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類 別：其他經(jīng)濟法規(guī)文 號：國資綜發(fā)[1992]26號頒發(fā)日期：1996-06-05
地 區(qū)：全國行 業(yè)：其他時效性：有效
第一條 根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財政部、國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》），制定本實施細則。
第二條 占有、使用國有資產(chǎn)，并已取得企業(yè)法人資格或申請取得企業(yè)法人資格的全民所有制企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“企業(yè)單位”），必須按照《試行辦法》和本實施細則的規(guī)定，申辦國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記（以下簡稱“產(chǎn)權登記”）。
第三條 產(chǎn)權登記按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則，由各級國有資產(chǎn)管理部門按企業(yè)單位財務隸屬關系組織實施。
按財務隸屬關系不便組織實施的，可結合行政隸屬關系組織實施。
按財務和行政隸屬關系均不便組織實施的，可結合屬地關系組織實施。
不論按上述何種關系組織實施，都要貫徹國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記不重不漏的原則。
第四條 國家國有資產(chǎn)管理局負責以下企業(yè)單位的產(chǎn)權登記管理：
（一）國務院批準設立的全國性公司和在國家計劃單列的企業(yè)集團公司。
（二）國務院授權部門批準，由國務院各部門、各直屬機構、各事業(yè)單位及全國性社會團體設立的直屬公司和企業(yè)單位。
（三）專業(yè)銀行總行、保險總公司、國家級非銀行金融機構。
第五條 第四條所述公司、企業(yè)單位下屬的各級企業(yè)單位的產(chǎn)權登記，國家國有資產(chǎn)管理局可根據(jù)具體情況，依據(jù)產(chǎn)權關系，委托其主管單位辦理，也可委托地方國有資產(chǎn)管理部門辦理。具體委托事宜，由國家國有資產(chǎn)管理局商其主管單位或地方國有資產(chǎn)管理部門另行規(guī)定。
第六條 在國家計劃單列的企業(yè)集團的核心企業(yè)，由國家國有資產(chǎn)管理局辦理產(chǎn)權登記。通過資產(chǎn)紐帶與核心企業(yè)形成母子公司關系的緊密層成員企業(yè)，不另進行產(chǎn)權登記，其辦理工商登記所需的資信證明，由核心企業(yè)審查并經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審定后出具。企業(yè)集團核心企業(yè)進行產(chǎn)權登記時應以匯總或合并的財務會計報表為依據(jù)。與核心企業(yè)無資產(chǎn)紐帶關系，或資產(chǎn)紐帶關系不能確認的成員企業(yè)，按本實施細則第三條的規(guī)定辦理產(chǎn)權登記。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門負責以下企業(yè)單位的產(chǎn)權登記管理：
（一）省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府批準設立的直屬企業(yè)單位、企業(yè)集團公司。
（二）省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府授權部門批準，由政府部門、事業(yè)單位及社會團體設立的直屬企業(yè)單位。
（三）國家國有資產(chǎn)管理局委托辦理產(chǎn)權登記的企業(yè)單位。
（四）省級公司、企業(yè)單位下屬各級企業(yè)單位的產(chǎn)權登記，可參照本實施細則第五、六條的精神，由省級國有資產(chǎn)管理部門具體規(guī)定。
第八條 省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市以下各級國有資產(chǎn)管理部門，負責辦理本級企業(yè)單位和上級國有資產(chǎn)管理部門委托的企業(yè)單位的產(chǎn)權登記。
