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江蘇省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)為小規(guī)模納稅人代開(kāi)增值稅專用發(fā)票管理暫行規(guī)定》的通知 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別：增值稅
文      號(hào)：蘇稅五[1994]3號(hào)
頒發(fā)日期：1996-07-06 地   區(qū)：江蘇
行   業(yè)：全行業(yè)
時(shí)效性：有效

各市、縣稅務(wù)局，省直屬分局，張家港保稅區(qū)稅務(wù)局：

    為加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)小規(guī)模納稅人代開(kāi)專用發(fā)票的管理工作，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅明電（1994）23號(hào)《關(guān)于由稅務(wù)所為小規(guī)模企業(yè)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票的通知》的精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定了《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)為小規(guī)模納稅人代開(kāi)增值稅專用發(fā)票管理暫行規(guī)定》，并經(jīng)全省稅務(wù)工作會(huì)議討論研究，現(xiàn)頒發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    附件：《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)為小規(guī)模納稅人代開(kāi)增值稅專用發(fā)票管理暫行規(guī)定》

    關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)為小規(guī)模納稅人代開(kāi)增值稅專用發(fā)票管理暫行規(guī)定

    一、為小規(guī)模納稅人代開(kāi)增值稅專用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱“專用發(fā)票”）的，必須是納稅人的戶管稅務(wù)機(jī)關(guān)，其它任何單位和個(gè)人都不得代開(kāi)“專用發(fā)票”。

    二、下列小規(guī)模納稅人可申請(qǐng)由戶管稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)“專用發(fā)票”：

    1、從事工業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)向一般納稅人銷(xiāo)售貨物的小規(guī)模納稅人；

    2、從事商業(yè)批發(fā)向一般納稅人銷(xiāo)售貨物的小規(guī)模納稅人；

    3、為一般納稅人提供加工、修理修配勞務(wù)的，具有一定規(guī)模的小規(guī)模納稅人。

    戶管稅務(wù)機(jī)關(guān)不得為下列小規(guī)模納稅人代開(kāi)“專用發(fā)票”；

    1、非本稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的小規(guī)模納稅人；

    2、無(wú)證經(jīng)營(yíng)者；

    3、非企業(yè)性單位；

    4、主要向非一般納稅人銷(xiāo)售貨物、提供勞務(wù)的小規(guī)模納稅人；

    5、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他小規(guī)模納稅人。

    三、凡需要戶管稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)“專用發(fā)票”的小規(guī)模納稅人，必須向戶管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)縣（市）稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，領(lǐng)取《江蘇省稅務(wù)局代開(kāi)增值稅專用發(fā)票準(zhǔn)許證》，戶管稅務(wù)機(jī)關(guān)憑準(zhǔn)許證和稅務(wù)登記證，并查驗(yàn)貨物和供貨合同無(wú)誤后，開(kāi)具“專用發(fā)票”?！督K省稅務(wù)局代開(kāi)增值稅專用發(fā)票準(zhǔn)許證》式樣附后，由各市、縣稅務(wù)局印制使用。

    四、經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)許代開(kāi)“專用發(fā)票”的小規(guī)模納稅人對(duì)銷(xiāo)售免稅貨物或?qū)⒇浳铩?yīng)稅勞務(wù)銷(xiāo)售給消費(fèi)者及非一般納稅人的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得為其代開(kāi)“專用發(fā)票”。

    五、稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)專用發(fā)票的最低限額。徐州、淮陰、連云港、鹽城四市，稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)每份“專用發(fā)票”的銷(xiāo)售額為400元，其余各均為500元，低于限額的不得開(kāi)具“專用發(fā)票”。代開(kāi)每份“專用發(fā)票”的最高限額由各省轄市稅務(wù)局規(guī)定。

    六、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按戶建立《代開(kāi)專用發(fā)票登記冊(cè)》，對(duì)填開(kāi)日期、購(gòu)貨單位、稅務(wù)登記證號(hào)碼、貨物名稱、銷(xiāo)售金額、稅額（銷(xiāo)售金額和稅額按稅票金額填寫(xiě)）、發(fā)票號(hào)碼、經(jīng)辦人等內(nèi)容逐項(xiàng)登記。并將代開(kāi)“專用發(fā)票”的號(hào)碼記錄在稅票上，以便查核。

    七、小規(guī)模納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具“專用發(fā)票”，要在發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章；稅務(wù)機(jī)關(guān)在開(kāi)具的同時(shí)，應(yīng)在“專用發(fā)票”上加蓋代開(kāi)票稅務(wù)機(jī)關(guān)的印鑒。

    八、對(duì)原實(shí)行定期定額方式征收增值稅的小規(guī)模納稅人，對(duì)批準(zhǔn)準(zhǔn)許代開(kāi)“專用發(fā)票”的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將為其代開(kāi)專用發(fā)票的銷(xiāo)售部分（包括普通發(fā)票的銷(xiāo)售額）單獨(dú)計(jì)算銷(xiāo)售額，按照規(guī)定征收增值稅；對(duì)不開(kāi)發(fā)票的銷(xiāo)售部分，仍可實(shí)行定期定額方式征稅。

    九、經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)許由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)“專用發(fā)票”的小規(guī)模納稅人，有下列行為之一的，取消其開(kāi)具“專用發(fā)票”的資格，并收回《江蘇省稅務(wù)局代開(kāi)增值稅專用發(fā)票準(zhǔn)許證》。對(duì)違反發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定的，依法進(jìn)行處理：

    1、年銷(xiāo)售額超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定應(yīng)認(rèn)定為一般納稅人的；

    2、為其他納稅人代開(kāi)增值稅專用發(fā)票的；

    3、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票；

    4、違反主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定的。

    十、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)代開(kāi)的“專用發(fā)票”，要按季填報(bào)《為小規(guī)模納稅人代開(kāi)增值稅專用發(fā)票情況季報(bào)表》（附件二），由省轄市稅務(wù)局匯總于季后15日內(nèi)上報(bào)省稅務(wù)局。

      江蘇省國(guó)家稅務(wù)局
一九九四年三月四日