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類 別：工商法規(guī)文 號(hào)：工商市字[1994]第242號(hào)頒發(fā)日期：1996-06-17
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：
為貫徹今年三月召開(kāi)的全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范化管理，深入開(kāi)展創(chuàng)建“文明集貿(mào)市場(chǎng)”活動(dòng)，我局制定了《集貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范》（試行），現(xiàn)印發(fā)各地試行。試行的范圍為大中城市和部分縣（包括縣級(jí)市）設(shè)立的大中型集貿(mào)市場(chǎng)。具體實(shí)施辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局根據(jù)本地情況制定。試行中有什么情況，請(qǐng)及時(shí)與我局聯(lián)系。
集貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范（試行）
為提高集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理水平，維護(hù)公平交易秩序，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮有序地發(fā)展，把創(chuàng)建“文明集貿(mào)市場(chǎng)”活動(dòng)推向深入，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。
本規(guī)范所稱集貿(mào)市場(chǎng)，主要指消費(fèi)品市場(chǎng)（即農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、日用工業(yè)品市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)）。
一、市場(chǎng)開(kāi)辦及設(shè)施規(guī)范
1.市場(chǎng)開(kāi)辦應(yīng)符合政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、多家興辦、工商行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)督管理的原則。
2.市場(chǎng)必須進(jìn)行登記，持《市場(chǎng)登記證》開(kāi)業(yè)。
3.市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)有必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施和可供租賃的經(jīng)營(yíng)器具。
4.市場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施應(yīng)統(tǒng)一、規(guī)范、整齊劃一。做到貨架統(tǒng)一、吊掛統(tǒng)一，不允許亂搭、亂蓋、亂堆雜物，有礙場(chǎng)容。
5.市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立政策法規(guī)宣傳欄，查處違法違章行為公告欄，價(jià)格行情欄。
6.市場(chǎng)應(yīng)有復(fù)秤（尺）臺(tái)、宣傳廣播器材，較大市場(chǎng)應(yīng)設(shè)播音室。
7.批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)有信息、通訊、倉(cāng)儲(chǔ)、結(jié)算等服務(wù)設(shè)施和車輛停放場(chǎng)所。
8.市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)保持道路通暢，以方便經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者進(jìn)出，并需建有兩個(gè)以上進(jìn)出通道，以備緊急情況下及時(shí)疏散，保證客戶及消費(fèi)者的購(gòu)物安全。
9.市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置管理人員辦公室并配備辦公設(shè)備。
10.市場(chǎng)應(yīng)有場(chǎng)牌，懸掛在進(jìn)出大門(mén)外。較大型市場(chǎng)應(yīng)有商品分布示意圖，也可以增設(shè)場(chǎng)標(biāo)（服務(wù)標(biāo)志）。
二、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范
1.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體必須有多種經(jīng)濟(jì)成份和各種經(jīng)濟(jì)組織形式的經(jīng)營(yíng)者參與。
2.市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者必須持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有特殊規(guī)定的必須持有國(guó)家規(guī)定的許可證明，做到持證、照齊全。
3.經(jīng)營(yíng)者必須在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，服從管理，遵守市場(chǎng)內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度。
4.經(jīng)營(yíng)者必須按時(shí)足額納稅繳費(fèi)。
5.市場(chǎng)內(nèi)的中介組織和經(jīng)紀(jì)人應(yīng)持照開(kāi)展中介活動(dòng)，遵守有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督和管理。
6.組織經(jīng)營(yíng)者建立行業(yè)小組，發(fā)揮其自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用。有條件的市場(chǎng)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)者中建立黨、團(tuán)組織，開(kāi)展符合經(jīng)營(yíng)者特點(diǎn)的思想政治和宣傳教育工作，以發(fā)揮黨、團(tuán)組織團(tuán)結(jié)群眾、教育群眾的作用。
