委、經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于改進(jìn)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。
關(guān)于改進(jìn)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)的意見
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計(jì)委、國務(wù)院生產(chǎn)辦、國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)報(bào)告的通知》（國發(fā)〔1992〕10號(hào)），全面、準(zhǔn)確反映和評(píng)價(jià)我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和效益，加強(qiáng)管理，促進(jìn)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)提出以下貫徹實(shí)施意見。
一、改進(jìn)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)的主要內(nèi)容
（一）建立全市國民生產(chǎn)總值季度統(tǒng)計(jì)制度。國務(wù)院要求，從今年起，將國民生產(chǎn)總值作為衡量國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、效益的核心指標(biāo)，按季度進(jìn)行考核，以發(fā)揮對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的導(dǎo)向作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作真正轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)效益的軌道上來。我市擬從今年一季度開始建立國民生產(chǎn)總值季度統(tǒng)計(jì)制度。鑒于目前全市統(tǒng)計(jì)工作狀況不平衡，在去年全市國民生產(chǎn)總值普查的基礎(chǔ)上，先在市屬七十四個(gè)主要局級(jí)系統(tǒng)、十八個(gè)區(qū)縣和一百二十三個(gè)中央在津單位建立增加值（約占全市國民生產(chǎn)總值的一半）統(tǒng)計(jì)制度，并在此基礎(chǔ)上按季測(cè)算全市國民生產(chǎn)總值，作為今后計(jì)劃、考核、評(píng)價(jià)全市和各區(qū)、縣、局經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。
（二）改進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)。為了全面反映工業(yè)生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營、效益情況，克服工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)存在的重復(fù)計(jì)算和不能反映產(chǎn)銷銜接的缺陷，根據(jù)國家統(tǒng)一要求，從今年四月報(bào)送一季度資料起，改進(jìn)現(xiàn)行的工業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)。
1.建立工業(yè)增加值月度統(tǒng)計(jì)制度，全面反映工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最終成果，并以此作為計(jì)算工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的主要指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)范圍為鄉(xiāng)、街及以上全部獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)。
2.建立工業(yè)銷售產(chǎn)值月度統(tǒng)計(jì)制度，反映工業(yè)生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售的規(guī)模和速度。工業(yè)銷售產(chǎn)值同時(shí)采用現(xiàn)價(jià)與不變價(jià)兩種價(jià)格計(jì)算。用現(xiàn)價(jià)工業(yè)銷售產(chǎn)值與現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值相比計(jì)算工業(yè)產(chǎn)品銷售率，用不變價(jià)工業(yè)銷售產(chǎn)值計(jì)算銷售增長(zhǎng)速度。統(tǒng)計(jì)范圍為鄉(xiāng)、街及以上全部工業(yè)企業(yè)。
3.建立主要財(cái)務(wù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)制度，范圍由目前只對(duì)地方預(yù)算內(nèi)國營工業(yè)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，擴(kuò)大到對(duì)鄉(xiāng)、街及以上全部獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)進(jìn)行月度統(tǒng)計(jì)，并相應(yīng)增加有關(guān)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。
4.建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，從各種生產(chǎn)要素的投入產(chǎn)出對(duì)比關(guān)系來全面評(píng)價(jià)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在現(xiàn)行主要財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)月報(bào)的基礎(chǔ)上，選擇十項(xiàng)指標(biāo)按月進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，并定期公布各區(qū)、縣、局的完成情況。①工業(yè)產(chǎn)品銷售率；②工業(yè)資金利稅率；③工業(yè)成本利潤率；④工業(yè)凈產(chǎn)值率；⑤工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（按凈產(chǎn)值計(jì)算）；⑥工業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)次數(shù)；⑦工業(yè)工資利稅率；⑧工業(yè)產(chǎn)品銷售收入利稅率；⑨工業(yè)增加值增長(zhǎng)率；⑩國家所得率。其中前六項(xiàng)指標(biāo)按照國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定，定期計(jì)算工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)。同時(shí)，擬進(jìn)一步研究年度全部工業(yè)生產(chǎn)要素利稅率的計(jì)算方案，配合經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)用于評(píng)價(jià)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
