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類 別：其他經濟法規(guī)文 號：廣播電影電視部令1994年第12號頒發(fā)日期：1996-05-24
地 區(qū)：全國行 業(yè)：教育時效性：有效
第一章 總則
第一條 為了加強對有線電視的管理，促進社會主義物質文明和精神文明建設，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的有線電視，是指下列單獨或混合利用電纜、光纜或者微波的特定頻段傳送電視節(jié)目的公共電視傳輸系統(tǒng)：
（一）接收、傳送無線廣播電視節(jié)目，播放自辦廣播電視節(jié)目的有線電視臺；
（二）接收、傳送無線電視節(jié)目的共用天線系統(tǒng)。
第三條 我國有線電視是廣播電視事業(yè)的重要組成部分，是無線電視的延伸和補充。有線電視的事業(yè)建設、宣傳工作和維護運營工作，必須同無線電視一樣，納入廣播電視事業(yè)的總體規(guī)劃和系統(tǒng)管理。
第四條 國家對有線電視實行統(tǒng)一領導，分級管理。
國家廣播電影電視部負責全國有線電視管理工作和有線電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、旗）廣播電視行政管理部門負責本行政區(qū)域內的有線電視管理工作和有線電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建設、運營。
第二章 有線電視系統(tǒng)的設立
第五條 申請設立有線電視臺，應具備如下條件：
（一）符合當地廣播電視覆蓋網絡的整體規(guī)劃要求；
（二）有專門的管理機構，專職的采訪、編輯、制作、攝像、播音、傳輸以及技術維護人員；
（三）有可靠的經費來源；
（四）有省級以上（含省級）廣播電視行政管理部門根據國家有關技術標準認定合格的攝像、編輯、播出設備；
（五）有固定的節(jié)目制作場所；
（六）有省級以上（含省級）廣播電視行政管理部門根據國家有關技術標準認定合格的傳輸設備；
（七）有固定的播出場所。
第六條 設立和建設有線電視臺，應將有線電視系統(tǒng)總體規(guī)劃和工程技術方案，報當地縣級以上廣播電視行政管理部門，經省級廣播電視行政管理部門審核后報廣播電影電視部批準籌建。工程建設應按規(guī)劃進行。籌建完成后，經省級廣播電視行政管理部門驗收合格的，由廣播電影電視部發(fā)給《有線電視臺許可證》，方可正式播出。
第七條 有線電視臺按其設立單位和覆蓋范圍劃分為行政區(qū)域性有線電視臺和非行政區(qū)域性有線電視臺。
行政區(qū)域性有線電視臺系指代表一級政府設立的有線電視臺，其覆蓋范圍為本行政區(qū)域。
非行政區(qū)域性有線電視臺是指由機關、部隊、團體、企業(yè)事業(yè)單位設立的有線電視臺，其覆蓋范圍為本單位人員集中工作和居住的區(qū)域。
非行政區(qū)域性有線電視臺不得超出其覆蓋范圍向社會聯(lián)網。
第八條 行政區(qū)域性的有線電視臺，由當地廣播電視行政管理部門設立。
同一城市或同一地域只能設立一個行政區(qū)域性有線電視網。
第九條 位置在遠離市鎮(zhèn)中心的縣級以上（含縣級）機關、部隊、團體、大型企業(yè)事業(yè)單位可申請設立非行政區(qū)域性有線電視臺。在條件許可時，應與當地行政區(qū)域性有線電視臺聯(lián)網。
本規(guī)定發(fā)布前已批準建立的非行政區(qū)域性有線電視臺，位置在市鎮(zhèn)中心及附近的，在本行政區(qū)域有線電視臺聯(lián)網時應按規(guī)劃并網，但可保留呼號和前端。
第十條 個人不得申請設立有線電視臺。
任何單位不得與境外機構或個人合資、合股設立有線電視臺和建設、經營有線電視網。
有線電視臺不得向任何單位和境外機構及個人出租頻道或播出時段。
第十一條 設立和建設共用天線系統(tǒng)，應將共用天線系統(tǒng)的設計、施工方案報當地縣級以上（含縣級）廣播電視行政管理部門審查同意后，方可施工。工程竣工后，由當地縣級以上（含縣級）廣播電視行政管理部門組織驗收，驗收合格的，方可投入使用。
設置共用天線系統(tǒng)，必須健全管理制度和配備管理人員，必須使用省級以上（含省級）廣播電視行政管理部門根據國家有關技術標準認定合格的傳輸設備。
第十二條 用于國防、公安、國家安全業(yè)務的有線電視系統(tǒng)由中國人民解放軍有關部門、公安部、國家安全部分別管理。
第十三條 已開辦的有線電視臺，因條件發(fā)生變化，不再繼續(xù)開辦的，應當在一個月內向審批機關報告，由審批機關注銷。
第十四條 有線電視臺可向有線電視終端戶收取有線電視建設費、收視維護費。
第三章 有線電視工程建設
第十五條 從事有線電視臺設計、安裝施工業(yè)務的單位須報省級以上（含省級）廣播電視行政管理部門批準，由省級以上（含省級）廣播電視行政管理部門發(fā)給《有線電視臺設計（安裝）許可證》。
從事共用天線系統(tǒng)設計、安裝施工業(yè)務的單位須經當地縣級以上（含縣級）廣播電視行政管理部門審核同意報地、市級以上（含地、市級）廣播電視行政管理部門批準，由地、市級以上（含地、市級）廣播電視行政管理部門發(fā)給《共用天線系統(tǒng)設計（安裝）許可證》。
第十六條 經批準并已領取許可證的單位，憑證到當地工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照后方可承擔有線電視工程的設計、安裝施工業(yè)務。