第九條 產(chǎn)權登記分為開辦產(chǎn)權登記、變動產(chǎn)權登記、注銷產(chǎn)權登記和產(chǎn)權登記年度檢查?！秶匈Y產(chǎn)產(chǎn)權登記表》分為開辦登記表、變動登記表、注銷登記表和年度檢查表。
企業(yè)單位申辦產(chǎn)權登記，必須如實填報相應的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記表 》。
第十條 開辦產(chǎn)權登記，適用于新開辦企業(yè)單位。占有、使用國有資產(chǎn)的新開辦企業(yè)單位，應在向工商行政管理機關申辦工商注冊登記前，申報開辦產(chǎn)權登記。
申辦開辦產(chǎn)權登記時，應填報開辦登記表，并提交以下文件資料：
（一）批準設立的文件；
（二）企業(yè)單位章程副本；
（三）國有資產(chǎn)總額及來源證明；
（四）其他需要提交的文件、資料。
第十一條 變動產(chǎn)權登記，適用于名稱、地址、法定代表人、經(jīng)濟性質、主管單位發(fā)生變化，以及國有資產(chǎn)總額增減超過20％的企業(yè)單位。申辦時，應填報變動登記表。
名稱、地址、法定代表人變更的企業(yè)單位，在工商行政管理機關核準變更登記后三十日內，應攜帶換領的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本，到國有資產(chǎn)管理部門申辦相應的變動產(chǎn)權登記。其中，名稱變更的，應換領《國有資產(chǎn)授權占用證書》及其副本；地址和法定代表人變更的，應換領《國有資產(chǎn)授權占用證書》副本。
經(jīng)濟性質、主管單位需要變更的企業(yè)單位，應在向工商行政管理機關申辦變更登記前，申辦變動產(chǎn)權登記。申辦時，應提交有關部門批準文件、資料。
企業(yè)單位（不含專業(yè)銀行、保險公司）國有資產(chǎn)總額增減變動超過上次產(chǎn)權登記數(shù)額20％的，應在向工商行政管理機關申辦變更登記前，申辦變動產(chǎn)權登記。申辦時，企業(yè)單位應提交變動當期的會計報表及其他有關文件、資料。
第十二條 注銷產(chǎn)權登記，適用于撤銷、被合并、被兼并等需要終止的企業(yè)單位。申辦時，應填報注銷登記表，并提交下列文件、證件及有關資料：
（一）有關部門或單位的批準文件；
（二）終止財務決算報告及編制說明；
（三）財產(chǎn)清理報告書；
（四）國有資產(chǎn)管理部門下達的資產(chǎn)評估結果確認通知書；
（五）資產(chǎn)處置請示及國有資產(chǎn)管理部門的批復；
（六）資產(chǎn)處置結果報告；
（七）原《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記表》、《國有資產(chǎn)授權占用證書》及其副本；
（八）其它有關文件、資料。
第十三條 由不同全民所有制企業(yè)單位投資設立的聯(lián)營企業(yè)，凡聯(lián)營各方法人資格沒有終止的，按產(chǎn)權關系，由投資各方分別進行登記。
以全民所有制企業(yè)單位為基礎，吸收其它企業(yè)單位投資設立聯(lián)營企業(yè)，凡聯(lián)營各方原法人資格終止，組成新的經(jīng)濟實體，具備法人條件的，應在申辦工商注冊登記前申辦開辦產(chǎn)權登記，原全民所有制企業(yè)法人還應在此以前辦理注銷產(chǎn)權登記。此類聯(lián)營企業(yè)占有、使用的國有資產(chǎn)總額及國有資本金，按參加聯(lián)營的原全民所有制企業(yè)單位的國有資產(chǎn)總額、國有資本金如數(shù)登記。
第十四條 全民所有制企業(yè)單位改組設立股份制企業(yè)，應先在設立前申辦變動產(chǎn)權登記。原全民所有制企業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)總額，應轉為國家股股本，由國家股股權代表申辦相應的產(chǎn)權登記。國家股股本在國有資本金總額欄目中反映；由企業(yè)所屬的非經(jīng)營性單位占有、使用的國有資產(chǎn)，如未轉為國家股股本，仍在國有資產(chǎn)總額欄目中反映。
全民所有制企業(yè)單位在向股份制企業(yè)參股投資的股本及其權益，在該全民所有制企業(yè)單位的國有資本金和國有資產(chǎn)總額中單獨反映。
有權代表國家投資的部門或機構投資設立股份制企業(yè)，由其委派的國家股股權代表申辦相應的產(chǎn)權登記。
