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類 別:工商法規(guī)文 號:物政字1992年第86號頒發(fā)日期:1996-06-19
地 區(qū):全國行 業(yè):制造業(yè)時效性:有效
南通市人民政府:
你市關(guān)于《上報〈關(guān)于民用木材水泥放開經(jīng)營和加強(qiáng)重要生產(chǎn)資料市場管理的試行意見〉的請示》(通政發(fā)〔1992〕42號)收悉。原則同意你們的意見,有關(guān)管理措施,可在試點(diǎn)工作中根據(jù)改革開放精神和實(shí)際情況,進(jìn)一步調(diào)整、完善。
特此批復(fù)。
附件:南通市人民政府關(guān)于民用木材水泥放開經(jīng)營和加強(qiáng)重要生產(chǎn)資料市場管理的試行意見南通市人民政府關(guān)于民用木材水泥放開經(jīng)營和加強(qiáng)重要生產(chǎn)資料市場管理的試行意見根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)重要生產(chǎn)資料流通管理并組織試點(diǎn)的指示精神,物資部等國務(wù)院九部門聯(lián)合調(diào)查試點(diǎn)組確定在我市進(jìn)行民用木材、水泥放開經(jīng)營和加強(qiáng)重要生產(chǎn)資料管理的試點(diǎn)?,F(xiàn)對試點(diǎn)工作的有關(guān)問題提出如下意見;
一、在生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域,形成一個以國營物資企業(yè)為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成份并存、互為補(bǔ)充、互有競爭的流通格局,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,也是改革開放的必然要求。生產(chǎn)資料市場的管理,應(yīng)立足于有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、搞活流通、方便生活,貫徹“大的管住、小的放開,批發(fā)管住、零售放開,關(guān)系國計民生的重要物資管住、其他的放開”的原則,一方面進(jìn)一步管好關(guān)系國計民生的重要生產(chǎn)資料,一方面放開與人民生活密切相關(guān)的部分物資的經(jīng)營。從我市市情出發(fā),擬首先放開民用木材和民用水泥的經(jīng)營。
二、民用木材、水泥放開經(jīng)營的品種范圍,為木材、水泥中的城鄉(xiāng)群眾個人消費(fèi)部分。民用木材、水泥放開經(jīng)營后,個體工商戶、私營企業(yè)及村街辦、校辦企業(yè),經(jīng)批準(zhǔn)均可從事上述品種的零售業(yè)務(wù);經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營的個體工商戶、私營企業(yè),目前限于銷售小水泥和集體、個體林木承包者生產(chǎn)的產(chǎn)品,或者從國營物資經(jīng)銷單位進(jìn)貨。
機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位所需的木材、水泥,仍應(yīng)向全民、集體物資經(jīng)營單位購買。
三、個體工商戶、私營企業(yè)及村街辦、校辦企業(yè)申請經(jīng)營木材、水泥,必須具有一定數(shù)量的注冊資金,有相應(yīng)的場地、設(shè)施,有掌握基本商品專業(yè)知識的經(jīng)營人員。申請者須持金融部門資金存儲證明、經(jīng)營場地設(shè)施證明材料,個人申請還須持本人身份證及所在地政府(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及街辦)審核出具的證明材料等,到市、縣(市)工商行政管理局領(lǐng)取或更換執(zhí)照,并到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記,到物價部門辦理訂價資格手續(xù)后,在批準(zhǔn)的或指定的地點(diǎn)經(jīng)營。為方便申請者,上述部門可建立定期會辦制度。
經(jīng)營木材戶應(yīng)接受木材檢尺培訓(xùn),取得有權(quán)單位頒發(fā)的檢尺資格證書后,方可自行檢尺;無檢尺資格證書的均由所在木材交易市場代為檢尺。
四、積極培育和建設(shè)木材、水泥交易市場。根據(jù)兩個品種的不同經(jīng)營特點(diǎn),實(shí)行集中辦場與分散經(jīng)營相結(jié)合各有側(cè)重的辦法,由市、縣(市)生產(chǎn)資料市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域堅持成熟一個建設(shè)一個,規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的交易市場。對現(xiàn)有的木材市場,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善管理。
外地來本市的木材、水泥經(jīng)營戶,應(yīng)進(jìn)入指定場所交易。
鼓勵國營木材、水泥經(jīng)營單位進(jìn)入交易市場??梢詾閭€體、私營經(jīng)營戶批發(fā)貨源,組織聯(lián)購分銷,提供供求價格信息、商品知識服務(wù),并直接對用戶銷售。對上述進(jìn)場單位在收費(fèi)上應(yīng)予優(yōu)惠。
五、加強(qiáng)對重要生產(chǎn)資料市場的管理,規(guī)范經(jīng)營行為。上半年,組織一次生產(chǎn)資料經(jīng)營資格審查,其中四十一種重要生產(chǎn)資料經(jīng)營資格的審查工作,在六月底告一段落。在清理、審查過程中,要重點(diǎn)處理好無證經(jīng)營與假集體、假國營問題。對無證經(jīng)營者應(yīng)予以取締,其中具備經(jīng)營條件、要求繼續(xù)經(jīng)營的,可在按照工商、稅務(wù)有關(guān)法規(guī)處理后,按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù);對假集體、假國營戶,應(yīng)恢復(fù)其原性質(zhì),追繳偷、漏稅款和應(yīng)收費(fèi),其中不具備經(jīng)營條件的,應(yīng)予吊銷營業(yè)執(zhí)照。
所有經(jīng)營單位必須依法經(jīng)營、文明經(jīng)商,做到亮證經(jīng)營,明碼標(biāo)價,服從管理,按章納稅。在購銷活動中,不得行賄受賄、給個人傭金回扣、抬高價格、短斤少兩、以次充好、欺行霸市,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位,要加強(qiáng)燃料、原材料及設(shè)備的采購管理,嚴(yán)肅查處個人牟取回扣、傭金等非法收入的行為。在今年適當(dāng)時候,由市、縣(市)監(jiān)察部門牽頭,在縣以上機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位中組織一次燃料、原材料、設(shè)備采購行為的檢查,重點(diǎn)單位由市、縣(市)審計部門組織專項(xiàng)審計。
六、加強(qiáng)對生產(chǎn)資料市場的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣(市)生產(chǎn)資料市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地區(qū)生產(chǎn)資料市場的建設(shè)、管理工作。為使各項(xiàng)工作落到實(shí)處,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,處理日常事務(wù),人員由物資、工商部門為主組成,稅務(wù)、物價等部門要明確專人定期聯(lián)系,協(xié)同行動。市、縣(市)物資、工商、稅務(wù)、物價等部門,應(yīng)在市場規(guī)劃、經(jīng)營資格審查、市場行為監(jiān)管、財務(wù)監(jiān)督、稅務(wù)征管、價格管理等方面各司其職,并切實(shí)加強(qiáng)自身的隊(duì)伍建設(shè),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。