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類 別:政府會(huì)計(jì)文 號:社科規(guī)劃領(lǐng)字[1993]3號頒發(fā)日期:1996-07-12
地 區(qū):全國行 業(yè):其他時(shí)效性:無效
國務(wù)院各部委(局),各省、自治區(qū)、直轄市社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,教育、藝術(shù)、軍事學(xué)科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組:
現(xiàn)將《國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》發(fā)給你們,請照此執(zhí)行。
國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)國家社會(huì)科學(xué)基金(下稱國家社科基金)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)(下稱項(xiàng)目經(jīng)費(fèi))的管理,根據(jù)《社會(huì)科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《國家資助哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究課題管理暫行辦法》及國家其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,制訂本辦法。
第二條 國家社科基金主要來源于國家財(cái)政撥付的專項(xiàng)基金,以及國內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體、機(jī)構(gòu)和個(gè)人的捐贈(zèng),用于資助國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究中長期規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計(jì)劃項(xiàng)目(包括一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目)以及特殊項(xiàng)目的研究工作。
第三條 國家社科基金由全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱全國社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組)領(lǐng)導(dǎo)下的全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室(下稱全國社科規(guī)劃辦)負(fù)責(zé)管理。全國社科規(guī)劃辦根據(jù)國家社科基金情況,提出哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃的資助項(xiàng)目數(shù)和資助總金額,經(jīng)全國社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。
第四條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用,必須符合國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和本辦法的規(guī)定,同時(shí)要方便科研,有利于調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。
各地、各部門應(yīng)廣開經(jīng)費(fèi)渠道,項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)充分利用本地、本部門現(xiàn)有的科研和工作條件,以較少的投入取得較大的研究成果。
第五條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)??顚S茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用同時(shí)應(yīng)接受上級財(cái)務(wù)部門和財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督、檢查。
第二章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍
第六條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用范圍,限于項(xiàng)目研究直接需要的費(fèi)用,主要包括:
1.資料費(fèi):指研究工作所需要的報(bào)刊、檔案、文獻(xiàn)、稿件的抄錄、謄印、復(fù)印、翻拍、翻譯費(fèi)用,以及購買最必要的圖書費(fèi)用等。
2.國內(nèi)調(diào)研差旅費(fèi):指為完成研究工作而必須進(jìn)行的國內(nèi)社會(huì)調(diào)研活動(dòng)開支的差旅費(fèi)。其標(biāo)準(zhǔn)依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)及國外的調(diào)研差旅費(fèi),一律不得列支。調(diào)研差旅費(fèi)不得用于課題組以外的人員。
3.小型會(huì)議費(fèi):指為完成研究工作而舉行的小型研討會(huì)所開支的費(fèi)用。會(huì)議參加者一般應(yīng)為課題組成員。必須吸收的課題組以外人員參加會(huì)議,應(yīng)從嚴(yán)掌握。小型會(huì)議費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.計(jì)算機(jī)使用費(fèi):指使用計(jì)算機(jī)作為輔助研究手段的項(xiàng)目所支出的計(jì)算機(jī)錄入費(fèi)、軟件設(shè)計(jì)費(fèi)、計(jì)算機(jī)上機(jī)時(shí)費(fèi)或租用費(fèi)。
5.印刷補(bǔ)助費(fèi):指有重要學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值,而又不宜公開出版的研究成果的印刷費(fèi)、打印費(fèi)和謄寫費(fèi)等。
6.成果鑒定費(fèi):指由全國社科規(guī)劃辦直接組織或委托地方社科規(guī)劃辦和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位(二者合稱委托單位)組織的成果鑒定活動(dòng)所需的費(fèi)用,包括會(huì)務(wù)費(fèi)和鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)。鑒定會(huì)各項(xiàng)費(fèi)用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鑒定工作的組織者和會(huì)務(wù)人員不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)。
7.管理費(fèi):指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位為項(xiàng)目研究提供條件和服務(wù)而提取的補(bǔ)償費(fèi)用。管理費(fèi)按項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的5%提取,但每個(gè)項(xiàng)目提取的管理費(fèi)最多不得超過1000元。管理費(fèi)的提取應(yīng)與年度撥款同步,不得提前。除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位按本條規(guī)定提取管理費(fèi)外,任何單位和部門不得以任何理由重復(fù)提取管理費(fèi)和其他費(fèi)用。
第三章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付
第七條 國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目單項(xiàng)資助金額在10萬元以下的,由全國社科規(guī)劃辦主任審批;10萬元以上的(含10萬元)由全國社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批;20萬元以上的(含20萬元)由領(lǐng)導(dǎo)小組集體審批。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一次核定,分期撥款,包干使用,超支不補(bǔ)。
第八條 全國社科規(guī)劃辦在評審工作結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi),向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位發(fā)出《國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目通知書》。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到通知書后,按批準(zhǔn)的資助金額編制經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃,并根據(jù)要求認(rèn)真填寫通知書回執(zhí),在兩個(gè)月內(nèi)將開支計(jì)劃及回執(zhí)掛號寄到全國社科規(guī)劃辦。逾期視為自動(dòng)放棄,不再辦理撥款手續(xù)。