5.建立工業(yè)產(chǎn)、銷、存月報(bào)統(tǒng)計(jì)制度，全面反映工業(yè)生產(chǎn)、銷售去向和庫存情況，包括總量指數(shù)和一百九十多種主要產(chǎn)品。統(tǒng)計(jì)范圍為全市鄉(xiāng)、街及以上全部工業(yè)企業(yè)。
（三）建立我市新國民經(jīng)濟(jì)核算體系基本框架。根據(jù)國家的統(tǒng)一要求，今年我市要編制國民生產(chǎn)總值及其使用表、資金流量表、地區(qū)對(duì)外收支平衡表、地區(qū)經(jīng)濟(jì)循環(huán)帳戶和工業(yè)大中型企業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)帳戶。并做好今年全國統(tǒng)一的投入產(chǎn)出調(diào)查準(zhǔn)備工作。
二、改進(jìn)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)工作的組織實(shí)施
改進(jìn)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)工作的一項(xiàng)重大改革，也是國家為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想而采取的重要措施。由于時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣、工作難度大，需要各有關(guān)部門通力合作，共同完成這項(xiàng)任務(wù)。
市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)制訂建立和完善有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度的具體實(shí)施方案，在今年三月十五日前布置到各區(qū)、縣、局統(tǒng)計(jì)部門，并從四月份開始按照改進(jìn)后的統(tǒng)計(jì)制度要求，由各區(qū)、縣、局及中央在津單位，匯總本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)用計(jì)算機(jī)傳輸?shù)剑ɑ蛩蛙洷P）市統(tǒng)計(jì)局。
市計(jì)委根據(jù)改進(jìn)后的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)，逐步改進(jìn)計(jì)劃工作，研究建立以國民生產(chǎn)總值為核心的國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃指標(biāo)體系，并選擇部分經(jīng)濟(jì)部門試編一九九二年增加值計(jì)劃，在工業(yè)系統(tǒng)把增加值和產(chǎn)品銷售產(chǎn)值列為對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核的計(jì)劃指標(biāo)之一。
市經(jīng)委以改進(jìn)后的工業(yè)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)為依據(jù)，組織好工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，并與有關(guān)部門研究，將改進(jìn)后的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)，運(yùn)用到完善企業(yè)承包合同和工效掛鉤的辦法中去。
財(cái)政部門積極配合統(tǒng)計(jì)部門，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，相應(yīng)改進(jìn)會(huì)計(jì)制度，各級(jí)財(cái)務(wù)部門要按照改進(jìn)后的統(tǒng)計(jì)制度要求及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門提供有關(guān)財(cái)務(wù)資料，以滿足改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)的要求。
銀行、稅務(wù)、保險(xiǎn)、工商管理、外匯管理等部門及企事業(yè)主管部門也要及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門提供有關(guān)的財(cái)務(wù)資料和業(yè)務(wù)資料。
為保證上述幾項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度的落實(shí)，各級(jí)人民政府和各區(qū)、縣、局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，深刻理解建立新國民經(jīng)濟(jì)核算體系和改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)的重大意義，將其作為經(jīng)濟(jì)體制改革的一件重要工作來抓，要有一位領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)和推動(dòng)，并在人力、物力、財(cái)力上給予必要的支持。各區(qū)、縣、局和企事業(yè)單位要進(jìn)一步健全綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)綜合統(tǒng)計(jì)力量和計(jì)算手段。增添微機(jī)的費(fèi)用，區(qū)縣由同級(jí)財(cái)政解決；業(yè)務(wù)主管局由集中留利或辦公費(fèi)解決；企業(yè)購置單臺(tái)微機(jī)在五萬元以下的可攤?cè)肷a(chǎn)成本。要搞好各級(jí)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)和計(jì)算機(jī)人員的培訓(xùn)，以保證及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、完整地完成任務(wù)。各級(jí)計(jì)劃部門和經(jīng)委也要結(jié)合自己的工作，做好建立新國民經(jīng)濟(jì)核算體系和改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)的實(shí)施工作。
以上貫徹意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各區(qū)、縣、局及有關(guān)單位執(zhí)行。
1992年3月13日
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