真人美女操逼毛片|成人黄色大片高清无码|无码人妻Aⅴ国产情侣第二页|国产网站亚洲久久播Av|女姦av导航婷婷加勒比|A级免费福利蜜桃视频|国产成人免费探花|欧美一级乱伦a片|蜜桃亚洲AV婷婷|1区2区3区av

    為了適應(yīng)電力工業(yè)的改革形勢，盡快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制、符合國際慣例的電力財務(wù) 工作體系，進一步推動和加強財務(wù)工作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐，我部研究制定了《 關(guān)于加強電力財務(wù)工作的若干意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

    附：關(guān)于加強電力財務(wù)工作的若干意見當(dāng)前電力工業(yè)正處在加快改革和發(fā)展的重要時期，財務(wù)工作正面臨著從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn) 向市場經(jīng)濟體制的歷史性機遇。電力工業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟體制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，財務(wù)工作必須加強。為了適應(yīng)電力工業(yè)的改革形勢，加強和推動財務(wù)工作，現(xiàn)提出以下意見。

    一、當(dāng)前財務(wù)工作的基本思路在當(dāng)前及今后一個時期，電力財務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：認真貫徹黨的十四大精神和三中全會通過的《決定》，按照市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制、增強企業(yè)自我發(fā)展能力為重點，積極抓住貫徹《會計法》、《公司法》和“兩則”的有利時機，大力推進財務(wù)改革，依靠改革推動電力財務(wù)工作。

    今后一個時期，電力財務(wù)工作的基本思路是：全面規(guī)劃、整體推進、積極開拓、穩(wěn)步提高。全面規(guī)劃，就是要樹立財務(wù)工作的長期目標；整體推進，就是要從改進工作方式、加強組織建設(shè)、提高基礎(chǔ)工作水平等各個方面全面啟動；積極開拓，就是要抓住改革機遇和財務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)，開辟領(lǐng)域，積極突破，重點推進價格、國有資產(chǎn)、財稅體制、資金管理、財務(wù)體制等要素改革；穩(wěn)步提高，就是要不斷鞏固財務(wù)成果，不斷采取措施，推動工作，提 高水平。

    二、加強財務(wù)工作的目標今后一個時期，電力財務(wù)工作的基本目標是：按照市場經(jīng)濟體制的要求，以公司制改組 、商業(yè)化運營、法制化管理為主要改革取向，逐步建立符合電力工業(yè)特點并與國際慣例接軌的財務(wù)工作體系，要力爭用五年或更長一些時間，達到以下目標：

    1. 確立規(guī)范的財務(wù)關(guān)系。按照《公司法》的要求，建立明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和國有資產(chǎn)經(jīng)營體制，確立規(guī)范的分配關(guān)系和財務(wù)體制。

    2. 建立完整的財會制度體系。初步完成電力工業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策的立法和重大財會制度的建設(shè)工作，基本形成比較完整的電力工業(yè)財會制度體系。

    3. 初步奠定現(xiàn)代財務(wù)管理基礎(chǔ)。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的同時，初步建立現(xiàn)代財務(wù)管理方法體系，初步形成高效、嚴密、靈活的財會信息系統(tǒng)，財務(wù)基礎(chǔ)工作基本達到商業(yè)化運營 的條件。

    4. 樹立長遠的財務(wù)目標。以最大限度地擴大財務(wù)成果、形成投資能力為目的，規(guī)劃電力工業(yè)的財務(wù)目標。實行長期財務(wù)滾動預(yù)算和目標控制，電力大中型企業(yè)資產(chǎn)負債比例控制在60%以內(nèi)，資本金利潤率達到10%至15%左右，企業(yè)自籌投資參股能力達到20%以上。

    5. 造就一支素質(zhì)較高的財會隊伍。電力財會隊伍要基本適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下企業(yè)的經(jīng) 營管理要求，中級職稱以上財會人員比例達到40%，大專以上學(xué)歷財會人員比例達到60%以上，電力大中型企事業(yè)單位總會計師配備率達到95%以上。

    三、加強財務(wù)工作的措施1. 必須加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要積極適應(yīng)改革的形勢，認真轉(zhuǎn)變觀念，進一步深化對市場經(jīng)濟條件下財務(wù)工作重要性的認識。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用于企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展上，主動把財務(wù)工作納入工作視野、列入重要的議事日程；要積極發(fā)揮總會計師的作用，使其有職、有責(zé)、有權(quán)；要充分發(fā)揮財務(wù)部門在經(jīng)營決策中的重要職能作用，財務(wù)負責(zé)人要積 極協(xié)助總會計師組織好本單位的財務(wù)工作。