第十七條 凡由省級廣播電視行政管理部門發(fā)放的設計、安裝許可證，均可在全國通用，但在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以外的地區(qū)承接業(yè)務時，應當到當地省級廣播電視行政管理部門備案。
第十八條 凡持有國家計委統(tǒng)一印制的具有建筑工程綜合設計資格證書的單位，可承擔建筑工程紅線范圍以內有線電視工程設計業(yè)務，不需另行申請。
第十九條 有線電視工程的設計、安裝施工單位承擔有線電視工程設計、安裝施工業(yè)務，可按規(guī)定收取設計費、安裝費。
有線電視工程測試驗收單位，可向安裝施工單位收取適當的測試驗收費。
第四章 有線電視節(jié)目管理
第二十條 有線電視臺播放的電視節(jié)目必須符合國家法律、法規(guī)。嚴禁播放反動、淫穢以及妨礙國家安全和社會安定的電視節(jié)目或者錄像制品。
第二十一條 有線電視臺必須安排專用頻道完整地直接傳送中央電視臺、省級電視臺和當地電視臺的電視節(jié)目以及國家教委辦的電視教學節(jié)目。
第二十二條 有線電視臺播放的自辦電視節(jié)目包括：
（一）自制電視節(jié)目；
（二）購買或交換的影視劇和錄像制品；
（三）購買或交換的其它專題、文藝節(jié)目。
第二十三條 有線電視臺播放已公開出版發(fā)行的錄像制品，必須經省級廣播電視行政管理部門審查同意并貼有《有線電視節(jié)目準播證》方可播放。
有線電視臺播放的錄像制品，實行統(tǒng)一供片。向有線電視臺提供錄像制品的單位，由各省級廣播電視行政管理部門確定。
第二十四條 有線電視臺播放的境外影視?。ê浵裰破罚┍仨毷墙洀V播電影電視部審查批準同意播放的影視劇目，并由廣播電影電視部指定的單位統(tǒng)一提供。
第二十五條 有下列情況之一的禁止在有線電視臺播放或轉播：
（一）違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的電視節(jié)目；
（二）未取得播放權的電視節(jié)目、電影片及錄像制品；
（三）未持有廣播電影電視部頒發(fā)的《電視劇制作許可證》單位制作的國產電視劇；
（四）未經廣播電影電視部批準播放的境外影視劇和錄像制品；
（五）未取得《有線電視準播證》的錄像制品；
（六）港、澳、臺地區(qū)的電視節(jié)目；
（七）衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目。
第二十六條 設立有線電視臺的單位應當建立健全設備、片目、播出等管理制度，必須按月編制播出的節(jié)目單，經設立單位主管領導審核后，報當地縣級以上（含縣級）廣播電視行政管理部門備案。
第二十七條 共用天線系統(tǒng)只能接收、傳送無線電視節(jié)目，不得播放其它電視、錄像節(jié)目。
第五章 法律責任
第二十八條 縣級以上（含縣級）地方各級廣播電視行政管理部門負責對當地有線電視設施和有線電視播放活動進行監(jiān)督檢查，對違反本規(guī)定的行為，可視情節(jié)輕重，給予相應的行政處罰：
（一）對違反本規(guī)定第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條的，可以處以警告、二萬元以下的罰款，并可以同時沒收其播映設備；
（二）對違反本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條的，可以處以警告、二萬元以下的罰款或者吊銷許可證，并可以建議直接責任人所在單位對其給予行政處分；
（三）對違反本規(guī)定第十五條、第十六條未獲有線電視臺、共用天線系統(tǒng)設計（安裝）許可證，私自承攬有線電視臺、共用天線系統(tǒng)設計、安裝的，除責令其停止非法業(yè)務活動外，可以處以三萬元以下的罰款。
第二十九條 有線電視設施是國家廣播電視設施的重要組成部分，受法律保護。對任何破壞有線電視設施的行為，依照國務院發(fā)布的《廣播電視設施保護條例》追究法律責任。
第三十條 當事人對廣播電視行政管理部門的行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起十五日內，向作出行政處罰決定的機關的上一級機關申請復議。上一級廣播電視行政管理部門應當在收到復議申請之日起一個月內作出復議決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院提起訴訟。當事人在規(guī)定的期限內不申請復議、也不向人民法院提起訴訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十一條 對違反本規(guī)定，構成違反治安管理的行為，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十二條 依照本規(guī)定收取的設計費、安裝費、驗收測試費、建設費和收視維護費，其標準由省級廣播電視行政管理部門商同級物價行政管理部門制定。
第三十三條 本規(guī)定由廣播電影電視部負責解釋。實施細則由廣播電影電視部制定。
第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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