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類 別：政府會(huì)計(jì)文 號：財(cái)預(yù)字[1992]第542號頒發(fā)日期：1996-05-23
地 區(qū)：安徽行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
省人民政府《關(guān)于改進(jìn)財(cái)政管理體制的通知》［皖政（1992）57號］已下達(dá)各地執(zhí)行，現(xiàn)就有關(guān)具體問題通知如下：
一、關(guān)于財(cái)政收支包干基數(shù)問題在省原核定的財(cái)政收支基數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合這次改進(jìn)體制及行政區(qū)劃變動(dòng)等有關(guān)因素，對各地市的收支基數(shù)進(jìn)行調(diào)整。
1、將我廳1991年《關(guān)于調(diào)整財(cái)政收支包干基數(shù)的通知》［財(cái)預(yù)字（1991）第722號］確定的各行署、市本級與所轄縣（市）財(cái)政收支基數(shù)相加，作為省對地市的財(cái)政收支包干基數(shù)。
2、省轄市（不含黃山市，下同）所轄縣統(tǒng)一改按市超基數(shù)分成比例交省后，其1990年參與分成收入比按原辦法多交的部分，通過調(diào)增支出基數(shù)的辦法予以補(bǔ)償。
3、省原定對行署、市按所轄縣（市）超基數(shù)收入的3％、4％、5％給予獎(jiǎng)勵(lì)的辦法不再執(zhí)行，按1990年獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)績調(diào)增各地市支出基數(shù)。黃山市也據(jù)此統(tǒng)一執(zhí)行。
4、1992年提高農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅價(jià)格增加的農(nóng)業(yè)稅，按我廳《關(guān)于提高農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅價(jià)格增加收入任務(wù)的通知》［財(cái)農(nóng)稅字（1992）第143號］的規(guī)定調(diào)整各地收支基數(shù)。
5、為加強(qiáng)各地對資源稅的征收管理，從今年起按我廳《關(guān)于開征煤炭、鐵礦石資源稅后有關(guān)預(yù)算管理問題的通知》［財(cái)頸字（1992）第517號］調(diào)整有關(guān)地市收支基數(shù)。
6、1990年中央向地方財(cái)政集中的財(cái)力，按我廳1990年《關(guān)于分配中央集中財(cái)力任務(wù)的通知》［財(cái)預(yù)字（1990）第034號］確定的任務(wù)數(shù)調(diào)減各地支出基數(shù)。
7、1991年提高糧油銷價(jià)格，地轄市和省轄市增收減支部分，分別交省50％和60％；同時(shí)省對行署本級發(fā)給職工的糧價(jià)補(bǔ)貼給予補(bǔ)助，為簡便結(jié)算，按我廳1991年《關(guān)于提高糧油銷售價(jià)格減支、增收部分省與各地分成問題的通知》［財(cái)預(yù)字（1991）第573號］確定的數(shù)額調(diào)整各地市支出基數(shù)。
8、根據(jù)今年元月全省財(cái)政工作會(huì)議精神，按我廳1986年《關(guān)于調(diào)整1986年財(cái)政收支包干基數(shù)的通知》［財(cái)預(yù)字（1986）第298號］核定各地的蔬菜價(jià)差補(bǔ)貼支出基數(shù)，收回50％，相應(yīng)調(diào)減各地市支出基數(shù)。
9、因行政區(qū)劃變動(dòng)等相應(yīng)調(diào)整收支基數(shù)
二、 關(guān)于定額上交遞理由定額孫助遞減問因
1、我廳1990年《關(guān)于調(diào)整財(cái)政收支基數(shù)的通知》［財(cái)預(yù)宇（1990）第599號］所列的行署本級及所轄縣（市）到1990年底的定額上交遞增或定額補(bǔ)助遞減數(shù)不變，相加后總數(shù)即為上交地區(qū)的定額上交遞增數(shù)或補(bǔ)助地區(qū)的定額補(bǔ)助遞減數(shù)。
