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類 別：工商法規(guī)文 號：通字[1993]60號頒發(fā)日期：1996-06-06
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
今年5月13日，江西省南昌市萬壽宮商城發(fā)生特大火災，一幢商店與住宅一體的八層樓倒塌，燒毀、燒損建筑面積2萬多平方米，一百二十三戶居民的家庭財產(chǎn)和七千多平方米商場內(nèi)的大批物資付之一炬，給南昌的經(jīng)濟、社會發(fā)展造成巨大損失。這起特大火災反映出多方面的問題，教訓極為深刻。設(shè)計部門沒有正確貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范的規(guī)定，施工主管部門在施工中隨意更改設(shè)計要求，降低了建筑防火設(shè)計標準；在工程的設(shè)計、施工和竣工驗收階段，消防監(jiān)督檢查工作不夠主動，不夠得力；投入使用后，商城主管部門不重視消防安全，防火工作十分薄弱長期無人負責，公安消防監(jiān)督機構(gòu)多次對其進行防火檢查，并2次發(fā)出火災隱患整改通知書；但仍未能引起商城主管部門重視，火險隱患嚴重，沒有及時整改。目前，各地不斷興建、擴建的一些大型集貿(mào)市場、商業(yè)城、商業(yè)街等公共場所也不同程度地存在類似火災隱患問題。為了防止類似南昌萬壽宮商城特大火災事故的再度發(fā)生，各地公安機關(guān)要進一步樹立全心全意服務于經(jīng)濟建設(shè)的指導思想，正確處理好消防安全管理和經(jīng)濟建設(shè)、繁榮市場的關(guān)系，認真加強、落實大型集貿(mào)市場、商業(yè)城、商業(yè)街等公共場所的消防安全工作。
一、各地公安機關(guān)要在近期內(nèi)會同當?shù)毓こ探ㄔO(shè)主管部門和工商行政管理部門，根據(jù)國家有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范的規(guī)定，對大型集貿(mào)市場、商業(yè)城、商業(yè)街等公共場所，特別是對經(jīng)營服裝、農(nóng)副產(chǎn)品、油料和化工產(chǎn)品等易燃商品的場所，在建筑耐火等級、消防給水、消防車道、消防疏散通道、防火分區(qū)等方面進行一次“對號入座”的集中檢查治理。凡對不符合防火規(guī)范規(guī)定的，應根據(jù)實際情況，相應采取有效措施進行整改。各地公安消防監(jiān)督機構(gòu)要監(jiān)督工程建設(shè)單位及設(shè)計、施工單位認真貫徹國家消防法規(guī)。
二、各地公安消防監(jiān)督機構(gòu)要切實履行消防監(jiān)督管理職責。對新建、擴建、改建的各類大型集貿(mào)市場、商業(yè)城、商業(yè)街等公共場所要積極主動地按照國家有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范進行審核。在建審中遇到的問題要主動想辦法解決，不能不了了之。同時要積極主動地向當?shù)卣凸矙C關(guān)的領(lǐng)導請示匯報。根據(jù)中華人民共和國消防條例實施細則關(guān)于“市區(qū)公共消防設(shè)施不足或者不適應實際需要的，公安機關(guān)應當及時提請地方人民政府責成城建、公用、郵電等有關(guān)部門作出技術(shù)改造或者改建、增建規(guī)劃，加以解決”的規(guī)定，各地公安機關(guān)要積極主動配合有關(guān)部門，認真貫徹《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》，加強城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施的建設(shè)。各地要對消防供水、消防車道、消防疏散通道、“119”火災報警電話等加強檢查落實，確保完好暢通，提高城市防御火災的能力。
三、要切實加強經(jīng)常性防火檢查工作，使火險隱患整改落到實處。要緊緊抓住預防火災這個中心環(huán)節(jié)，各地公安機關(guān)對查出的火災隱患，不但要及時發(fā)出火險隱患整改通知書，更重要的是在整改上下功夫，積極主動地想辦法，督促有關(guān)單位采取有效措施，使整改措施落到實處。同時要切實有力地督促各有關(guān)單位，認真建立和落實消防安全責任制，制定應急預案，提高群眾和從業(yè)人員的消防安全意識，制定和落實操作性強的防火辦法以及撲滅初期火災的有效措施，增強自防自救能力。對水源、電源、易燃易爆物品切實加強管理。
四、要切實加強執(zhí)勤備戰(zhàn)工作，做好撲滅火災的充分準備。各地要對執(zhí)勤、訓練、重點單位滅火預案等工作進行一次全面檢查，凡已列為消防重點保衛(wèi)單位，都要及時制定滅火預案，并進行實際演練。要積極配備必要的空氣呼吸器、防火隔熱服等個人防護裝備。要確保消防車等各種消防器材的完好性，能及時出動和使用。
以上各項，請各地結(jié)合實際認真執(zhí)行。
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