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類 別：海關法規(guī)文 號：海關總署令第37號頒發(fā)日期：1996-05-13
地 區(qū)：上海行 業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)時效性：有效
中華人民共和國海關總署令
第37號
現發(fā)布《中華人民共和國海關對進出上海浦東新區(qū)的貨物、運輸工具、行李物品和郵遞物品的管理辦法》，自一九九二年十一月一日起實施。
署長 戴杰
一九九二年十月七日
中華人民共和國海關對進出上海浦東新區(qū)的貨物、運輸工具、行李物品和郵遞物品的管理辦法
第一章總 則
第一條為了促進上海浦東新區(qū)的開發(fā)和發(fā)展，維護國家的主權和利益，加強海關管理，根據《中華人民共和國海關法》和國家有關法律、法規(guī)，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于經國家批準的上海浦東新區(qū)（以下簡稱新區(qū)），海關在新區(qū)內設立機構，履行海關職責。
第三條新區(qū)內的企事業(yè)單位，應持有關主管部門的批準文件、工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照（僅適用于企業(yè)）等有關文件，向海關登記備案后，方可辦理海關手續(xù)。
第四條新區(qū)的進出口貨物、行李物品、郵遞物品收、發(fā)貨人或其代理人進出境的運輸工具負責人應向海關如實申報，接受海關監(jiān)管。
第五條新區(qū)內企事業(yè)單位、行政機構進口減免稅貨物、物品，僅限在新區(qū)內使用。未經海關批準，不得運往區(qū)外。
第六條新區(qū)內企業(yè)應按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，設置符合海關稽查要求的會計科目、帳簿和報表，對進出口貨物的使用、銷售、庫存等情況定期列表報送海關核查。
海關認為必要時，可在新區(qū)內企業(yè)中派駐人員實施監(jiān)管，有關企業(yè)應當免費提供必要的辦公場所和便利條件。
第二章對進出口貨物的稅收優(yōu)惠
第七條新區(qū)內企事業(yè)單位、行政機構、進口在新區(qū)內使用的貨物，其關稅和工商統(tǒng)一稅（產品稅或增值稅）按以下規(guī)定辦理（注：本條規(guī)定已根據署稅[1993]1559號關于調正進口小汽車關稅稅率和減免稅政策的緊急通知，署稅[1994]892號海關總署關于貫徹第二步清理關稅和進口環(huán)節(jié)稅減免規(guī)定的緊急通知，署稅[1995]1061號海關總署關于貫徹《國務院關于改革和調整進口稅收政策的通知》的緊急通知調整）：
（一）建設新區(qū)基礎設施所需的機器、設備和其它基建物資，予以免稅；
（二）新區(qū)內企業(yè)進口自用的建筑材料、生產設備、生產用燃料、合理數量的生產用車輛、交通工具、辦公用品，以及上述機器、設備、車輛所需進口的維修零配件，予以免稅；
（三）新區(qū)的事業(yè)單位、行政機構進口自用合理數量的建筑材料、交通工具、辦公用品、管理設備比照本條第
（二）項規(guī)定辦理；
（四）新區(qū)內進口專為生產出口產品所需要的原材料、零部件、元器件、包裝材料，予以保稅；
（五）養(yǎng)殖、種植出口產品所需進口的種子種苗、種畜、飼料、動植物保護藥物，予以免稅；
（六）新區(qū)內旅游餐飲業(yè)進口需經烹調加工的食品、調味品，予以免稅；
（七）新區(qū)內企事業(yè)單位、行政機構進口本條前六項規(guī)定范圍以外的其它物資，照章征稅。
第八條新區(qū)內企業(yè)生產的出口產品，免征出口關稅。
使用區(qū)外料件或半成品，在新區(qū)內加工出口應征出口關稅的產品凡經實質性加工，增值 20%以上的，經海關認定后可視為新區(qū)產品，免征出口關稅。
第九條新區(qū)內行政機構、企事業(yè)單位經海關批準購買含有免稅進口料件的制成品，按本辦法第七條的規(guī)定分別免征或補征稅款。
第三章對進出口貨物的管理
第十條新區(qū)進出口貨物應由收、發(fā)貨人或其代理人填寫進出口貨物報關單，如實向海關申報，并按照國家有關規(guī)定交驗進出口貨物許可證和其它有關單證，海關依法對上述貨物實施監(jiān)管，并編制海關統(tǒng)計。上述貨物如從新區(qū)以外的口岸進出境，應按海關對“轉關運輸貨物監(jiān)管辦法”辦理。
第十一條新區(qū)內企業(yè)進口保稅料件，應憑主管部門的批準文件和加工合同向海關登記備案，由海關核發(fā)《登記手冊》。如運往新區(qū)外加工、裝配的，經海關核準后持《登記手冊》向海關辦理手續(xù)。加工后的成品，應按合同規(guī)定期限運回區(qū)內，并在合同執(zhí)行完畢一個月內，持《登記手冊》向海關辦理核銷手續(xù)。
第十二條新區(qū)內使用保稅進口料件加工、裝配的制成品應復運出口。如經有關主管部門批準內銷時，有關企業(yè)應向海關辦理進口手續(xù)，海關對其所含進口料件補征稅款。如貨物所有人或其代理人對所含進口料件的品名、數量、價值申報不清的，海關按成品補稅。
第十三條新區(qū)內減免稅進口的貨物，如需在區(qū)內轉讓、串換或移作他用，應事先征得海關同意，并辦理有關手續(xù)。
第十四條新區(qū)內存放保稅貨物的保稅倉庫，按照《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理辦法》辦理。
第四章對進出境運輸工具、行李郵遞物品的管理
第十五條對出境運輸工具到達或駛離新區(qū)時，運輸工具的負責人或其代理人應向海關申報，接受海關監(jiān)管和檢查。
第十六條個人攜帶進出境的行李物品和郵寄進出境的物品，海關分別按照《中華人民共和國海關對進出境旅客行李物品監(jiān)管辦法》和《中華人民共和國海關對進出口郵遞物品監(jiān)管辦法》辦理。
第十七條境外人員在新區(qū)內長期居住，需運進安家物品（不包括轎車），應持有關主垑垑管部門出具的證明文件向海關申請，經海關核準，有自用、合量數量范圍內予以免稅驗放（注：本條規(guī)定已根據署稅[1993]1559號關于調正進口小汽車關稅稅率和減免稅政策的緊急通知，署稅[1994]892號海關總署關于貫徹第二步清理關稅和進口環(huán)節(jié)稅減免規(guī)定的緊急通知，署稅[1995]1061號海關總署關于貫徹《國務院關于改革和調整進口稅收政策的通知》的緊急通知調整）。
第五章附 則
第十八條對違反本辦法規(guī)定而構成的走私和違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為，由海關依照《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國海關行政處罰實施細則》和其它有關法律、法規(guī)處理。
第十九條本辦法未具體規(guī)定的事項，按海關有關法規(guī)辦理。
第二十條海關對新區(qū)內外高橋保稅區(qū)按《中華人民共和國海關對進出上海外高橋保稅區(qū)貨物、運輸工具和個人攜帶物品的管理辦法》實施監(jiān)管。
第二十一條本辦法由海關總署負責解釋。
第二十二條本辦法自一九九二年十一月一日起實施。
津公網安備12010202000755號