2、省轄市所轄縣到1990年底的定額上交遞增或定額補(bǔ)助遞減數(shù)不變。蕪湖縣因1990年魯港鄉(xiāng)區(qū)劃變動(dòng)，由原定額上交遞增調(diào)整為定額補(bǔ)助遞減，其定額補(bǔ)助遞減數(shù)按我廳1991年《關(guān)于蕪湖縣魯港鄉(xiāng)區(qū)劃變動(dòng)后有關(guān)財(cái)政基數(shù)劃轉(zhuǎn)問題的通知》［財(cái)預(yù)字（1991）第721號］執(zhí)行。省轄市本級定額遞增上交數(shù)仍按我廳1988年《關(guān)于對省轄八市實(shí)行“定額遞增上交”財(cái)政包干體制的通知》［財(cái)預(yù)字（1988）第326號］的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。銅陵市本級的定額遞增上交數(shù)不變；從1992年其他七市本級定額遞增上交比例統(tǒng)一改為4％，在1991年我廳《關(guān)于調(diào)整財(cái)政收支基數(shù)的通知》［財(cái)預(yù)宇（1991）第722號］所列各市定額遞增上交數(shù)的基礎(chǔ)上按4％計(jì)算年遞增上交數(shù)。市本級與所轄縣相加的總數(shù)即為全市的定額遞增上交數(shù)。
三、關(guān)于單獨(dú)結(jié)算收入問題
1、地方固定收入中的城建稅，集體企業(yè)獎(jiǎng)金稅、個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅、清查小金庫收入、城市水資源費(fèi)收入，教育費(fèi)附加收入，農(nóng)林特產(chǎn)稅比1986年增收部分，省財(cái)政仍不參與分成。
2、固定比例分成收入中的印花稅，省轄市本級交省70％，留成30％；行署、縣（市）交省50％，留成50％。耕地占用稅統(tǒng)一按30％比例上交中央，省轄市本級、郊區(qū)、黃山區(qū)湯口鎮(zhèn)，黃山風(fēng)景區(qū)，礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)交省20％，留成50％；其他地區(qū)交省10％，留成60％。國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金上交中央50％，地方留成50％，省不分成。排污費(fèi)收入交省10％，地市縣（市）留成90％。以上各項(xiàng)收入的現(xiàn)行交庫辦法均不變，行署、市、縣（市）財(cái)政收入只反映地方留成部分。
城鎮(zhèn)土地使用稅，省轄市本級上交中央50％，交省20％，市留成30％，其他地區(qū)上交中央50％，留成50％，省不分成，現(xiàn)行交庫辦法不變，地方財(cái)政收入中只反映50％部分，省轄市本級應(yīng)交省的部分，年終單獨(dú)結(jié)算。
3、烤煙、卷煙、酒產(chǎn)品稅，平時(shí)全額交入各級國庫參與總額分成，增收部分年終單獨(dú)結(jié)算。具體是：
（1）、烤煙產(chǎn)品稅，當(dāng)年收入比上年實(shí)績增收部分，上交中央60％，交省10％，留成30％。
（2）、卷煙產(chǎn)品稅，從1992年起改按以1991年實(shí)績?yōu)榛鶖?shù)實(shí)行定比增收分成的辦法。定比增收部分，省轄市上交中央60％，交省20％，留成20％；地區(qū)上交中央60％，交省10％，留成30％。
（3）、酒產(chǎn)品稅，1992年比上年實(shí)績增收部分，上交中央60％，交省10％，留成30％；從1993年起以1992年實(shí)績?yōu)榛鶖?shù)，按比例和交庫辦法仍按原規(guī)定執(zhí)行，即：上交中央70％，省轄市交省上述比例實(shí)行定比增收分成的辦法。
4、中央所屬電力、有色、石化三部門的產(chǎn)、增、營三稅分成20％，留成10％，其他地區(qū)留成30％。并按上述比例就地交入國庫，市縣留成部分參與總額分成。
5、能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金原管理辦法和交庫方式不變。
四、我廳今年元月下達(dá)的《關(guān)于1992年財(cái)政管理體制通知》（財(cái)預(yù)字［1992］第018號）停止執(zhí)行。今后地市對所轄縣（市）的體制變動(dòng)和基數(shù)調(diào)整情況，請及時(shí)抄報(bào)我廳。
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