    2. 必須加強財會隊伍建設(shè)。要大力加強財會隊伍的作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，重點加強財會人員的崗位培訓(xùn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持財會人員接受在職業(yè)余的學(xué)歷教育，做好財會領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干的選拔和培養(yǎng)。要積極按市場經(jīng)濟體制的要求充實財會人員，調(diào)整工作崗位。要按《會計法》的要求，加強對財會領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，各級財務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部任免，都應(yīng)征得上級主管單位同意。必須加快總會計師的配備步伐，電力大中型企事業(yè)單位，具備條件的都應(yīng)按《會計法》和《總會計師條例》配備總會計師，條件暫不具備的，應(yīng)積極 培養(yǎng)選拔，可先配備副總會計師。

    3. 必須加強財務(wù)基礎(chǔ)工作。各單位要抓住當(dāng)前貫徹《會計法》、《公司法》和“兩則 ”的有利時機，積極理順財務(wù)關(guān)系、規(guī)范財務(wù)體制；要認真加強企業(yè)財會制度建設(shè)，盡快擬定規(guī)劃并組織實施；要加強財務(wù)監(jiān)督，增強法制觀念，強調(diào)依法經(jīng)營，提高遵守財經(jīng)紀律的自覺性；要加強財會信息系統(tǒng)建設(shè)，加強會計電算化工作；要努力提高會計核算的質(zhì)量，保證會計資料的合法、真實、準確和完整；要加強財會教學(xué)和研究工作，大力提高財務(wù)工作水平。

    4. 充分發(fā)揮財務(wù)部門的職能作用。電力大中型企事業(yè)單位都應(yīng)按《會計法》要求，設(shè)置財務(wù)機構(gòu)，獨立履行財務(wù)工作的職能，發(fā)揮財務(wù)部門的職能作用。財務(wù)部門要適應(yīng)改革的 形勢，積極面向生產(chǎn)實際，不斷開辟新領(lǐng)域，學(xué)習(xí)新知識，自覺、全面、有效地擔(dān)負起本單 位財務(wù)工作的重任。要重點加強集資電廠、多種經(jīng)營、股份制改造、利用外資、經(jīng)濟評價等方面的財務(wù)工作，積極拓展財務(wù)工作的內(nèi)涵。要大力加強網(wǎng)（?。┕矩攧?wù)部門的力量，充分發(fā)揮財務(wù)工作在經(jīng)營工作的重要作用。

    5. 大力推行現(xiàn)代財務(wù)管理方法。要積極創(chuàng)造條件推行負債經(jīng)營、預(yù)算控制、目標管理等財務(wù)管理方式，具備條件的企業(yè)要逐步推行國有資產(chǎn)經(jīng)營體制改革，探索控股經(jīng)營等新的管理方式，實行資產(chǎn)負債比例管理和利潤水平調(diào)控。要按市場經(jīng)濟體制的要求，加快調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營策略，調(diào)整財務(wù)工作方式，積極探索，大膽創(chuàng)新，逐步建立符合國際慣例的財務(wù)方法體系。

    四、今后電力財務(wù)工作的重點今后一個時期，電力財務(wù)工作的基本方式是，抓住重要經(jīng)濟杠桿和財務(wù)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力培育電力工業(yè)財務(wù)工作體系，全面實現(xiàn)財務(wù)政策、財務(wù)關(guān)系、財務(wù)體制與國際慣例接軌。主要任務(wù)是：

    1. 以增強企業(yè)發(fā)展能力為目標，大力推進價格改革。加快電力工業(yè)發(fā)展，電價改革是關(guān)鍵。電價改革要以形成科學(xué)合理的電價形成機制為重點，保障電力工業(yè)合理的利潤水平，保障電力企業(yè)有必要的還貨能力和投資能力。

