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類 別：工商法規(guī)文 號：輕質(zhì)字1990年第60號頒發(fā)日期：1996-06-23
地 區(qū)：全國行 業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市輕工廳局（總公司），商委、商業(yè)廳（局）、供銷社，技術(shù)監(jiān)督（標準計量）局，工商行政管理局，消費者協(xié)會，質(zhì)協(xié)用戶委員會：
近兩年來，市場上出售的皮鞋、旅游鞋有不少是偽劣產(chǎn)品，全國各地消費者反映強烈。據(jù)中國消費者協(xié)會統(tǒng)計，今年上半年共受理消費者對鞋類的投訴2.22萬件，為去年同期的3倍，居各類商品投訴之首。今年八月份，輕工業(yè)部對北京市場上銷售的各地生產(chǎn)的膠粘皮鞋和旅游鞋進行了市場抽樣檢測，在9種膠粘皮鞋中，不合格的5種；在18種旅游鞋中，不合格的12種。偽劣鞋類的主要產(chǎn)地是浙江的溫州和福建的晉江、泉州。
日前，輕工業(yè)部、商業(yè)部、國家技術(shù)監(jiān)督局、國家工商行政管理局、中國消費者協(xié)會、中國質(zhì)量管理協(xié)會用戶委員會聯(lián)合組成了“全國鞋類產(chǎn)品清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)對全國鞋類生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)進行清理整頓。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在輕工業(yè)部質(zhì)量標準司。
為制止生產(chǎn)、經(jīng)銷偽劣鞋類，特作如下通知：
一、各地可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，由輕工、商業(yè)、供銷社、技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理機關(guān)組成“鞋類產(chǎn)品清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組”，吸收消費者代表參加，在各地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)對本地區(qū)鞋類生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)進行清理整頓。
二、今后凡申請注冊制鞋企業(yè)，其主管部門或者審批機關(guān)應(yīng)進一步嚴格批準手續(xù)，工商行政管理機關(guān)嚴格審查后核準注冊登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。
三、凡不具備生產(chǎn)條件，不能按國家標準、行業(yè)標準組織生產(chǎn)鞋類的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其停業(yè)整頓；整頓后產(chǎn)品質(zhì)量仍達不到標準的，由工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照，已售出的劣質(zhì)產(chǎn)品由生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)回收。對雖具備生產(chǎn)條件但產(chǎn)品質(zhì)量較差的企業(yè)，限期半年內(nèi)整改，驗收合格，準予繼續(xù)生產(chǎn)；如驗收不合格，則停止生產(chǎn)并吊銷營業(yè)執(zhí)照。對無照生產(chǎn)和無照經(jīng)銷鞋類的企業(yè)，要堅決查封。
四、各地輕工廳局（總公司）要切實負起行業(yè)歸口管理責(zé)任，抓好本地區(qū)各系統(tǒng)鞋類生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理，嚴格依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量標準進行檢測，并會同企業(yè)主管部門、技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理機關(guān)查處不合格產(chǎn)品，督促企業(yè)整改。
五、凡進入市場銷售的鞋類產(chǎn)品，必須有產(chǎn)品出廠檢驗合格證，未經(jīng)檢驗的產(chǎn)品，不準出廠和進入市場銷售，違者，由工商行政管理機關(guān)或者技術(shù)監(jiān)督部門按照有關(guān)法規(guī)和各自的分工予以查處。
六、凡屬于“一次性使用鞋”、“短壽命鞋”，必須在外包裝及鞋上顯著位置標出，并在出廠價格、銷售價格上體現(xiàn)出來。
七、鞋類生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)在簽訂購銷合同時應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定有關(guān)質(zhì)量的條款。經(jīng)銷企業(yè)負責(zé)對消費者實行“三包”，先行承擔(dān)賠償由于質(zhì)量原因而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失；生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，負責(zé)賠償經(jīng)銷企業(yè)實際經(jīng)濟損失。
八、鞋類生產(chǎn)企業(yè)必須按國家標準和行業(yè)標準要求，在產(chǎn)品及其外包裝上用中文標明廠名、廠址、標識，對于無廠名、無廠址、無標識的“三無”鞋類，各監(jiān)督、執(zhí)法部門應(yīng)按有關(guān)法規(guī)予以查處。消費者購買“三無”鞋類后要求退貨的，經(jīng)銷者應(yīng)予退賠并承擔(dān)經(jīng)濟損失；凡能夠查明生產(chǎn)企業(yè)的，由生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)賠償經(jīng)銷企業(yè)的損失。今后，經(jīng)銷企業(yè)一律不得經(jīng)銷“三無”鞋類。
為了保障消費者利益，維護市場正常秩序，各地有關(guān)部門接到本通知后應(yīng)盡快開展工作，并將清理整頓工作進展情況書面報“全國鞋類產(chǎn)品清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室（地址：北京阜外大街乙22號，聯(lián)系人：周曉秋，郵政編碼：100833；電話：867854）。
“全國鞋類產(chǎn)品清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組”將于年內(nèi)組織聯(lián)合工作組到浙江、福建、廣東等地檢查工作。
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