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類 別：銀行法規(guī)文 號：銀發(fā)[1993]27號頒發(fā)日期：1996-07-04
地 區(qū)：全國行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
為嚴(yán)格控制貨幣、信貸總量，積極推動國民經(jīng)濟朝著提高質(zhì)量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增進效益的方向發(fā)展，嚴(yán)格制止金融機構(gòu)用拆借資金和流動資金搞固定資產(chǎn)貸款，動用信貸資金搞投資、經(jīng)營房地產(chǎn)和炒買炒賣企業(yè)股票、債券，進一步加強對固定資產(chǎn)貸款的管理。特作通知如下：
一、固定資產(chǎn)貸款規(guī)模為國家指令性計劃，各級銀行必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得突破。
二、固定資產(chǎn)貸款要優(yōu)先支持國家計劃安排項目，各家銀行必須嚴(yán)格審查項目，根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則進行評估后擇優(yōu)發(fā)放。對使用貸款的投資項目，借貸雙方都必須承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任，對沒有還本付息能力的項目，銀行可以不貸款。
三、經(jīng)國家計委和人民銀行總行批準(zhǔn)，在流動資金貸款科目中安排的具有固定資產(chǎn)投資性質(zhì)的貸款，如建倉貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款、科技開發(fā)貸款以及人民銀行的部分專項貸款等必須按年初確定的國家銀行綜合信貸計劃執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得突破。各銀行不得擅自在流動資金貸款中開口子安排固定資產(chǎn)貸款。
四、科技開發(fā)貸款除經(jīng)國家計委和人民銀行總行明確批準(zhǔn)用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中某些基礎(chǔ)設(shè)施部分外，其余只能用于科技成果轉(zhuǎn)化的技改項目和金額在5萬元以下的設(shè)備購置。
五、各家銀行要對房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)進行一次清理和檢查，房地產(chǎn)信貸部運用政府房改基金發(fā)放的貸款，必須納入社會信用規(guī)劃，只能用于支持商品房的開發(fā)建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得突破；房地產(chǎn)信貸部按規(guī)定范圍吸收存款開辦的自營貸款業(yè)務(wù)，必須納入所屬專業(yè)銀行的信貸計劃，未經(jīng)批準(zhǔn)不得突破。專業(yè)銀行房地產(chǎn)信貸部不得超出規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍吸收存款和發(fā)放貸款。
六、各級銀行不得搞投資、入股，不能持有企業(yè)債券，嚴(yán)禁挪用流動資金和同業(yè)拆借資金搞固定資產(chǎn)貸款，不得用銀行貸款墊補自籌資金缺口，不得用信貸資金從事房地產(chǎn)經(jīng)營和股票的炒買炒賣活動。
七、其它金融機構(gòu)不得違反人民銀行總行規(guī)定發(fā)放固定資產(chǎn)貸款。農(nóng)村信用社對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款余額不得超過各項貸款余額的20％；信托投資公司對企業(yè)新增的投資，只能用新增資本金安排，不準(zhǔn)用新增存款和拆借資金進行投資。
八、各金融機構(gòu)要對照上述規(guī)定，對固定資產(chǎn)貸款進行一次檢查和清理，發(fā)現(xiàn)問題，立即糾正，對超出規(guī)定發(fā)放固定資產(chǎn)貸款的，要做出處理，對違反信貸原則形成貸款風(fēng)險而造成重大損失的，要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并于6月底以前將以上檢查和清理結(jié)果，報告人民銀行總行。
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