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類 別：其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)文 號(hào)：廣播電影電視部、國(guó)家檔案局令1994年第13號(hào)頒發(fā)日期：1996-05-16
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：教育時(shí)效性：有效
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)電影藝術(shù)檔案的收集和管理，有效地保護(hù)和利用電影藝術(shù)檔案，更好地為電影創(chuàng)作、生產(chǎn)、教學(xué)和研究服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱電影藝術(shù)檔案，是指我國(guó)在電影創(chuàng)作、生產(chǎn)過程中形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖片、影片素材和標(biāo)準(zhǔn)拷貝。
第三條 本規(guī)定適用于我國(guó)境內(nèi)的電影制片單位、電影進(jìn)口發(fā)行單位和國(guó)家電影檔案館，以及與電影檔案有關(guān)的一切單位和個(gè)人。
各級(jí)電影主管部門要加強(qiáng)對(duì)電影藝術(shù)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，以適應(yīng)電影事業(yè)發(fā)展的需要。
第四條 電影藝術(shù)檔案是國(guó)家檔案的重要組成部分。國(guó)家設(shè)立電影檔案館，負(fù)責(zé)電影藝術(shù)檔案的收集與管理。
第五條 電影藝術(shù)檔案工作實(shí)行在國(guó)家檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度下，由國(guó)家電影主管部門領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受中央和地方各級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
各電影制片單位應(yīng)建立藝術(shù)檔案機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)藝術(shù)檔案工作。
第六條 電影藝術(shù)檔案從業(yè)人員的職務(wù)，按照國(guó)家檔案系列專業(yè)技術(shù)人員的有關(guān)規(guī)定評(píng)定與聘任。
第二章 藝術(shù)檔案的構(gòu)成
第七條 電影藝術(shù)檔案由影片類和文字、圖片類組成。
第八條 影片類檔案包括：
（一）國(guó)產(chǎn)影片的全新原底標(biāo)準(zhǔn)拷貝，畫原底，片頭、片尾、唱詞等各類字幕原底，片頭、片尾、襯影原底，十格小底片，光號(hào)卡，混合光學(xué)聲底；
（二）在內(nèi)地反映的我國(guó)臺(tái)灣，香港、澳門地區(qū)的影片的全新標(biāo)準(zhǔn)拷貝；
（三）譯制發(fā)行的外國(guó)影片的全新標(biāo)準(zhǔn)拷貝；
（四）與我國(guó)臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)及外國(guó)合作攝制的影片的畫原底或者畫翻正，光學(xué)混合聲底，全新標(biāo)準(zhǔn)拷貝。
第九條 文字、圖片類檔案包括：
（一）文學(xué)劇本、分鏡頭劇本、譯制片臺(tái)本；
（二）完成臺(tái)本；
（三）對(duì)國(guó)外發(fā)行的國(guó)產(chǎn)影片各語(yǔ)種和國(guó)內(nèi)各民族語(yǔ)言的翻譯本；
（四）導(dǎo)演闡述；
（五）影片修改方案及通知書；
（六）影片海報(bào)、宣傳畫、工作照、劇照、說明書、特刊；
（七）國(guó)產(chǎn)影片在國(guó)內(nèi)外獲獎(jiǎng)的證件的復(fù)印件及有關(guān)照片；
（八）劇本內(nèi)容的有關(guān)依據(jù)和歷史考證材料，以及取材或改編前的原作；
（九）主創(chuàng)人員的創(chuàng)作設(shè)想及音樂總譜、歌詞；
（十）場(chǎng)景氣氛?qǐng)D、服裝、化妝、道具設(shè)計(jì)圖，演員定妝照；
（十一）生產(chǎn)命令和有關(guān)攝制決定；
（十二）分場(chǎng)分景表；
（十三）攝制工作日志；
（十四）字幕表；
（十五）攝制工作總結(jié)；
（十六）主創(chuàng)人員藝術(shù)創(chuàng)作總結(jié)；
（十七）各部門對(duì)影片的審查意見和決定。
第十條 本規(guī)定第八條、第九條的內(nèi)容為故事影片藝術(shù)檔案構(gòu)成。其他片種可視工藝和工作程序不同有所調(diào)整。
第十一條 攝制組要負(fù)責(zé)藝術(shù)檔案的形成、積累，指定一名副導(dǎo)演負(fù)責(zé)本片藝術(shù)材料的收集工作，并在攝制任務(wù)完成后將屬于藝術(shù)檔案的內(nèi)容及時(shí)送繳制片單位檔案機(jī)構(gòu)歸檔。
第三章 藝術(shù)檔案的歸檔與管理
第十二條 影片類檔案分別由電影制片單位和電影進(jìn)口發(fā)行單位送繳國(guó)家電影檔案館，其中標(biāo)準(zhǔn)拷貝應(yīng)在取得公映許可證后三個(gè)月內(nèi)送繳；影片素材在二至三年內(nèi)送繳。未獲國(guó)家電影主管部門通過的影片素材及雙片在半年內(nèi)送繳。
電影制片單位除保存一套完整的文字、圖片類檔案外，還應(yīng)按第九條第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容在影片攝制完成后半年內(nèi)，將文字、圖片類檔案（復(fù)印件或者原件）送繳國(guó)家電影檔案館保存。
第十三條 電影制片單位撤銷或者合并時(shí)，應(yīng)將其所保存的電影藝術(shù)檔案分別移交國(guó)家電影檔案館或者新組建的電影制片單位妥善保存。
第十四條 任何單位和個(gè)人均可向國(guó)家電影檔案館捐贈(zèng)或者寄存其所擁有的影片。國(guó)家電影檔案館可以按照影片的保存價(jià)值，作出是否接受捐贈(zèng)或者寄存的決定。
第十五條 國(guó)家電影檔案館應(yīng)積極收集散失在海外的中華人民共和國(guó)建立前拍攝的國(guó)產(chǎn)影片及文字、圖片資料。