    2. 以明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系為重點，大力推進國有資產(chǎn)管理體制改革。電力工業(yè)要積極適應(yīng)投 資體制改革的形勢，規(guī)范電力投資 行為，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)造條件。要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，進一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，要積極規(guī)范集資辦電項目的投資形式和投資關(guān)系，合理確定資本負債數(shù)額和各方資本金比例，保持國家的控股地位和能力；要積極按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，推進電力企業(yè)公司制改組步伐，進一步規(guī)范投資者之間的分配關(guān)系；要適時地進行國有資產(chǎn)管理體制改革，積極探索國家統(tǒng)一所有、政府分級監(jiān)管、企業(yè)自主經(jīng)營的國有資產(chǎn)管理體制，探索控股經(jīng)營等管理形式，保障國有資產(chǎn)保值增值；要積極開辟融資 、籌資的新渠道，推動國有資產(chǎn)存量和國家資本金的流動，改善資本結(jié)構(gòu)，提高國有資產(chǎn)的 運營效益。

    3. 以規(guī)范財務(wù)關(guān)系為目標，積極推進財務(wù)管理體制改革。推行現(xiàn)代企業(yè)制度，電力工業(yè)必須改革現(xiàn)行的財務(wù)體制。要逐步將現(xiàn)行的企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、基建、事業(yè)單位財務(wù)并列的財務(wù)體制，改革為生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營一體化的財務(wù)體制，實行企業(yè)統(tǒng)一核算和全過程財務(wù)管理 .要積極創(chuàng)造條件，加快生產(chǎn)財務(wù)和基建財務(wù)的合并步伐，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位財務(wù)體制改革。要按“兩則”做好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和財務(wù)隸屬關(guān)系的調(diào)整，按照投資方式和股權(quán)關(guān)系重塑企業(yè)內(nèi)部財務(wù)關(guān)系，建立明確規(guī)范的財務(wù)管理體制。

    4. 以規(guī)范分配關(guān)系為重點，積極做好財稅改革。電力工業(yè)要按照財稅體制改革的要求，重點規(guī)范國家與企業(yè)、企業(yè)與投資者、企業(yè)與職工之間的分配關(guān)系。財稅改革后，電力企 業(yè)與國家的分配關(guān)系將長期穩(wěn)定，財務(wù)工作的主要任務(wù)是加強納稅管理；投資者之間的分配關(guān)系，重點應(yīng)按新財會制度規(guī)范企業(yè)稅后利潤的分配方式，企業(yè)稅后利潤的分配，應(yīng)嚴格按 資本金比例確定，保障投資者的合理權(quán)益和企業(yè)的健康發(fā)展。今后一個時期，電力企業(yè)與職工的分配關(guān)系，主要將通過工效掛鉤的形式確定，國家主要進行工資總額的總量調(diào)控，電力企業(yè)要加快內(nèi)部分配改革的步伐，要積極推進醫(yī)療、公傷、養(yǎng)老、住房等社會保障體系改革，增強企業(yè)和職工的自我激勵和自我約束機制。

    5. 以獲取投資功能為重點，大力加強資金管理。財務(wù)工作要積極適應(yīng)投資體制改革的新形勢，加速培育企業(yè)內(nèi)部投資功能，改革資金管理制度。資金管理制度改革，必須堅持集中管理、綜合平衡、統(tǒng)籌調(diào)劑的原則，各項資金都應(yīng)由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，建立健全資金審批程序和管理辦法。電力企業(yè)要建立資金管理委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組），總會計師在資金管理上 要對一把手負責(zé)。企業(yè)內(nèi)部要建立資金審批制度、預(yù)算管理制度、經(jīng)濟評價制度和監(jiān)督檢查制度。要統(tǒng)籌安排各項資金，優(yōu)化資金投向，保障重點資金需要，提高資金使用效益。電力企業(yè)都要從留用資金中擠出一部分用于電力建設(shè)，用作資本金投入。要積極利用各種資金渠 道，努力辦好企業(yè)集團財務(wù)公司，積極涉足資本市場，探索利用股票、債券等籌資方式，努 力降低籌資成本，推動企業(yè)內(nèi)部資金融通和資本流動。

    6. 以提高經(jīng)濟效益為中心，抓住財務(wù)管理的重點環(huán)節(jié)。電力企業(yè)要重點加強收入和成本管理工作。采取有效措施加強電（熱）費回收，抓好電價改革方案和貫徹落實，防止電費拖欠和短收；要繼續(xù)推行招投標制，降低工程成本，控制基本建設(shè)造價；要適應(yīng)新形勢，改革成本管理的內(nèi)涵和方式，切實加強燃料和購電成本管理，堅決抑制管理費的過速增長；要積極推行多種形式的內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制，增產(chǎn)增收，降低消耗、減少浪費、節(jié)約支出。事業(yè)單位要加快內(nèi)部改革，積極開辟財源，加強事業(yè)經(jīng)費的預(yù)算控制。