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    第一章  總則

    第一條  為加強(qiáng)消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  本省行政區(qū)域區(qū)域內(nèi)的單位和個人，均須遵守本辦法。

    第三條  消防工作實(shí)行預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針，貫徹誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則。

    第四條  消防工作由公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督。本省境內(nèi)的人民解放軍各單位、國有森林、礦井地下部分的消防工作，由其主管部門實(shí)施監(jiān)督，公安機(jī)關(guān)協(xié)助。

    第二章  消防組織

    第五條  縣級以上公安機(jī)關(guān)設(shè)立消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)的消防監(jiān)督工作。

    消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立消防隊(duì)（站），負(fù)責(zé)本地區(qū)的火災(zāi)撲救工作。

    第六條  企事業(yè)單位和街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），根據(jù)需要設(shè)立義務(wù)消防隊(duì)或義務(wù)消防員，負(fù)責(zé)本單位、本地區(qū)的防火和滅火工作。

    第七條  火災(zāi)危險(xiǎn)性大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)（站）較遠(yuǎn)的大、中型企事業(yè)單位，重要港口、碼頭、飛機(jī)航站，專用倉庫、儲油儲氣基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中、易燃建筑密集的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），國家或省重點(diǎn)保護(hù)的古建筑群，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立專職消防隊(duì)或?qū)Ｂ毾绬T。

    第八條  經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立專職或義務(wù)消防隊(duì)，也可由開發(fā)區(qū)建站，公安消防隊(duì)進(jìn)駐執(zhí)勤。

    第九條  專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)接受當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。專職消防員應(yīng)掌握必要的消防知識，經(jīng)地、市以上公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)考核合格后，領(lǐng)取《消防安全檢查證》。

    《消防安全檢查證》由省公安廳統(tǒng)一印制。

    第三章  火災(zāi)預(yù)防

    第十條  各部門、單位應(yīng)加強(qiáng)防火宣傳教育，實(shí)行防火責(zé)任制，其主要負(fù)責(zé)人對本部門、本單位的消防工作負(fù)責(zé)。

    第十一條  城市居民防火工作，由街道辦事處負(fù)責(zé)；農(nóng)村村民防火工作，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)。當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶓?yīng)加強(qiáng)對防火工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

    第十二條  居民委員會和村民委員會應(yīng)當(dāng)制定防火制度，落實(shí)防火措施，適時組織防火安全檢查，及時消除火險(xiǎn)隱患。

    第十三條  預(yù)防火災(zāi)是公民應(yīng)盡的義務(wù)。公民應(yīng)負(fù)責(zé)所在崗位和住宅的防火安全，對他人違反消防管理的行為有權(quán)勸阻、制止或向有關(guān)部門報(bào)告。

    第十四條  城鄉(xiāng)防火的重點(diǎn)是火災(zāi)危險(xiǎn)性大，發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位和部位。重點(diǎn)防火部位的周邊安全距離內(nèi)，禁止燃放煙花爆竹或進(jìn)行可能引起火災(zāi)的明火作業(yè)。周邊安全距離的范圍，由有關(guān)單位按照消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)立明顯標(biāo)志。

    第十五條  單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)、生活用火的管理制度。禁止在具有火災(zāi)危險(xiǎn)的場所擅自動用明火。確需動火時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的消防措施。

    第十六條  企事業(yè)單位實(shí)行三級防火檢查制度。班組日查，車間、部門周查，單位月查。發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)及時采取消除措施，并記入防火檔案。

    第十七條  生產(chǎn)、銷售、維修消防器材及設(shè)備和生產(chǎn)、銷售防火材料的企業(yè)，其技術(shù)條件必須符合國家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)省消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。

    第十八條  生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位，必須按照國務(wù)院發(fā)布的《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建立健全安全管理制度，接受消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查。

    第十九條  建筑物和機(jī)動車輛、船舶等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備消防器材和設(shè)備。