第九條 全國社科規(guī)劃辦接到開支計(jì)劃和回執(zhí)后,將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位的銀行帳戶,由所在單位統(tǒng)一管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不分撥給課題組成員個(gè)人。
第十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥款,根據(jù)項(xiàng)目資助金額和完成期限,按一次性撥付和分期撥付兩種方式進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的第一次撥款一般在立項(xiàng)當(dāng)年的第三季度進(jìn)行,第一次撥款以經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃和回執(zhí)為憑。以后各次續(xù)撥款應(yīng)事先由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填報(bào)《國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目年度檢查表》,經(jīng)委托單位檢查合格并簽署意見后,報(bào)全國社科規(guī)劃辦,全國社科規(guī)劃辦審核同意后方能繼續(xù)按期撥款。項(xiàng)目續(xù)撥款一般在前述檢查工作結(jié)束后次年的第一季度進(jìn)行。
第十一條 項(xiàng)目進(jìn)行過程中,經(jīng)檢查有下列情形之一者,暫停撥款:
1.需要調(diào)整課題組負(fù)責(zé)人或主要成員的;
2.需要修改、變更或中止項(xiàng)目協(xié)議的;
3.未能按計(jì)劃完成研究任務(wù)的;
4.經(jīng)費(fèi)開支不符合本辦法及有關(guān)規(guī)定的。
第四章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理與監(jiān)督
第十二條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在本單位財(cái)務(wù)管理部門的指導(dǎo)下,按計(jì)劃自主支配使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第十三條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可跨年度累計(jì)使用。研究項(xiàng)目按預(yù)期目標(biāo)完成,并按《國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目檢查、鑒定和驗(yàn)收實(shí)施辦法》(試行)有關(guān)規(guī)定通過鑒定、驗(yàn)收的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可從該項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)中提取40%作為勞務(wù)酬金,根據(jù)貢獻(xiàn)大小獎(jiǎng)勵(lì)課題組成員,但提取數(shù)額不得超過總經(jīng)費(fèi)的10%。其余部分可首先用作該項(xiàng)目最終成果的出版補(bǔ)貼??鄢齽趧?wù)酬金和出版補(bǔ)貼后的結(jié)余經(jīng)費(fèi),留給所在單位作為科研經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題組成員有優(yōu)先使用權(quán)。未完成研究計(jì)劃的項(xiàng)目或中止、撤銷的項(xiàng)目,不得從結(jié)余經(jīng)費(fèi)中提取勞務(wù)酬金。
第十四條 用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購置的資料、圖書的管轄權(quán)歸所在單位,其中少量的、在整個(gè)研究過程中經(jīng)常使用的工具書,經(jīng)所在單位批準(zhǔn)后,可轉(zhuǎn)歸課題組成員個(gè)人所有。
第十五條 項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人因工作調(diào)動(dòng)等原因需要更換科研管理及財(cái)務(wù)管理部門,須經(jīng)調(diào)入單位和委托單位同意,報(bào)全國社科規(guī)劃辦審批。
第十六條 項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn),不得無故中止。對無故不完成研究任務(wù)或自行中止研究者,全國社科規(guī)劃辦停止撥款,并追回已撥經(jīng)費(fèi)的余額。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一年以上無故不參加本項(xiàng)目研究工作的,作無故中止項(xiàng)目處理。無故中止項(xiàng)目者,三年內(nèi)不得申請新的項(xiàng)目。項(xiàng)目進(jìn)行過程中,因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出國、重病、死亡或其他原因中止研究工作的,須由所在單位提出報(bào)告,報(bào)全國社科規(guī)劃辦審核批復(fù)后,作因故中止項(xiàng)目處理,剩余經(jīng)費(fèi)返還全國社科規(guī)劃辦。
第十七條 由于嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度或其他原因而被撤銷項(xiàng)目的,應(yīng)由所在單位負(fù)責(zé)追回已撥經(jīng)費(fèi)或不合理開支部分,歸還全國社科規(guī)劃辦。
第十八條 全國社科規(guī)劃辦每年將有重點(diǎn)地檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況,委托單位須積極配合,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。
第十九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位及其財(cái)務(wù)部門應(yīng)經(jīng)常對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支情況進(jìn)行檢查,如經(jīng)費(fèi)開支不符合國家有關(guān)規(guī)定或本辦法規(guī)定,應(yīng)及時(shí)予以糾正。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)妥善保存項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)帳目和單據(jù),以備上級財(cái)務(wù)、審計(jì)部門和全國社科規(guī)劃辦檢查。
第二十條 全國社科規(guī)劃辦和委托單位對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況有監(jiān)督、檢查權(quán)。對違反本管理辦法及《國家資助哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究課題管理暫行辦法》規(guī)定的,視情節(jié)輕重分別采取書面警告、通報(bào)批評、停止撥款、撤銷項(xiàng)目等處理措施。觸犯刑律的,應(yīng)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十一條 項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)清理歷年收支帳目,編制《國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表》,連同研究成果及總結(jié)報(bào)告一式2份,加蓋單位公章,經(jīng)委托單位審查并簽署意見后,報(bào)送全國社科規(guī)劃辦。此項(xiàng)工作結(jié)束前,不得申請新的社科基金項(xiàng)目。
第二十二條 全國社科規(guī)劃辦每年年終向全國社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)政部匯報(bào)當(dāng)年經(jīng)費(fèi)使用情況。
第五章 附 則
第二十三條 本辦法適用教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)、軍事學(xué)三個(gè)單列學(xué)科。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起生效,解釋權(quán)和修改權(quán)屬全國社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。