第十五條 全民所有制企業(yè)單位和行政、事業(yè)單位用國有資產(chǎn)在其它經(jīng)濟性質企業(yè)單位的投資，參照第十三、十四條規(guī)定的原則辦理產(chǎn)權登記。
第十六條 國有資產(chǎn)管理部門按年度對企業(yè)單位進行產(chǎn)權登記檢查，檢查企業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)情況，主要是：
（一）是否按規(guī)定申辦國有資產(chǎn)開辦產(chǎn)權登記、變動產(chǎn)權登記；
（二）國有資產(chǎn)的增減變動審批手續(xù)是否完備；
（三）國有資產(chǎn)的保值增殖情況；
（四）國有資產(chǎn)的合法權益是否受到侵害。
第十七條 產(chǎn)權登記年度檢查時，企業(yè)單位應填報年度檢查表；提交產(chǎn)權登記檢查年度會計決算報表、國有資產(chǎn)增減變動審批文件及其它有關資料；提交《國有資產(chǎn)授權占用證書》副本。
第十八條 產(chǎn)權登記年度檢查事宜，各級國有資產(chǎn)管理部門一般在每年五月底前辦理完畢。企業(yè)單位應在工商年檢前申辦產(chǎn)權登記年度檢查。
第十九條 凡在境外設有分支機構的企業(yè)單位，在辦理產(chǎn)權登記和產(chǎn)權登記年度檢查時，同時附送境外分支機構的產(chǎn)權登記表（復印件）及有關資料。
第二十條 產(chǎn)權登記按以下程序辦理：
（一）需申辦產(chǎn)權登記的企業(yè)單位，向國有資產(chǎn)管理部門申報。經(jīng)確認受理后，填寫《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記表》。
（二）申辦的企業(yè)單位將產(chǎn)權登記表報主管單位審查并簽署意見。
（三）申辦的企業(yè)單位攜帶有關文件、證件、資料及經(jīng)主管單位審查后的產(chǎn)權登記表到國有資產(chǎn)管理部門辦理審定手續(xù)。
（四）國有資產(chǎn)管理部門對審查合格的企業(yè)單位，辦理有關核發(fā)《國有資產(chǎn)授權占用證書》事宜?！秶匈Y產(chǎn)授權占用證書》依據(jù)審定的開辦登記表予以核發(fā)，依據(jù)審定的變動登記表予以換發(fā)，依據(jù)注銷登記表予以收回，依據(jù)年度檢查表簽署產(chǎn)權登記年度檢查意見。企業(yè)單位的法定代表人應在《國有資產(chǎn)授權占用證書》副本上簽字。
《國有資產(chǎn)授權占用證書》由國家國有資產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制。其管理辦法另行制發(fā)。
第二十一條 國有資產(chǎn)管理部門應監(jiān)督檢查企業(yè)單位申辦產(chǎn)權登記和產(chǎn)權登記年度檢查的情況。對不按《試行辦法》規(guī)定申辦產(chǎn)權登記和產(chǎn)權登記年度檢查的企業(yè)單位和責任人員，由國有資產(chǎn)管理部門或由其會同主管單位依照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章等進行必要的經(jīng)濟和行政處罰。
第二十二條 國有資產(chǎn)管理部門對其有關工作人員不按《試行辦法》及本實施細則的規(guī)定辦理產(chǎn)權登記，及在產(chǎn)權登記工作中嚴重失職或營私舞弊的，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應的處分。
第二十三條 各級國有資產(chǎn)管理部門應妥善保管審定后的產(chǎn)權登記表及有關資料，并建立專門檔案。
第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門，每年應于產(chǎn)權登記年度檢查結束后兩個月內，將產(chǎn)權登記檢查情況報國家國有資產(chǎn)管理局。
第二十五條 中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)中的中方國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理實施細則，由國家國有資產(chǎn)管理局另行制定。
第二十六條 本實施細則由國家國有資產(chǎn)管理局負責解釋。
第二十七條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。
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