三、市場(chǎng)商品陳列、出售規(guī)范
1.各類商品應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、計(jì)量、衛(wèi)生等方面的規(guī)定。
2.市場(chǎng)內(nèi)各類商品劃行歸類、擺放整齊。
3.各類商品按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
4.不得銷售淫穢書(shū)報(bào)刊、音、像制品等國(guó)家明令禁止銷售的商品。
四、市場(chǎng)交易行為規(guī)范
1.經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。
2.禁止銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、使用虛假產(chǎn)地，假冒其他企業(yè)名稱或代號(hào)、偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認(rèn)證產(chǎn)品、許可證標(biāo)志及危及人身安全、健康等假冒偽劣商品。
3.不得對(duì)銷售的商品作引人誤解的虛假表示。
4.嚴(yán)禁銷售應(yīng)檢驗(yàn)、檢疫而未經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫或檢驗(yàn)、檢疫不合格的商品。
5.嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價(jià)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、騙買(mǎi)騙賣(mài)。
6.不準(zhǔn)使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的計(jì)量器具，不得利用計(jì)量器具弄虛作假，缺尺短秤。
7.嚴(yán)禁國(guó)家有關(guān)法律禁止的其它不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和損害消費(fèi)者利益的行為。
五、市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和管理、服務(wù)規(guī)范
1.工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)模設(shè)立相應(yīng)的市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)的管理人員，實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
2.較大市場(chǎng)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好市場(chǎng)服務(wù)工作。
3.市場(chǎng)管理人員實(shí)行定崗位、定責(zé)任、定服務(wù)、定獎(jiǎng)懲的崗位目標(biāo)責(zé)任制，并實(shí)行公開(kāi)辦事制度，接受社會(huì)監(jiān)督。
4.市場(chǎng)管理人員接受政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格上崗。
5.市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生買(mǎi)賣(mài)糾紛及損害經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者權(quán)益行為時(shí)，市場(chǎng)管理干部應(yīng)及時(shí)到場(chǎng)依法予以處理。
六、市場(chǎng)治安保衛(wèi)及消防安全規(guī)范1.市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立治安辦公室或治安小組，指定專人負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工作。
2.治保人員要在市場(chǎng)內(nèi)巡邏值班，及時(shí)制止擾亂市場(chǎng)和危害市場(chǎng)安全事件，維護(hù)治安秩序；發(fā)生治安事件，能迅速到場(chǎng)處置。
3.市場(chǎng)應(yīng)建立消防組織，配備專、兼職消防人員并確定防火責(zé)任人，定時(shí)、定點(diǎn)對(duì)安全防火設(shè)施和措施進(jìn)行檢查。
4.市場(chǎng)設(shè)施應(yīng)符合安全防火要求，并配備符合消防標(biāo)準(zhǔn)的消防器材和設(shè)備。
5.市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)易燃物品的攤點(diǎn)要?jiǎng)澐值貐^(qū)，禁止使用明火。
6.市場(chǎng)管理部門(mén)要與市場(chǎng)內(nèi)固定經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂安全防火責(zé)任書(shū)，明確安全防火責(zé)任。
7.建立夜間值班制度。要選用責(zé)任心強(qiáng)、身體健康，能勝任夜間值班工作和處理各種突發(fā)情況的人員或雇傭保安人員進(jìn)行巡查。
七、市場(chǎng)衛(wèi)生管理規(guī)范1.市場(chǎng)要配備保潔人員，定位、定責(zé)、定時(shí)清掃場(chǎng)地、廁所，及時(shí)清除污水、雜物，保持市場(chǎng)衛(wèi)生、整潔。
2.市場(chǎng)攤（店）實(shí)行清掃垃圾雜物、消滅蚊蠅鼠害、貨臺(tái)貨柜潔凈等衛(wèi)生包干制度。
3.市場(chǎng)內(nèi)排水、排污等衛(wèi)生保潔設(shè)施、用具齊全，銷售肉、禽、水產(chǎn)品及飲食的攤（店）必須配備上、下水和防塵、防蠅設(shè)施。
4.市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)熟食品和食品攤點(diǎn)的營(yíng)業(yè)人員，必須統(tǒng)一著裝，并持有健康證。
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