    第二十條  城市總體規(guī)劃必須包含消防專業(yè)規(guī)劃。消防專業(yè)規(guī)劃由城市規(guī)劃主管部門會同消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同編制。

    各級人民政府在審查城市規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)吸收同級消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加。

    第二十一條  城市新建、改建（含技術(shù)改造項(xiàng)目）、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范。工程的防火設(shè)計(jì)，須按《安徽省建筑工程設(shè)計(jì)防火審核管理辦法》的規(guī)定報(bào)送消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。經(jīng)審核的防火設(shè)計(jì)在施工中不得擅自更改。工程竣工后須經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的不得投入使用。

    第二十二條  嚴(yán)禁在燃?xì)夤艿?、輸油管道及其配套設(shè)施上修筑建（構(gòu)）筑物和堆物作業(yè)。

    在燃?xì)夤艿?、輸油管道及其配套設(shè)施附近修筑建（構(gòu)）筑物和堆物作業(yè)，必須符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的安全距離。

    第四章  火災(zāi)撲救

    第二十三條  公民發(fā)現(xiàn)火警有義務(wù)迅速和消防隊(duì)報(bào)警，講清起火地點(diǎn)、單位。任何單位或個人必須給報(bào)警人員提供方便，不得收費(fèi)。

    郵電部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳遞火警、火災(zāi)信息，不得延誤。

    第二十四條  起火單位或地區(qū)要迅速組織力量，撲救火災(zāi)，搶救生命財(cái)產(chǎn)，并派人接應(yīng)消防車。任何單位或個人，都有義務(wù)支援滅火。

    第二十五條  消防隊(duì)接到報(bào)警后，必須迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，組織撲救。

    第二十六條  在滅火緊急情況下，火場總指揮員按照《中華人民共和國消防條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，有權(quán)采取緊急處置措施，任何單位或個人不得以任何理由加以阻攔。

    第二十七條  火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)按照消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，并協(xié)助消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)查明火災(zāi)原因，核實(shí)火災(zāi)損失。

    第五章  消防監(jiān)督

    第二十八條  各級公安機(jī)關(guān)設(shè)立的消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)分級負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作。鐵路、交通、民航、林業(yè)公安機(jī)關(guān)設(shè)立的消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的消防監(jiān)督工作，業(yè)務(wù)上受當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

    第二十九條  消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促各部門、各單位制定消防安全辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)審查，監(jiān)督實(shí)施。

    第三十條  消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織防火安全檢查時，被查單位或個人應(yīng)當(dāng)主動提供情況和資料。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的重大火險(xiǎn)隱患，應(yīng)及時發(fā)出《火險(xiǎn)隱患整改通知書》，有關(guān)單位或個人必須按照要求進(jìn)行整改。必要時，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)可傳喚有關(guān)人員，督促整改。對《火險(xiǎn)隱患整改通知書》有異議的，可自接到通知書之日起十日內(nèi)，提請上一級消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)查。

    第三十一條  消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)隨時有可能發(fā)現(xiàn)火災(zāi)危險(xiǎn)的，有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位或個人立即整改；在緊急情況下，有權(quán)責(zé)令危險(xiǎn)部位停產(chǎn)、停業(yè)整改。

    第三十二條  發(fā)生火災(zāi)事故，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在查明起火原因，確定火災(zāi)責(zé)任后，應(yīng)當(dāng)出具《火災(zāi)原因鑒定書》或《火災(zāi)原因認(rèn)定書》，向火災(zāi)單位及其主管部門填發(fā)《火災(zāi)事故責(zé)任書》，并提出處理意見。

    有關(guān)單位處理火災(zāi)事故時，應(yīng)參照執(zhí)行消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見。

    第三十三條  消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本地區(qū)火災(zāi)情況，核實(shí)火災(zāi)損失，進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，按照有關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)。

    第六章  獎勵與處罰

    第三十四條  在消防工作中做出顯著成績的單位和個人，按照《中華人民共和國消防條例實(shí)施細(xì)則》第六十四條、六十五條和六十六條的規(guī)定給予表彰的獎勵。