第十六條 電影制片單位制作的電影錄像帶、影片錄像帶的檔案，由其自行管理。
第十七條 電影藝術(shù)檔案的保存與管理，要逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。庫(kù)房溫度、濕度、通風(fēng)要符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)防盜、防火等安全保衛(wèi)工作。
國(guó)家電影檔案館和電影制片單位應(yīng)定期檢查檔案保存狀況，對(duì)破損或者變質(zhì)的電影藝術(shù)檔案要及時(shí)修補(bǔ)、復(fù)制或者進(jìn)行其他技術(shù)處理。
第十八條 國(guó)家電影檔案館要確保易燃片基檔案影片的安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患，有計(jì)劃地轉(zhuǎn)換復(fù)制成安全片基。并及時(shí)銷毀易燃片基原件。
第十九條 國(guó)家電影主管部門鼓勵(lì)有關(guān)檔案影片保管、復(fù)制、修復(fù)方面的科學(xué)研究和實(shí)踐活動(dòng)。
第二十條 國(guó)家電影檔案館和電影制片單位要有計(jì)劃地做好藝術(shù)檔案編目和研究工作，并逐步實(shí)現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理。
第四章 藝術(shù)檔案的利用
第二十一條 國(guó)家電影檔案館保存的藝術(shù)檔案，按分類向社會(huì)提供使用。任何單位和個(gè)人均不得將電影藝術(shù)檔案作商業(yè)性使用或者直接用于公眾的文化娛樂活動(dòng)。
第二十二條 向國(guó)家電影檔案館捐贈(zèng)、寄存的藝術(shù)檔案的單位和個(gè)人，對(duì)其檔案有優(yōu)先使用權(quán)，并可對(duì)捐贈(zèng)和寄存的檔案提出限制使用的意見，國(guó)家電影檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益。
第二十三條 國(guó)家電影檔案館依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》，維護(hù)電影藝術(shù)檔案中各類作品的作者和制片者的合法權(quán)益。
第二十四條 使用國(guó)家電影檔案館的館藏檔案，要按規(guī)定辦理手續(xù)，繳納有關(guān)費(fèi)用。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十五條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人，各級(jí)電影主管部門應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）為發(fā)展電影藝術(shù)檔案事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)的；
（二）收集、整理、保存、修復(fù)檔案有顯著成績(jī)的；
（三）提供檔案獲得顯著效益的；
（四）將重要或者珍貴檔案捐贈(zèng)給國(guó)家的。
第二十六條 有下列行為之一的，經(jīng)國(guó)家電影主管部門批準(zhǔn)，并授權(quán)國(guó)家電影檔案館或由國(guó)家電影主管部門提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，給予有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人以行政處分，沒收非法所得，可以并處五百元以上十萬(wàn)元以下罰款。造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償損失。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（一）保管和使用影片檔案發(fā)生超額損傷的；
（二）損毀、丟失和擅自銷毀電影藝術(shù)檔案的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自觀摩、轉(zhuǎn)錄、復(fù)制電影藝術(shù)檔案的；
（四）盜用電影藝術(shù)檔案牟利的；
（五）利用電影藝術(shù)檔案泄露國(guó)家秘密的；
（六）非法攜帶電影藝術(shù)檔案出境的。
第二十七條 依照本規(guī)定，應(yīng)送繳國(guó)家電影檔案館和應(yīng)歸入各電影制片單位檔案機(jī)構(gòu)保存的電影藝術(shù)檔案，逾期未如數(shù)送繳歸檔或者借用未能如期歸還的，由電影主管部門責(zé)令其如數(shù)送繳或者歸還，并追究責(zé)任單位和當(dāng)事人的責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)拷貝逾期未繳的，由國(guó)家電影檔案館提請(qǐng)國(guó)家電影主管部門決定，對(duì)責(zé)任單位處以該部影片一套制作工本費(fèi)一至二倍的罰款，并給予相應(yīng)的行政處罰。
第二十八條 當(dāng)事人對(duì)國(guó)家電影主管部門做出的處罰決定不服，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向廣播電影電視部行政復(fù)議委員會(huì)提出復(fù)議申請(qǐng)。復(fù)議期間不停止處罰決定的執(zhí)行。
對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不起訴又不履行處罰決定的，電影行政主管部門可以申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。
第六章 附 則
第二十九條 鑒于影片素材管理的特殊需要，國(guó)家電影主管部門應(yīng)依據(jù)本規(guī)定制定《影片素材檔案管理辦法》。
第三十條 本規(guī)定由廣播電影電視部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。一九九一年二月一日廣播電影電視部、國(guó)家檔案局發(fā)布的《電影藝術(shù)檔案管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
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