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類 別：工商法規(guī)文 號：工商市字[1993]166號頒發(fā)日期：1996-06-28
地 區(qū)：全國行 業(yè)：其他時效性：有效
深圳市工商行政管理局：
你局《關于請求明確“城鄉(xiāng)集貿(mào)市場”范圍的請示》（深工商〔1993〕26號）收悉。經(jīng)研究，答復如下：
一、“城鄉(xiāng)集市貿(mào)易”是多種經(jīng)濟成分參加、多種經(jīng)營方式并存、經(jīng)營國家政策允許放開商品的市場交易形式?！凹Q(mào)市場”是以集市貿(mào)易這種交易形式進行商品交易的活動場所。它是社會主義統(tǒng)一市場的組成部分。
一九八三年國務院發(fā)布的《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》的若干條款中，都寫明了是城鄉(xiāng)集貿(mào)市場，城鄉(xiāng)集市貿(mào)易應包括大城市中的集貿(mào)市場?！俺青l(xiāng)”顧名思義就是包括城市與農(nóng)村。1980年國家工商局在沈陽市就召開大中城市開放農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)驗交流會，邀請各省、市、區(qū)政府領導參加。改革開放十幾年來，集市貿(mào)易不斷發(fā)展完善，已成為商品流通的一條重要渠道，其內(nèi)涵和外延較以前有了很大不同。不僅包括農(nóng)副產(chǎn)品，而且還發(fā)展了一批小商品、工業(yè)品及廢舊物資的市場，經(jīng)營方式上不但有零售市場，還有批發(fā)市場。在當前我國實行社會主義市場經(jīng)濟的情況下，上述定義符合歷史發(fā)展的客觀需要。李嵐清副總理在1992年12月24日聽取國家工商局工作匯報時還進一步作了肯定，“可以說，集貿(mào)市場是中國市場經(jīng)濟的搖籃、發(fā)源地，因為發(fā)展市場最先還是從這兒開始的?！?/p>
二、工商行政管理機關作為國家的經(jīng)濟監(jiān)督和行政執(zhí)法機關，要依法加強對包括集貿(mào)市場在內(nèi)的各類市場的監(jiān)督管理。市場管理費是工商行政管理機關依照《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》的有關規(guī)定收取的法定行政規(guī)費，取之于市場，用之于市場，其他任何部門和單位無權收取。由于加快市場建設需要多方投資和多家興辦，其市場設施租賃費，可按“誰投資、誰受益”的原則執(zhí)行。
三、國務院法制局已將我局上報的《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理條例》列入一九九三年提交國務院審議的立法項目，有些問題將會在該條例中進一步明確。
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