    第三十五條  有下列行為之一的，對責(zé)任個人處以警告或一百元以下罰款，對責(zé)任單位處以一千元以下罰款：

    （一）安裝、使用電氣線路、設(shè)備、設(shè)施和燃?xì)庠O(shè)備不符合消防安全規(guī)定的；

    （二）不按規(guī)定配置、安裝、維護(hù)或挪用、損害消防設(shè)施、設(shè)備、器材的；

    （三）謊報(bào)、隱瞞或故意延誤報(bào)告火災(zāi)的；

    （四）堵塞消防通道的；

    （五）人員集中的公共建筑安全出口未設(shè)置明顯標(biāo)志、疏散通道不暢或占用防火間距的；

    （六）無證電工或無證易燃易爆工種人員獨(dú)立上崗操作的。

    第三十六條  有下列行為之一的，對責(zé)任個人處以警告或二百元以下罰款，對責(zé)任單位處以二千元以下罰款：

    （一）在具有火災(zāi)危險(xiǎn)性場所違章用火的；

    （二）違反倉儲消防規(guī)定儲存物資的；

    （三）安全防火值班員擅離職守的；

    （四）未按規(guī)定標(biāo)明建筑裝修材料、構(gòu)件、配件和易燃易爆化學(xué)物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性能參數(shù)和注意事項(xiàng)的；

    （五）研制、采用易燃易爆新產(chǎn)品或有火災(zāi)危險(xiǎn)性的新設(shè)備、新工藝無預(yù)防火災(zāi)具體措施的；

    （六）工程防火設(shè)計(jì)未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核的。

    第三十七條  有下列行為之一的，對責(zé)任個人處以警告或三百元以下罰款，對責(zé)任單位處以三千元以下罰款：

    （一）違反消防安全管理規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用易燃易爆化學(xué)物品的；

    （二）未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意，擅自銷毀和處理廢棄易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的；

    （三）無正當(dāng)理由未按《火險(xiǎn)隱患整改通知書》要求整改隱患的；

    （四）可燃?xì)怏w、蒸氣、粉塵濃度達(dá)到或超過其爆炸極限的；

    （五）易燃易爆場所用電、用氣、用火不符合消防安全規(guī)定的；

    （六）擅自在商場、影劇院、歌舞廳、集貿(mào)市場等人員密集的公共場所使用可燃、易燃材料對建筑物進(jìn)行裝修的；

    （七）擅自更改工程防火設(shè)計(jì)，或者工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而投入使用的；

    （八）進(jìn)入甲、已、丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)、儲存場所的車輛、人員，未采取安全措施的；

    （九）不按規(guī)定生產(chǎn)、銷售消防器材、設(shè)備的。

    第三十八條  對違反消防管理、危及消防安全的單位和個人，按本辦法第三十五條、三十六條或三十七條的規(guī)定給予處罰仍堅(jiān)持不改的，可給予加倍經(jīng)濟(jì)處罰，直至整改。

    第三十九條  違反消防管理規(guī)定引起火災(zāi)的，根據(jù)情節(jié)輕重對責(zé)任個人處以警告或一千元以下罰款，對單位處以一萬元以下罰款。

    第四十條  對違反消防管理的行為，適用治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；治安管理處罰條例沒有規(guī)定的，由縣以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本辦法予以處罰。

    第四十一條  依照本辦法收取的罰款，按照《安徽省罰款和沒收財(cái)物管理暫行條例》辦理。

    第四十二條  對違反消防管理的責(zé)任個人，除依據(jù)本辦法第三十五條、三十六條、三十七條、三十八條或三十九條的規(guī)定給予處罰外，還可建議我關(guān)單位或主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第四十三條  各級公安機(jī)關(guān)的消防監(jiān)督人員，應(yīng)秉公執(zhí)法，忠于職守。對徇私舞弊、玩忽職守的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第七章  附則

    第四十四條  本辦法由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

    第四十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。