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類 別：銀行法規(guī)文 號(hào)：銀函[1994]85號(hào)頒發(fā)日期：1996-06-15
地 區(qū)：全國行 業(yè)：金融業(yè)時(shí)效性：有效
勞動(dòng)部、財(cái)政部：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌問題的批復(fù)》（國函〔1993〕149號(hào)）精神，現(xiàn)將《銀行、人保系統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌暫行辦法》報(bào)上，請速批復(fù)。統(tǒng)籌基金提取比例近期另行報(bào)送。
附文：銀行、人保系統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌暫行辦法
為適應(yīng)我國社會(huì)保障制度改革和銀行、人保管理體制的需要，合理解決離退休費(fèi)用均衡負(fù)擔(dān)問題，保障銀行、人保系統(tǒng)職工離退休后的基本生活，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（國發(fā)〔1991〕33號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌問題的批復(fù)》（國函〔1993〕149號(hào)）的規(guī)定精神，結(jié)合銀行人保系統(tǒng)的實(shí)際，制定本辦法。
一、統(tǒng)籌范圍和對象
（一）統(tǒng)籌范圍
中國人民銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國人民建設(shè)銀行、交通銀行、中國人民保險(xiǎn)公司、總、分、支機(jī)構(gòu)，及所屬企、事業(yè)單位。
（二）統(tǒng)籌對象
列入統(tǒng)籌范圍的在職職工和符合國家規(guī)定的離休、退休、退職人員。已由民政部門管理和支付退休費(fèi)用的退休、退職人員不屬于統(tǒng)籌對象。
二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌
（一）統(tǒng)籌項(xiàng)目
1.按國家規(guī)定發(fā)給的離退休金和退職金；
2.按國家規(guī)定發(fā)給離退休人員的生活補(bǔ)貼；
3.按國家規(guī)定發(fā)給離退休人員的各種物價(jià)補(bǔ)貼；
4.按國家規(guī)定發(fā)給離退休人員的冬季取暖補(bǔ)貼；
5.因公致殘人員離退休后按國家規(guī)定發(fā)給的護(hù)理費(fèi)、傷殘保健金；
6.離退休人員去世后，按國家規(guī)定發(fā)給的喪葬補(bǔ)助費(fèi)、遺屬撫恤金：
7.經(jīng)各總行（總公司，下同）統(tǒng)籌辦公室核定的其他津、補(bǔ)貼，未列入統(tǒng)籌項(xiàng)目的其他費(fèi)用，按現(xiàn)行規(guī)定由原單位從原開支渠道支付，不得從統(tǒng)籌基金中列支。
（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征集和管理
1.本著“以支定收，略有節(jié)余，留有部分積累”的原則，合理確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的提取比例。具體提取比例由各總行提出意見，經(jīng)中國人民銀行總行審核后統(tǒng)一報(bào)勞動(dòng)部、財(cái)政部批準(zhǔn)。
2.銀行、人保系統(tǒng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行固定職工與合同制職工兩項(xiàng)基金合并使用。
3.各參加統(tǒng)籌單位按本單位全部職工工資總額（國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定口徑）和各總行確定的提取比例，按月向所在行統(tǒng)籌辦公室繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)各級行從“業(yè)務(wù)管理費(fèi)科目”列支，事業(yè)單位從原退休費(fèi)支付渠道列支。
4.職工個(gè)人暫按本人工資的百分之二繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以后隨著職工工資的調(diào)整，再逐步提高。職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位發(fā)工資時(shí)代為扣繳。
5.統(tǒng)籌基金實(shí)行總行、省分行、（含計(jì)劃單列市分行，下同）、地（市）分行三級管理?？傂袑κ》中袑?shí)行差額繳撥。省分行要制定對地（市）分（支）行的具體結(jié)算管理辦法，報(bào)總行統(tǒng)籌辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。
6.統(tǒng)籌基金按季解繳或彌補(bǔ)差額。
7.逾期解繳基金的要加收滯納金，所收滯納金并入基金。
8.單位和個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入統(tǒng)籌辦公室在銀行開設(shè)的“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”，實(shí)行專項(xiàng)儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人均不得擅自動(dòng)用。存款利息并入基金。
9.為確保統(tǒng)籌基金?？顚Ｓ茫Ｖ翟鲋?，統(tǒng)籌基金財(cái)務(wù)管理設(shè)在統(tǒng)籌辦公室。
10.統(tǒng)籌辦公室對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行安全有效的保值增值。所得收益并入基金統(tǒng)一使用。
11.養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和管理費(fèi)不計(jì)征稅費(fèi)。
三、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)
（一）各級行在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的同時(shí)，可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)能力為本行職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。有條件的單位，職工個(gè)人也可按一定的標(biāo)準(zhǔn)繳納。
（二）在國家政策規(guī)定的范圍內(nèi)，由各總行制定補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)具體辦法。
（三）補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)由各級統(tǒng)籌辦公室經(jīng)辦。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存入統(tǒng)籌辦公室在銀行開設(shè)的“補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”，并由統(tǒng)籌辦公室按本、息記入職工個(gè)人“補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金帳戶”。
（四）補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金屬于單位和職工所有。職工退休時(shí)，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金由統(tǒng)籌辦公室一次或分次發(fā)給。
（五）根據(jù)國家的政策規(guī)定和自身的經(jīng)濟(jì)能力，由各總行、總公司確定補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的水平。
四、統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)和職責(zé)
（一）成立銀行、人保系統(tǒng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金委員會(huì)，由人民銀行總行分管勞動(dòng)人事工作的行長任主任，其他總行、總公司分管勞動(dòng)人事工作的行長、總經(jīng)理參加。委員會(huì)負(fù)責(zé)銀行、人保系統(tǒng)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的審核；重大問題的決策；統(tǒng)籌基金的調(diào)劑；基金運(yùn)行情況的監(jiān)督；重要政策的協(xié)調(diào)。保險(xiǎn)籌基金委員會(huì)下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在人民銀行總行。
（二）銀行、人保系統(tǒng)的統(tǒng)籌工作實(shí)行三級管理，總行、省分行、地（市）分行設(shè)統(tǒng)籌辦公室，人員編制由各總行確定。統(tǒng)籌辦公室掛靠勞動(dòng)人事部門。統(tǒng)籌辦公室可從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取一定的管理費(fèi)。管理費(fèi)主要用于支付必要的辦公、業(yè)務(wù)費(fèi)用。
（三）統(tǒng)籌辦公室負(fù)責(zé)編制本系統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展計(jì)劃；編制和審核年度養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和管理費(fèi)預(yù)、決算；實(shí)施本系統(tǒng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作的日常管理和監(jiān)督；承辦上級統(tǒng)籌辦公室委托或授權(quán)辦理的其他事宜。
五、統(tǒng)籌管理
在銀行、人保系統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌辦法的基礎(chǔ)上，由各總行、總公司制定實(shí)施細(xì)則及有關(guān)制度。各總行、總公司實(shí)行系統(tǒng)管理。
六、離退休職工的管理
實(shí)行系統(tǒng)統(tǒng)籌后，離退休人員的管理仍由原所在單位負(fù)責(zé)。各級單位要加強(qiáng)對統(tǒng)籌工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門要積極配合，進(jìn)一步做好離退休職工的管理工作。
七、本辦法由銀行、人保系統(tǒng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
八、本辦法從一九九四年一月一日起執(zhí)行。
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